Как обжаловать бездействие и нарушения военного следственного комитета по делу о преступлении военнослужащего

Добрый вечер! В сентябре прошлого года военнослужащий сломал мне челюсть. Я написала заявление, приложила все необходимое. Молодая сама, он ранее мне не знаком. К концу года дело было передано в военный следственный комитет г. Самары, а произошло все в г. Тольятти. Оттуда позвонил следователь (к сожалению фамилии его не осталось в памяти) и попросил приехать, возможности такой не было, поскольку у меня маленький ребёнок. Тем не менее они сами приехали и забрали для опроса двух свидетелей. Мне было сказано, что нет возможности меня свозить (а их свозили и теперь понятно почему). На днях от одного из свидетелей я узнала, что там материал перепечатали в свою пользу, дело развалили. Ни адреса военного следственного комитета, ни фамилии следователя я не знаю, никаких бумаг, писем мне до сих пор не приходило. Неоднократно за это время я звонила туда, но на мои вопросы не отвечают (просто сказали «вам больше не надо приезжать» это ответ на все вопросы). Уже март, а о деле ни слова. Куда мне обращаться о нарушении должностных полномочий следователя чтобы добиться справедливости?

Добрый день!

Коротко: бездействие следователя военного следственного отдела и отсутствие ответов на Ваши обращения обжалуются жалобой военному прокурору гарнизона или руководителю следственного отдела в порядке статьи 124 УПК РФ (срок рассмотрения — 3, в исключительных случаях до 10 суток), а если это не помогло — жалобой в гарнизонный военный суд по статье 125 УПК РФ.

Ниже разобрано, кому именно и в каком порядке подавать жалобу, что делать, если решение по Вашему заявлению формально ещё не принято, и как поступить с доводом о том, что материалы дела могли исказить.

Куда обращаться на бездействие следователя военного следственного отдела?

Расследование в отношении военнослужащих ведут военные следственные органы Следственного комитета РФ, а надзор за ними — военная прокуратура, а не территориальная гражданская прокуратура по месту Вашего жительства. Жалобу на бездействие или иные нарушения следователя по правилам статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ можно подать военному прокурору гарнизона либо руководителю военного следственного отдела, в производстве которого находится дело — оба адресата обязаны рассмотреть жалобу самостоятельно и по существу, закон не отдаёт приоритет одному из них. Подавать можно одновременно обоим. В тексте жалобы прямо укажите: заявление подано, срок для принятия решения истёк, никаких копий постановлений и ответов на обращения Вы не получали.

Право знать о значимых решениях по делу и получать их копии закреплено за потерпевшей статьёй 42 УПК РФ независимо от стадии производства — идёт ли ещё доследственная проверка, ведётся расследование или оно приостановлено. Отсутствие любых бумаг само по себе — уже нарушение, а не признак того, что «раз документов нет, значит, с делом всё в порядке». Правильно составленная жалоба часто решает вопрос уже на этой, досудебной стадии — см. материал «Надлежащим образом подготовленная жалоба в прокуратуру повышает шансы на досудебное восстановление прав военнослужащего».

В какой срок обязаны рассмотреть жалобу на следователя?

По части 1 статьи 124 УПК РФ жалоба рассматривается в течение 3 суток со дня поступления. Если для проверки доводов нужно истребовать дополнительные материалы или принять иные меры, срок продлевают до 10 суток, но об этом обязаны письменно уведомить заявителя с указанием причин продления. Обычный порядок рассмотрения обращений граждан с более длительным сроком к жалобам в порядке статьи 124 УПК РФ не применяется — это самостоятельная, ускоренная процедура, предусмотренная именно уголовно-процессуальным законом. Если и этот срок нарушен, а ответа по-прежнему нет — следующий шаг описан ниже.

Как обжаловать бездействие следователя в суде по статье 125 УПК РФ?

Если жалоба прокурору или руководителю следственного отдела не дала результата либо ответ не поступил в срок, потерпевшая вправе обратиться с жалобой на бездействие следователя в гарнизонный военный суд по месту производства предварительного расследования — по правилам статьи 125 УПК РФ. Предметом обжалования служит именно бездействие, способное причинить ущерб конституционным правам участников процесса или затруднить доступ к правосудию — на это прямо указывает постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Суд не подменяет следствие и не решает вопрос виновности, но вправе признать бездействие незаконным и обязать следователя устранить нарушение — то есть сдвинуть дело с мёртвой точки.

