При подаче жалобы на действия следователя в суд кому нужно рассылать копии?

Здравствуйте. При подаче жалобы на действия следователя в суд кому нужно рассылать копии?

Здравствуйте!

Коротко: Нет, закон не обязывает Вас лично рассылать копии жалобы следователю, прокурору или другим участникам дела. Жалоба на действия (бездействие) следователя подаётся в суд напрямую либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (часть 2 статьи 125 УПК РФ), а копии итогового судебного постановления после рассмотрения жалобы участникам направляет сам суд.

Ниже — подробнее о том, чем в этом вопросе уголовный процесс отличается от гражданского, куда и как подать жалобу в порядке статьи 125 УПК РФ, что происходит после её поступления в суд и что стоит сделать заявителю, чтобы рассмотрение прошло быстрее.

Нужно ли самому рассылать копии жалобы участникам уголовного судопроизводства?

В гражданском и арбитражном процессе заявитель, как правило, сам заранее готовит и направляет копии искового заявления другим лицам, участвующим в деле. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений следователя, дознавателя, руководителя следственного органа и прокурора, установленный статьями 123–125 Уголовно-процессуального кодекса РФ, устроен иначе: такой обязанности на заявителя не возлагается.

Жалоба в порядке статьи 125 УПК РФ может быть подана заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно в суд либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (часть 2 статьи 125 УПК РФ). В обоих случаях самостоятельно направлять текст жалобы следователю, потерпевшему, обвиняемому или иным лицам, чьи интересы она затрагивает, не требуется — извещением участников о поступлении жалобы и о дате судебного заседания занимается суд в порядке подготовки к её рассмотрению.

После того как судья вынесет постановление по итогам рассмотрения, суд также сам направляет его копии заявителю, прокурору и руководителю следственного органа — это прямо предусмотрено статьёй 125 УПК РФ. Отдельно уведомлять их о содержании принятого решения заявителю не нужно.

Куда и как подать жалобу на действия следователя?

Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные их действия (бездействие) и решения, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, обжалуются в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (часть 1 статьи 125 УПК РФ). Если место производства предварительного расследования определено по правилам частей второй — шестой статьи 152 УПК РФ, жалоба рассматривается районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Подать жалобу можно одним из следующих способов:

• непосредственно в суд — лично, через приёмную или по почте;
• через дознавателя, начальника подразделения дознания или начальника органа дознания;
• через следователя или руководителя следственного органа;
• через прокурора.

Обращаться сразу по всем перечисленным адресам не нужно — достаточно одного из вариантов. Стоит также учитывать, что часть решений и действий следователя на досудебной стадии можно обжаловать не только в суд, но и во внесудебном порядке — прокурору или руководителю следственного органа, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 суток, а в исключительных случаях — до 10 суток (статья 124 УПК РФ). Заявитель вправе выбрать любой из этих путей, использовать оба одновременно либо перейти от внесудебного порядка к судебному — подробнее о таком переходе в материале «Судебное обжалование бездействия следователя после исчерпания административных процедур».

Как суд рассматривает жалобу и что выносит по итогам?

Судья проверяет законность и обоснованность обжалуемых действий (бездействия) и решений не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы — в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в деле, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (часть 3 статьи 125 УПК РФ). Всех перечисленных лиц о дате и месте заседания извещает суд самостоятельно; неявка тех, кто извещён своевременно и не настаивает на участии, рассмотрению жалобы не препятствует. По общему правилу заседание открытое.

В начале заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, разъясняет права и обязанности присутствующим, после чего заявитель обосновывает жалобу, а затем заслушиваются другие явившиеся лица; заявителю предоставляется возможность выступить с репликой. По результатам судья выносит одно из двух постановлений: о признании обжалуемого действия (бездействия) или решения незаконным либо необоснованным с возложением обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии этого постановления суд направляет заявителю, прокурору и руководителю следственного органа самостоятельно, без какого-либо участия заявителя. Само по себе принесение жалобы не приостанавливает ни производство обжалуемого действия, ни исполнение обжалуемого решения — если только иное не решит дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

Что практически стоит сделать заявителю, чтобы жалобу рассмотрели быстрее?

