Как влияет примирение сторон по статье 158 УК РФ на доступ к профессии помощника машиниста?

Здравствуйте. Привлекался я по части 1 статьи 158 УК РФ, но дело было прекращено и закрыто по примирению сторон. Могу ли я пойти учиться на помощника машиниста?

Здравствуйте!

Коротко: Да, можете. Прекращение дела по примирению сторон (ст. 25 УПК РФ, ст. 76 УК РФ) судимости не порождает — по ст. 86 УК РФ судимым считается только осуждённый приговором суда. Запрета учиться на помощника машиниста и работать в локомотивной бригаде закон не устанавливает.

Ниже приведён подробный разбор: почему судимости в Вашем случае нет, что всё-таки остаётся в учётах МВД, какие ограничения по судимости закон действительно вводит на транспорте (и почему они Вас не касаются), что реально проверяют при приёме в локомотивную бригаду и как действовать, если Вам всё же откажут.

Возникает ли судимость, если дело прекращено по примирению сторон?

Нет, не возникает. Судимость по ст. 86 УК РФ — это правовое состояние лица, осуждённого за преступление: оно возникает со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и длится до погашения или снятия судимости. При прекращении уголовного дела по примирению сторон приговор не выносится вообще: лицо освобождается от уголовной ответственности, то есть до стадии осуждения дело не доходит. Следовательно, отсчитывать нечего — судимости у Вас нет ни погашенной, ни непогашенной, и в справке органов внутренних дел в графе о судимости будет указано её отсутствие.

Основания такого прекращения закреплены в ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ: лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причинённый вред. Часть 1 ст. 158 УК РФ (кража без квалифицирующих признаков) предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, а значит по ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести — именно та категория, при которой примирение допустимо. Условия применения этого института Верховный Суд РФ разъяснил в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 (пункты 9–13 — о примирении с потерпевшим, пункты 1–3 — о том, кто считается впервые совершившим преступление и что признаётся заглаживанием вреда).

Важно и то, что такое решение не могло быть принято против Вашей воли: по ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям не допускается, если подозреваемый или обвиняемый возражает. Конституционный Суд РФ неоднократно подчёркивал этот принцип — например, в постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2018 № 36-П и в определениях Конституционного Суда РФ от 05.11.2004 № 360-О и № 362-О: человек вправе настаивать на рассмотрении дела по существу и на оправдательном приговоре.

Что означает «нереабилитирующее основание» и что остаётся в учётах?

Примирение сторон — основание нереабилитирующее. Это означает ровно две вещи: государство не признаёт Вас невиновным (но и виновным Вас никто не признавал — по ст. 49 Конституции РФ виновность устанавливается только вступившим в силу приговором суда), и у Вас не возникает права на реабилитацию, предусмотренного ст. 133 УПК РФ, — то есть Вы не вправе требовать возмещения вреда, причинённого уголовным преследованием. Никаких других автоматических поражений в правах нереабилитирующий характер прекращения сам по себе не влечёт.

Вместе с тем сведения о факте уголовного преследования и о прекращении дела сохраняются в информационных учётах МВД России. Именно поэтому документ, который выдают органы внутренних дел, называется полно: справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Её форма и порядок выдачи установлены Административным регламентом, утверждённым приказом МВД России от 27.09.2019 № 660. В такой справке одновременно будет указано, что судимости нет, и приведены сведения о прекращённом уголовном деле с указанием статьи и основания прекращения. Разница принципиальна: юридическое состояние судимости отсутствует, но исторический факт преследования из учётов не исчезает.

Какие ограничения по судимости закон устанавливает на транспорте?

Общего «запрета на профессию по судимости» российское право не знает: ограничения точечные, каждое привязано к конкретной сфере и к конкретному перечню составов преступлений. Разберём те четыре нормы, о которые чаще всего спотыкаются при обсуждении работы на железной дороге, и сопоставим их с Вашей ситуацией.

Обратите внимание на ключевую деталь: даже там, где ограничение существует, закон говорит о непогашенной или неснятой судимости, а в отдельных случаях — о текущем уголовном преследовании. Дело, прекращённое по примирению сторон, не подпадает ни под то, ни под другое: судимость не возникла, преследование завершено. Кража по ч. 1 ст. 158 УК РФ — умышленное преступление, и при обвинительном приговоре ограничение по п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ действительно могло бы работать, пока судимость не погашена. Но приговора не было, и норма остаётся к Вам неприменимой. Единственное, что имеет смысл уточнить у будущего работодателя, — входит ли конкретная должность в утверждаемый Правительством РФ перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности: от этого зависит объём кадровой проверки, а не результат по судимости.