Жалоба подаётся в письменной форме, с приложением копий уже поданных обращений и полученных (или неполученных в срок) ответов на них. Кому и в каком порядке рассылать копии такой жалобы — отдельный практический вопрос, разобранный в материале «При подаче жалобы на действия следователя в суд кому нужно рассылать копии?».

Что делать с доводом о возможном искажении материалов дела?

Слова свидетеля о том, что материал «перепечатали», нужно превратить из устного предположения в письменное заявление. Устно по телефону такой довод следствие может просто проигнорировать, а письменное заявление о проверке сохранности и подлинности протоколов допроса, поданное военному прокурору или руководителю следственного отдела, порождает у них обязанность дать письменный ответ и, в случае отказа, вынести процессуальное решение — которое, в свою очередь, тоже можно обжаловать по статьям 124 и 125 УПК РФ. Для оценки того, действительно ли есть основания говорить об искажении, и для сопровождения дальнейших жалоб целесообразно привлечь адвоката-представителя: он, как и сама потерпевшая, вправе знакомиться с материалами, непосредственно её касающимися, заявлять ходатайства и обжаловать процессуальные решения и бездействие следователя (статьи 42 и 45 УПК РФ).

Частые вопросы

Можно ли подавать жалобу одновременно военному прокурору и руководителю следственного отдела?

Да, закон этого не запрещает: статья 124 УПК РФ не устанавливает приоритета одного адресата над другим, оба обязаны рассмотреть жалобу самостоятельно. Параллельное обращение снижает риск того, что один из адресатов просто «отфутболит» жалобу другому, затянув и без того просроченный срок.

Что если решение по заявлению о преступлении формально ещё не принято и уголовное дело не возбуждено?

Тогда применяются статья 144 УПК РФ и статья 145 УПК РФ: по итогам проверки сообщения о преступлении решение — о возбуждении дела, отказе в этом или передаче материала по подследственности — должно быть принято в срок до 3 суток, продлеваемый до 10, а в отдельных случаях до 30 суток. Бездействие на этой стадии обжалуется тем же порядком — прокурору, руководителю следственного отдела или в суд.

Обязан ли следователь присылать потерпевшей копии постановлений по почте?

Да, статья 42 УПК РФ обязывает направлять потерпевшей копии ключевых процессуальных решений — о возбуждении дела, признании потерпевшей, приостановлении, возобновлении и прекращении производства. Отсутствие копий — самостоятельное и достаточное основание для жалобы.

Нужно ли лично ехать в город, где расследуется дело, чтобы подать жалобу?

Нет. Жалобу можно подать через интернет-приёмную военной прокуратуры или Следственного комитета, направить заказным письмом с описью вложения по месту дислокации военного следственного отдела либо поручить это представителю по доверенности — личное присутствие для подачи жалобы не требуется.

Чем поможет адвокат, если следствие не отвечает?

Адвокат-представитель потерпевшей вправе знакомиться с материалами, касающимися причинённого ей вреда, заявлять ходатайства, готовить и подавать жалобы по статьям 124 и 125 УПК РФ и представлять её интересы в суде — это снижает риск процессуальных ошибок при самостоятельном обращении и экономит время на переписку с ведомством.

Краткая сводка: как обжаловать бездействие следователя военного следственного отдела

• Жалоба на бездействие или нарушения следователя подаётся военному прокурору гарнизона или руководителю следственного отдела — статья 124 УПК РФ, срок рассмотрения 3 суток (в исключительных случаях до 10, с обязательным письменным уведомлением о продлении).
• Если решение по сообщению о преступлении ещё не принято — применяются статья 144 УПК РФ и статья 145 УПК РФ (срок до 3, 10 или 30 суток).
• При отсутствии ответа или отказе жалоба на бездействие подаётся в гарнизонный военный суд по месту производства расследования — статья 125 УПК РФ; разъяснения — в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1.
• Право потерпевшей знать о решениях по делу и получать их копии закреплено статьёй 42 УПК РФ независимо от стадии производства.
• Довод о возможном искажении материалов нужно заявлять письменно и отдельно, с прямым требованием проверить сохранность и подлинность протоколов.

Таким образом, отсутствие ответов от следователя военного следственного отдела — не повод опускать руки: закон даёт потерпевшей два последовательных инструмента, жалобу прокурору или руководителю следствия по статье 124 УПК РФ и, если это не помогло, жалобу в гарнизонный военный суд по статье 125 УПК РФ, а привлечение адвоката-представителя снижает риск того, что процессуальные нарушения так и останутся без правовой оценки.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам военнослужащих
• Защита по уголовным делам