Формальной обязанности рассылать копии жалобы у заявителя нет, но для скорости рассмотрения есть смысл заранее подготовить лишний экземпляр жалобы с приложениями специально для суда — отдельно от того комплекта, который останется у следователя, дознавателя или прокурора, если жалоба подаётся через них. Это ускоряет работу канцелярии суда и снижает риск задержки, если материалы пересылаются не в первую очередь.

1. Указать в жалобе точный почтовый адрес и, по возможности, телефон для извещения о дате заседания — суд направляет извещения именно по контактам, указанным заявителем.
2. Если жалоба подаётся через следователя или дознавателя, а обжалуется как раз их бездействие, — рассмотреть вариант параллельно подать жалобу и напрямую в суд, чтобы не зависеть от того, передадут ли её вовремя.
3. Сохранить у себя отметку о приёме жалобы — штамп канцелярии суда или почтовую квитанцию: по ней можно будет уточнить дальнейшее движение жалобы, если решение долго не приходит.

Частые вопросы

Нужно ли самому уведомлять следователя или потерпевшего о том, что жалоба подана в суд?

Нет, отдельно уведомлять их не нужно — суд сам извещает участников о поступившей жалобе и о дате заседания в рамках подготовки к её рассмотрению (часть 3 статьи 125 УПК РФ).

Что делать, если жалобу, поданную через следователя, в суд не передали?

Закон не запрещает подать жалобу одновременно и напрямую в суд, минуя следователя, дознавателя, руководителя следственного органа или прокурора (часть 2 статьи 125 УПК РФ) — это самый надёжный вариант, если есть сомнения, что жалобу передадут вовремя.

Можно ли обжаловать постановление суда, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы?

Да, постановление судьи можно обжаловать в апелляционном порядке в вышестоящий суд в течение 15 суток со дня его вынесения (статья 389.4 УПК РФ).

Куда лучше подавать жалобу — прокурору, руководителю следственного органа или сразу в суд?

Оба порядка законны и не исключают друг друга: внесудебное обжалование прокурору или руководителю следственного органа рассматривается в срок до 3 (в исключительных случаях до 10) суток (статья 124 УПК РФ) и может занять меньше времени, а судебный порядок по статье 125 УПК РФ даёт более формализованную процедуру с открытым заседанием. С разъяснениями Верховного Суда РФ по применению этой процедуры можно ознакомиться в материале «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ».

Нужно ли платить госпошлину за подачу такой жалобы?

Нет, обращение с жалобой в порядке статьи 125 УПК РФ государственной пошлиной не облагается: это процессуальное обращение по уголовному делу, а не имущественный иск, для которого пошлина предусмотрена Налоговым кодексом РФ.

Краткая сводка: кто и кому рассылает копии жалобы и решения

• Заявитель не обязан сам рассылать копии жалобы участникам процесса — обжалование действий следователя регулируется статьями 123–125 УПК РФ, а не правилами гражданского процесса.
• Жалобу можно подать непосредственно в суд либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (часть 2 статьи 125 УПК РФ).
• Внесудебная жалоба прокурору или руководителю следственного органа рассматривается 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (статья 124 УПК РФ).
• Судебная жалоба рассматривается не позднее 5 суток со дня поступления, в открытом заседании с участием заявителя, его защитника, а также прокурора, следователя, руководителя следственного органа (часть 3 статьи 125 УПК РФ).
• Копии постановления судьи по итогам рассмотрения направляет сам суд — заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
• Постановление суда можно обжаловать в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня его вынесения (статья 389.4 УПК РФ).

Таким образом, рассылать копии жалобы следователю, потерпевшему или другим участникам дела при обращении в суд в порядке статьи 125 УПК РФ не требуется: жалоба подаётся в суд напрямую или через следователя, дознавателя, руководителя следственного органа либо прокурора, а извещением участников и рассылкой копии итогового постановления занимается сам суд. Для ускорения рассмотрения достаточно приложить к жалобе дополнительный экземпляр для суда и указать в ней актуальные контакты для извещения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита на следствии
• Защита по уголовным делам