Как определить подсудность искового заявления при проживании сторон в разных городах?

Здравствуйте! Могу ли я подать исковое заявление на ответчика, если мы проживаем в разных городах? Такая ситуация: у папы было 2 официальных брака. От первого брака осталась дочь. После развода мать поменяла ребенку фамилию без его ведома. Дочь никогда не общалась с отцом. Развод был когда ребенку было 2 года. Эта семья переехала в другой город и больше никогда не объявилась После смерти моего отца, сестра моя ( его дочь от первого брака) потребовала наследство. При этом долги и похоронные издержки выплачивать мне не хочет. Каким образом я могу подать на нее заявление, если мы проживаем в разных городах за тысячи км. Я не согласна с тем что у нее в свидетельстве о рождении указана другая фамилия.

Добрый день!

Коротко: По общему правилу иск подается в суд по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ), и то, что стороны живут в разных городах, само по себе подсудность не меняет. Исключения дают статьи 29, 30 и 32 ГПК РФ: часть исков можно подать по своему месту жительства.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

В какой суд подавать иск, если истец и ответчик живут в разных городах?

Подсудность гражданских дел — это установленная законом совокупность признаков, по которым дела распределяются между судами, рассматривающими их по первой инстанции. Устанавливая правила подсудности, законодатель исходит из конституционного положения о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции РФ). Поэтому суд не вправе принять к производству дело, которое ему не подсудно, а стороны не могут выбрать «удобный» суд произвольно. Общее правило территориальной подсудности установлено статьей 28 ГПК РФ: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации — по адресу организации. Расстояние между городами, в которых живут стороны, само по себе на это правило не влияет: закон не связывает подсудность с удобством истца.

Место жительства гражданина — это место, где он постоянно или преимущественно проживает (статья 20 ГК РФ). На практике суды ориентируются на адрес регистрации по месту жительства, поскольку регистрационный учет ведется в порядке, установленном Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Если фактическое проживание ответчика расходится с регистрацией, истец вправе ссылаться на доказательства фактического проживания, но безопаснее подавать иск по известному адресу регистрации: ошибка в выборе суда приводит к потере времени.

Кроме территориальной подсудности нужно определить и уровень суда. По общему правилу гражданские дела в первой инстанции рассматривает районный суд (статья 24 ГПК РФ). Мировому судье подсудны только дела из перечня статьи 23 ГПК РФ — в частности, выдача судебного приказа, расторжение брака при отсутствии спора о детях и имущественные споры в пределах цены иска, указанной в этой статье. Дела по спорам, возникающим из наследственных правоотношений, к компетенции мирового судьи не относятся.

Когда иск можно подать по месту жительства истца?

Статья 29 ГПК РФ устанавливает подсудность по выбору истца. Это и есть главный практический инструмент, когда ехать к ответчику в другой город тяжело. Иск может быть предъявлен по месту жительства истца или по иному указанному в законе месту, в частности в следующих случаях:

• место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в Российской Федерации — иск подается по месту нахождения его имущества либо по последнему известному месту жительства в Российской Федерации (часть 1 статьи 29 ГПК РФ);
• иск вытекает из деятельности филиала или представительства организации — он может быть предъявлен по адресу этого филиала или представительства;
• иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства — по месту жительства истца;
• иски о расторжении брака, если при истце находится несовершеннолетний ребенок либо выезд к месту жительства ответчика для истца затруднителен по состоянию здоровья;
• иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, — по месту жительства истца или по месту причинения вреда;
• иски о защите прав потребителей — по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
• иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, — по месту исполнения такого договора.

Важное практическое следствие: если по статье 29 ГПК РФ дело подсудно нескольким судам, выбор между ними принадлежит истцу. Суд не вправе вернуть заявление лишь потому, что предпочел бы другой суд из числа допустимых, — достаточно, чтобы выбранный суд соответствовал одному из оснований этой статьи. Но правило работает только для перечисленных категорий споров: там, где спор под статью 29 ГПК РФ не подпадает, действует общее правило статьи 28 ГПК РФ, и подавать иск придется по месту жительства ответчика, каким бы дальним ни был этот город.

Какие иски рассматриваются только в одном определенном суде?

Отдельная группа споров подчиняется исключительной подсудности — ее нельзя изменить ни выбором истца, ни соглашением сторон. По статье 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также иски об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, рассматриваются по месту открытия наследства. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются по адресу перевозчика.