Дополнительный аргумент в Вашу пользу дал Конституционный Суд РФ в постановлении от 18.07.2013 № 19-П. Проверяя запреты на профессию, установленные ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ, Суд указал: ограничение права на труд по критерию судимости или уголовного преследования должно быть соразмерным. Безусловный и бессрочный запрет конституционно оправдан лишь применительно к тяжким и особо тяжким преступлениям и преступлениям против половой неприкосновенности; в остальных случаях, включая прекращение дела по нереабилитирующему основанию, необходима индивидуальная оценка — вид и тяжесть деяния, его давность, поведение человека после случившегося. Эта позиция распространяется на любые нормы, вводящие ограничения на профессию по признаку судимости.

Что реально проверяют при приёме в локомотивную бригаду?

Барьеры для помощника машиниста лежат совсем в другой плоскости — это здоровье, психологическая пригодность и квалификация. По ст. 328 ТК РФ работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, проходят профессиональный отбор и профессиональное обучение, а приём на такую работу производится только после обязательного предварительного медицинского осмотра. Проверяться будет следующее.

• Обязательный предварительный медицинский осмотр. Для железнодорожников он прямо предусмотрен ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ и проводится за счёт средств работодателя; в его состав входят химико-токсикологические исследования на наркотические средства и психотропные вещества. Общий порядок проведения предварительных и периодических осмотров и перечень медицинских противопоказаний установлены приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. Основание допуска — ст. 220 ТК РФ.
• Обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок его прохождения, периодичность и виды деятельности, при которых оно проводится, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н. К таким видам отнесена деятельность, связанная с управлением транспортными средствами и управлением движением транспортных средств, — работа локомотивной бригады в неё входит.
• Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Они предусмотрены той же ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ. Перечень профессий железнодорожного транспорта, работники которых их проходят, утверждён приказом Минтранса России от 17.07.2023 № 253, а сам порядок осмотров — приказом Минтранса России от 27.10.2023 № 355.
• Профессиональный психологический отбор. Заключение о профессиональной психологической пригодности выдаётся по результатам тестирования в подразделении перевозчика.
• Квалификация и допуск. Порядок подготовки и назначения помощником машиниста в ОАО «РЖД» определён распоряжением ОАО «РЖД» от 02.04.2013 № ЦТ-56/р, которым утверждено Указание о порядке подготовки и назначения машинистом и помощником машиниста локомотива. Кандидату необходимо свидетельство помощника машиниста локомотива формы ТУ-153 соответствующего вида тяги, прохождение стажировки под руководством машиниста и положительный результат испытаний в комиссии эксплуатационного локомотивного депо.

Ни в одном из перечисленных документов прекращение уголовного дела по примирению сторон не названо препятствием ни к обучению, ни к назначению на должность. Отказ по этому мотиву не будет иметь под собой нормативного основания.

Вправе ли работодатель требовать справку о судимости?

Только тогда, когда это прямо разрешено законом. По ст. 65 ТК РФ справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям предъявляется при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Та же статья содержит прямой запрет: требовать от поступающего на работу документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ запрещается.

Практический вывод: если должность входит в перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, требование справки правомерно — но её содержание Вам не повредит, поскольку судимости в ней не будет. Если же должность в такой перечень не входит и никакой другой федеральный закон не устанавливает для неё ограничений по судимости, требование справки выходит за рамки ст. 65 ТК РФ. На практике многие работодатели запрашивают её у всех кандидатов подряд; спорить об этом обычно невыгодно — проще получить справку заранее и снять вопрос.

Как получить справку об отсутствии судимости?

Справку выдаёт МВД России в порядке, установленном Административным регламентом, утверждённым приказом МВД России от 27.09.2019 № 660. Последовательность действий такая.

1. Выберите способ подачи заявления: через Единый портал государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр либо лично в информационном центре территориального органа МВД России.
2. Подготовьте паспорт (при подаче через представителя — ещё и нотариально удостоверенную доверенность), а также сведения обо всех прежних фамилиях, если Вы их меняли: без этого учёты могут дать неполный ответ.
3. Заполните заявление, указав цель получения справки. Срок предоставления услуги определён регламентом и исчисляется со дня регистрации заявления; в случаях, предусмотренных регламентом, он может быть продлён, о чём заявителя уведомляют.
4. Получите справку выбранным способом. Электронная справка, полученная через портал госуслуг, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и имеет ту же силу, что и бумажная.
5. Проверьте содержание. Если Вы считаете, что сведения внесены неверно (например, указано не то основание прекращения дела), подайте заявление об уточнении данных в выдавший справку информационный центр, приложив копию постановления о прекращении уголовного дела.

Постановление о прекращении уголовного дела имеет смысл хранить и предъявлять вместе со справкой: из него видно, что дело прекращено по ст. 25 УПК РФ, приговор не выносился и судимость не возникала. Это снимает большую часть вопросов кадровой службы быстрее любых объяснений.

Что делать, если отказали в приёме на обучение или на работу?

Отказ, основанный исключительно на факте прекращённого уголовного дела, при отсутствии установленного законом ограничения — это отказ по обстоятельству, не связанному с деловыми качествами работника. Ст. 3 ТК РФ запрещает ограничивать кого-либо в трудовых правах по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, а ст. 64 ТК РФ прямо запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. Действуйте так.

