Как совместное владение влияет на возможность снять с регистрации жильца

Добрый день. Если квартира приватизирована имеет два собственника, может ли кто-то один из нас собственников самостоятельно без другого выписать человека, которого зарегистрировали у себя на жил. площади?

Добрый день!

Коротко: Один из двух собственников не может выписать жильца своим заявлением. Без согласия самого зарегистрированного снятие с учёта возможно только по вступившему в законную силу решению суда (статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Иск при этом вправе подать и один сособственник.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Может ли один собственник выписать жильца без согласия второго?

Через подразделение по вопросам миграции МВД России — нет, если сам зарегистрированный не обращается с заявлением. Регистрационный учёт ведётся по строго формальным правилам: снять гражданина с учёта по месту жительства орган регистрации вправе только по основаниям, прямо названным в статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Заявления собственника — ни одного из двух, ни обоих сразу — в этом перечне нет. Согласие сособственников требуется для вселения и регистрации человека, а вот его «выписка» решается уже не волей владельцев жилья, а основаниями из закона.

Что даёт регистрация в квартире, а что она не даёт?

Регистрация по месту жительства («прописка») — это способ учёта граждан. Она не порождает права собственности и сама по себе не служит основанием ограничения или условием реализации прав (статьи 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Право пользоваться квартирой возникает не из отметки в паспорте, а из основания вселения: человек вселён собственником как член его семьи (статья 31 Жилищного кодекса РФ) либо по договору найма или безвозмездного пользования (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ). Именно это основание суд и будет проверять в споре.

• Регистрация даёт: право пользования жилым помещением на условиях, на которых человек был вселён, и возможность вселить к себе своих несовершеннолетних детей (статья 20 Гражданского кодекса РФ).
• Регистрация не даёт: доли в праве собственности, права распоряжаться квартирой, права продать, подарить или завещать жильё либо его часть.
• Отсутствие регистрации не отменяет уже возникшего права пользования, а её наличие не создаёт такого права, если человек в квартиру фактически не вселялся.

Нужно ли согласие второго собственника, чтобы пойти в суд?

Здесь важно разделить два разных действия. Владение и пользование квартирой, находящейся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников (статья 247 Гражданского кодекса РФ), а распоряжение общим имуществом — по согласию всех сособственников (статья 246 Гражданского кодекса РФ). Поэтому вселить и зарегистрировать постороннего человека без согласия второго владельца нельзя. Но обращение в суд — это защита нарушенного права, а не распоряжение имуществом: каждый собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, даже если они не связаны с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ). Значит, подать иск один сособственник может и в одиночку.

Другой вопрос — перспектива такого иска. Второй сособственник обязательно привлекается к участию в деле, и его позиция для суда существенна. Если жилец был вселён с согласия обоих владельцев и остаётся членом семьи второго собственника, оснований прекращать его право пользования, как правило, нет: сохраняются условия, на которых он въехал (статья 31 Жилищного кодекса РФ). Если же право пользования прекратилось — человек перестал быть членом семьи собственника, вселявшего его, добровольно выехал в другое жильё, не несёт расходов на квартиру, — собственник вправе требовать освобождения помещения, а при отказе выселения по суду (статья 35 Жилищного кодекса РФ). Общие подходы к таким спорам разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как снять жильца с регистрационного учёта через суд?

1. Письменно предложите жильцу сняться с учёта добровольно и сохраните доказательство отправки требования — суд оценивает, пытались ли стороны решить вопрос без спора.
2. Соберите документы: выписку из ЕГРН о праве собственности, справку о зарегистрированных в квартире лицах, сведения об основании вселения жильца, платёжные документы за жильё и коммунальные услуги.
3. Подготовьте доказательства фактических обстоятельств: акт о непроживании, показания соседей, данные о наличии у жильца другого места жительства, переписку.
4. Предъявите иск о признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением и о выселении, если человек в квартире живёт. Иски о правах на жилое помещение подаются по месту нахождения квартиры (статья 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).
5. Укажите в иске второго сособственника: он привлекается либо как соистец, если поддерживает требование, либо как третье лицо. Орган регистрационного учёта привлекается третьим лицом.
6. После вступления решения в законную силу обратитесь с ним в подразделение по вопросам миграции МВД России: снятие с учёта производится на основании судебного акта, заявление самого жильца уже не требуется (пункт 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Кого нельзя выписать даже по решению суда?