Противоположный по смыслу механизм — договорная подсудность. Согласно статье 32 ГПК РФ стороны вправе по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для конкретного дела, но только до принятия его судом к своему производству. Такое условие часто встречается в кредитных договорах и договорах займа. При этом подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 ГПК РФ, соглашением сторон изменена быть не может: договориться о рассмотрении спора о правах на недвижимость в «своем» суде нельзя.

Сводно правила территориальной подсудности по наиболее частым категориям споров выглядят так:

Куда подавать иск по наследственному спору, если наследники живут в разных городах?

Наследственные споры подчиняются общему правилу о месте жительства ответчика, но имеют свои особенности по уровню суда. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что все дела по спорам, возникающим из наследственных правоотношений, в том числе дела по требованиям, основанным на долгах наследодателя, подсудны районным судам. Требования же, основанные на обязательствах, которые возникли у наследников уже после принятия наследства, подсудны мировому судье при цене иска в пределах, установленных статьей 23 ГПК РФ.

Территориально иск с требованием, возникшим из наследственных правоотношений, подается по месту жительства ответчика-гражданина или по адресу ответчика-организации — это прямо следует из статьи 28 ГПК РФ и подтверждено тем же постановлением Пленума. Если же спор идет о правах на наследственное имущество, в состав которого входит несколько объектов недвижимости, расположенных на территориях разных районных судов, иск в отношении всех этих объектов может быть предъявлен по месту нахождения одного из них — по месту открытия наследства, а если по месту открытия наследства объекты не находятся, то по месту нахождения любого из них. Место открытия наследства определяется по статье 1115 ГК РФ. Требования кредиторов наследодателя, заявленные до принятия наследства наследниками, рассматриваются по месту открытия наследства (статья 30 ГПК РФ).

Для описанной ситуации это означает следующее. Расходы, вызванные смертью наследодателя, и расходы на достойные похороны возмещаются за счет наследства, и такие требования предъявляются к наследникам, принявшим наследство (статья 1174 ГК РФ). По долгам наследодателя наследники, принявшие наследство, отвечают солидарно, но каждый — в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества (статья 1175 ГК РФ). Значит, иск к другому наследнику о возмещении части расходов на похороны и о распределении долгов наследодателя подается в районный суд по месту жительства этого наследника, даже если он живет за тысячи километров. Отдельного основания подать такой иск по своему месту жительства статья 29 ГПК РФ не дает.

Как подать иск и участвовать в деле, если суд находится в другом городе?

Ехать в другой город, чтобы сдать документы, не нужно. Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (статья 131 ГПК РФ). Электронная подача возможна путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 1.1 статьи 3 ГПК РФ); бумажный комплект можно направить почтой — тогда днем обращения считается день сдачи документов в организацию почтовой связи. К заявлению прилагаются документы по статье 132 ГПК РФ, включая документ об уплате государственной пошлины, размер которой определяется статьей 333.19 НК РФ, и подтверждение направления копий иска другим участникам дела.

По статье 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;
• сведения об истце: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации — наименование, адрес, ИНН;
• сведения об ответчике: те же данные, а также место работы, если оно известно; если истцу неизвестны дата и место рождения либо идентификатор ответчика, об этом указывается в заявлении, и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, налоговыми органами или органами внутренних дел;
• в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, и его требования;
• обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• цена иска, если он подлежит оценке, и расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
• сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если он установлен федеральным законом, и о предпринятых сторонами действиях по примирению, если они предпринимались;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочий на подписание и предъявление заявления в суд; поданное в электронном виде заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Дополнительно в заявлении можно указать номера телефонов и адреса электронной почты участников, иные сведения, имеющие значение для дела, а также изложить ходатайства.

Личное присутствие в заседании тоже не обязательно. Вести дело можно через представителя (статьи 48 и 53 ГПК РФ) — как правило, это адвокат, работающий в нужном регионе или подключающийся дистанционно. Закон допускает участие в заседании путем использования систем видеоконференц-связи (статья 155.1 ГПК РФ) и системы веб-конференции (статья 155.2 ГПК РФ) — ходатайство об этом заявляется заранее, чтобы суд успел организовать связь. Наконец, стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие (статья 167 ГПК РФ), направив в суд письменные пояснения и доказательства.

Что делать, если исковое заявление подано не в тот суд?

Если ошибка в подсудности видна сразу, судья возвращает исковое заявление (статья 135 ГПК РФ). Возвращение — не отказ: оно не препятствует повторному обращению в надлежащий суд с тем же требованием, о том же предмете и по тем же основаниям. Потери здесь в основном во времени, а уплаченную государственную пошлину можно зачесть или вернуть по правилам Налогового кодекса РФ.