1. Зафиксируйте сам факт обращения: подайте заявление о приёме на работу (или заявление о зачислении на обучение) письменно, в двух экземплярах, с отметкой о принятии на Вашем экземпляре, либо направьте его почтой с описью вложения.
2. Заявите письменное требование сообщить причину отказа. По ст. 64 ТК РФ работодатель обязан сообщить причину в письменной форме не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
3. Сопоставьте названную причину с законом. Если работодатель ссылается на судимость, укажите, что судимости нет: по ст. 86 УК РФ она возникает только со дня вступления в силу обвинительного приговора, а дело прекращено по ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ.
4. При необходимости обратитесь в государственную инспекцию труда или в прокуратуру — это быстрый и бесплатный способ получить проверку законности отказа.
5. Обжалуйте отказ в суд. Такое право прямо предусмотрено ст. 64 ТК РФ. В иске можно требовать признания отказа незаконным, понуждения к заключению трудового договора и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ.

Отдельно об отказе в зачислении на обучение: право на образование гарантировано ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая не допускает дискриминации при приёме и гарантирует общедоступность среднего профессионального образования. Ограничений на поступление в железнодорожный техникум или колледж по признаку прекращённого уголовного дела закон не устанавливает. Если отказ оформлен письменно, его можно обжаловать учредителю образовательной организации, в орган управления образованием или в суд.

Частые вопросы

Обязан ли я сам рассказать работодателю о прекращённом деле, если справку он не запрашивает?

Обязанности сообщать об этом по собственной инициативе закон не устанавливает: перечень документов при приёме на работу закрыт ст. 65 ТК РФ, требовать иные документы запрещено. Но и вводить работодателя в заблуждение не стоит: представление подложных документов при заключении трудового договора — самостоятельное основание увольнения по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Молчать можно, обманывать — нет.

Возьмут ли меня в железнодорожный колледж на специальность, связанную с движением поездов?

Да. Ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантирует общедоступность среднего профессионального образования и не допускает дискриминации. Ограничений по факту прекращённого уголовного дела для поступления не установлено. Реальным препятствием может стать только медицинское заключение: для специальностей, связанных с движением поездов, поступающие проходят обязательный предварительный медицинский осмотр.

А если бы дело прекратили не по примирению, а с назначением судебного штрафа?

Правовые последствия для допуска к профессии те же. Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа по ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ — тоже нереабилитирующее основание, при котором обвинительный приговор не выносится и судимость по ст. 86 УК РФ не возникает. Сведения о прекращении дела так же отражаются в справке органов внутренних дел, но состояния судимости не создают.

Через сколько лет факт уголовного преследования перестанет иметь значение?

Срока «погашения» факта уголовного преследования закон не устанавливает — в отличие от судимости, сроки погашения которой определены ст. 86 УК РФ. Однако Конституционный Суд РФ в постановлении от 18.07.2013 № 19-П указал, что при оценке допустимости ограничений на профессию должна учитываться в том числе давность деяния и последующее поведение человека. Чем больше прошло времени, тем слабее любые ссылки на прошлое дело.

Краткая сводка: примирение сторон и работа на железной дороге

• Судимости нет: по ст. 86 УК РФ она возникает только со дня вступления в законную силу обвинительного приговора, а при прекращении дела по ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ приговор не выносится.
• Ч. 1 ст. 158 УК РФ — преступление небольшой тяжести по ч. 2 ст. 15 УК РФ, поэтому примирение сторон здесь применимо; условия разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19.
• Ст. 328.1 ТК РФ на локомотивные бригады железнодорожного транспорта не распространяется — она касается такси, автобусов, трамваев, троллейбусов и внеуличного транспорта.
• Ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ограничивает допуск лишь при непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление; прекращённое дело под неё не подпадает.
• Ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ ограничений по судимости для работников, связанных с движением поездов, не содержит: закон требует медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования.
• Отказ по мотиву прекращённого дела при отсутствии законного ограничения нарушает ст. 3 и ст. 64 ТК РФ; причину отказа работодатель обязан сообщить письменно в течение семи рабочих дней, отказ обжалуется в суд.

Таким образом, правовых препятствий для обучения на помощника машиниста и последующей работы в локомотивной бригаде прекращение уголовного дела по примирению сторон не создаёт: судимости у Вас нет, а ни ст. 328.1 ТК РФ, ни ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, ни ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ на прекращённое дело не ссылаются. Заранее получите справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, сохраните постановление о прекращении дела, сосредоточьтесь на медицинской комиссии и профессиональном психологическом отборе — именно они решают вопрос допуска. Если Вам всё же откажут, потребуйте письменного объяснения причин по ст. 64 ТК РФ и обжалуйте отказ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Трудовые споры
• Чем может помочь адвокат по кражам — по статье 158 УК РФ