Для приватизированной квартиры это особенно важный вопрос: часть зарегистрированных в ней людей защищена законом сильнее обычного пользователя жилья.

• Человек, который на момент приватизации имел равное с приватизировавшими право пользования квартирой и отказался от участия в приватизации: за ним сохраняется бессрочное право пользования жильём (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
• Второй собственник и любой другой владелец доли: право пользования следует за правом собственности (статья 288 Гражданского кодекса РФ), и снять сособственника с учёта нельзя.
• Несовершеннолетний ребёнок, зарегистрированный по месту жительства родителя: его место жительства производно от места жительства родителей (статья 20 Гражданского кодекса РФ), поэтому отдельно от родителя, сохраняющего право на квартиру, ребёнка не выписывают.
• Гражданин, которому право пользования предоставлено завещательным отказом (статья 33 Жилищного кодекса РФ) или договором пожизненного содержания с иждивением (статья 34 Жилищного кодекса РФ).
• Бывший член семьи собственника, за которым суд сохранил право пользования жильём на определённый срок — до истечения этого срока (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

Частые вопросы

Можно ли выписать человека за то, что он не платит за квартиру?

Сама по себе неоплата право пользования не прекращает: задолженность взыскивается отдельным иском, поскольку обязанность вносить плату лежит и на членах семьи собственника (статьи 31 и 153 Жилищного кодекса РФ). Но в совокупности с длительным непроживанием, вывозом вещей и наличием у человека другого жилья неоплата служит доводом в пользу вывода о добровольном отказе от пользования квартирой.

Сколько времени занимает выписка через суд?

Районный суд рассматривает такое дело в срок до двух месяцев со дня поступления заявления (статья 154 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение вступает в силу через месяц, если его не обжаловали в апелляционном порядке (статья 321 Гражданского процессуального кодекса РФ). Затем снятие с учёта производит орган регистрационного учёта по предъявлении вступившего в силу решения.

Нужно ли согласие второго собственника, чтобы зарегистрировать нового жильца?

Да. Вселение и регистрация постороннего человека в квартиру, принадлежащую двум владельцам, требуют согласия обоих (статьи 246 и 247 Гражданского кодекса РФ, статья 30 Жилищного кодекса РФ). Исключение — несовершеннолетние дети: они регистрируются по месту жительства своих родителей без согласия остальных собственников (статья 20 Гражданского кодекса РФ).

Что делать, если второй собственник против выписки жильца?

Спор придётся решать по существу: суд оценит основание вселения и то, чьим членом семьи является жилец. Параллельно закон даёт другие инструменты — определить порядок пользования квартирой (статья 247 Гражданского кодекса РФ), потребовать выдела доли в натуре или выплаты компенсации (статья 252 Гражданского кодекса РФ). Выбор способа зависит от того, чего Вы хотите добиться в итоге.

Краткая сводка: выписка жильца из квартиры с двумя собственниками

• Заявление собственника не входит в перечень оснований снятия с регистрационного учёта (статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, пункт 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
• Без согласия самого жильца вопрос решается только судом — по иску о признании утратившим право пользования и о выселении (статья 35 Жилищного кодекса РФ).
• Подать такой иск вправе и один из сособственников как защиту своего права (статья 304 Гражданского кодекса РФ), но второй владелец участвует в деле, и его согласие с вселением жильца работает против иска.
• Регистрация не даёт прав на само жильё: право пользования определяется основанием вселения (статья 31 и часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, статьи 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1).
• Отказавшегося от приватизации жильца выписать по общему правилу нельзя: у него бессрочное право пользования (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Таким образом, самостоятельно, одним своим заявлением, выписать зарегистрированного человека Вы не сможете: закон такого основания не предусматривает. Если жилец не согласен сняться с учёта добровольно, остаётся судебный путь — иск о признании утратившим право пользования квартирой, который вправе подать и один сособственник, а решение суда станет для МВД основанием для снятия с учёта. Перед подачей иска стоит оценить, кем и с чьего согласия жилец был вселён и не относится ли он к тем, за кем закон сохраняет право на жильё.

Первоисточники по теме:
1. Жилищный кодекс Российской Федерации — официальный текст
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 — О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации
3. Статья 31 Жилищного кодекса РФ — официальный текст
4. Статья 246 Гражданского кодекса РФ — официальный текст

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные вопросы
• Жилищные споры