Если заявление уже принято к производству, применяется статья 33 ГПК РФ. Дело, принятое судом с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно станет подсудным другому суду, — переезд ответчика после возбуждения дела ничего не меняет. Передача дела в другой суд возможна в случаях, прямо названных в законе:

1. ответчик, место жительства или адрес которого не были известны ранее, заявил ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или адресу;
2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3. при рассмотрении дела выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде стали невозможными.

Определение о передаче дела можно обжаловать, а дело направляется в другой суд после истечения срока обжалования либо после вынесения определения вышестоящего суда об отклонении жалобы. Суд, в который дело передано, обязан его принять: споры о подсудности между судами не допускаются (статья 33 ГПК РФ).

Частые вопросы

Можно ли подать иск по месту своей регистрации просто потому, что так удобнее?

Нет. Удобство истца основанием для выбора суда не является. Подать иск по своему месту жительства можно только по категориям споров, названным в статье 29 ГПК РФ, либо когда стороны заранее согласовали суд в договоре (статья 32 ГПК РФ). В остальных случаях действует статья 28 ГПК РФ, и заявление, поданное не по месту жительства ответчика, будет возвращено.

Как узнать, какому именно суду подсуден адрес ответчика?

Территория, закрепленная за каждым районным судом и судебным участком мирового судьи, публикуется на официальных сайтах судов. Адрес ответчика и один из его идентификаторов указываются в заявлении по статье 131 ГПК РФ; если истцу они неизвестны, об этом делается отметка в иске, и сведения по запросу суда предоставляют уполномоченные органы.

Что делать, если ответчик переехал уже после подачи иска?

Ничего: дело, принятое судом с соблюдением правил подсудности, разрешается этим же судом по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду (статья 33 ГПК РФ). Передать дело по новому адресу ответчика можно лишь в случаях, перечисленных в этой статье, — например, если адрес ответчика ранее не был известен и он сам заявил такое ходатайство.

Можно ли договориться с ответчиком о суде поближе к обоим?

Да, если спор не относится к исключительной подсудности. По статье 32 ГПК РФ стороны вправе соглашением изменить территориальную подсудность конкретного дела, но сделать это нужно до принятия дела судом к производству. Подсудность по статье 30 ГПК РФ — например, по спорам о правах на недвижимость — соглашением не изменяется.

Влияет ли смена фамилии ребенка на его право наследовать после отца?

Нет. Право наследовать вытекает из родства, а не из совпадения фамилий: наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (статья 1142 ГК РФ). Родство подтверждается записями актов гражданского состояния. На правила подсудности спора между наследниками смена фамилии тоже не влияет.

Краткая сводка: как определить суд, когда стороны живут в разных городах

• Общее правило: иск подается по месту жительства ответчика, к организации — по ее адресу (статья 28 ГПК РФ); проживание сторон в разных городах подсудность не меняет.
• По алиментам, установлению отцовства, вреду здоровью, защите прав потребителей и ряду других споров иск можно подать по своему месту жительства, а выбор между несколькими судами принадлежит истцу (статья 29 ГПК РФ).
• Споры о правах на недвижимость и требования кредиторов наследодателя до принятия наследства рассматриваются только по месту нахождения объекта либо по месту открытия наследства (статья 30 ГПК РФ, статья 1115 ГК РФ).
• Стороны могут согласовать суд в договоре до принятия дела к производству, кроме случаев исключительной подсудности (статья 32 ГПК РФ).
• Наследственные споры, включая требования из долгов наследодателя, рассматривают районные суды по месту жительства ответчика — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9.
• Ошибка в подсудности означает возвращение заявления (статья 135 ГПК РФ) или передачу дела (статья 33 ГПК РФ), но не утрату права на иск.

Таким образом, подать исковое заявление к человеку, живущему в другом городе, можно и нужно: по общему правилу — в районный суд по месту его жительства (статья 28 ГПК РФ), а по спорам из статьи 29 ГПК РФ — по своему месту жительства. Требование к наследнику о возмещении расходов на похороны и о долгах наследодателя предъявляется по месту жительства этого наследника (статья 1174 ГК РФ, статья 1175 ГК РФ). Приехать при этом не потребуется: документы подаются почтой или в электронном виде, а участвовать в заседании можно через представителя либо по видеоконференц-связи.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.