Требование привлечь к ответственности следователя и сотрудников школы за давление на несовершеннолетнюю свидетельницу

Здравствуйте. Мой несовершеннолетний ребёнок проходит свидетелем по уголовному делу. Когда в деле появился новый фигурант, следователь передал его фотографию администрации образовательной организации, которую посещает ребёнок, не поставив меня как законного представителя в известность. Сотрудник школы вызвал ребёнка с урока, показал ему эту фотографию и убеждал изменить показания либо вовсе отказаться свидетельствовать против этого человека, ссылаясь на то, что показания навредят ни в чём не повинному, по его словам, человеку. Ни следователь, ни администрация школы не уведомили меня об этом разговоре, ребёнок был сильно напуган. Как защитить права несовершеннолетнего свидетеля в этой ситуации и можно ли привлечь к ответственности следователя и сотрудников школы?

Здравствуйте!

Коротко: нет, так поступать нельзя. Предъявление ребёнку фотографии фигуранта дела в школе без протокола, законного представителя и педагога-психолога — отступление от процедуры, установленной ст. 191 УПК РФ, а убеждение изменить показания можно и нужно обжаловать: действия следователя — руководителю следственного органа, прокурору или в суд (ст. 123–125 УПК РФ), действия сотрудников школы — руководству организации, органу управления образованием и прокуратуре.

Ниже приведён подробный разбор того, какие гарантии закон устанавливает для несовершеннолетнего свидетеля, почему неофициальный показ фотографии и разговор в школе без родителя нарушают процедуру, и какими путями можно добиться привлечения к ответственности следователя и сотрудников образовательной организации.

Какие гарантии закон даёт несовершеннолетнему свидетелю при следственных действиях?

Участие несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве регулируется УПК РФ с дополнительными гарантиями. Согласно ст. 191 УПК РФ, при производстве допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля законный представитель ребёнка вправе присутствовать при следственном действии. Отдельно закон закрепляет обязательное участие педагога или психолога — для лиц, не достигших 16 лет, либо достигших этого возраста, но страдающих психическим расстройством или отставанием в психическом развитии; для лиц старше 16 лет участие педагога или психолога определяется по усмотрению следователя. По делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних участие психолога обязательно дополнительно, независимо от возраста ребёнка. Подробнее о правилах допроса несовершеннолетнего свидетеля и о том, как они применяются на практике, разобрано в материале «Особенности допроса несовершеннолетнего в качестве свидетеля по уголовному делу установлены ст. 191 УПК РФ».

Та же статья ограничивает продолжительность следственного действия с участием ребёнка: без перерыва оно не может длиться более 30 минут для детей до 7 лет, более одного часа — для детей от 7 до 14 лет и более двух часов — для лиц от 14 до 18 лет; в общей сложности в течение дня — соответственно не более одного, двух и четырёх часов. Если дело дойдёт до суда, действует зеркальная норма для судебного заседания — ст. 280 УПК РФ: участие педагога или психолога обязательно при допросе потерпевших и свидетелей младше 16 лет, для лиц 14–18 лет обязательно участие законного представителя, а по инициативе суда или сторон подсудимый может быть удалён из зала на время допроса ребёнка. Родитель как законный представитель защищает права и интересы ребёнка в отношениях с любыми лицами без специальных полномочий — ст. 64 Семейного кодекса РФ, а сам ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе от злоупотреблений со стороны лиц, которые обязаны эти права соблюдать — ст. 56 Семейного кодекса РФ.

Законно ли предъявлять ребёнку фотографию фигуранта дела в школе, минуя родителя?

Предъявление лица (или его фотографии) для опознания — самостоятельное следственное действие со своей процедурой. Согласно ст. 193 УПК РФ, опознающему предварительно предлагается рассказать о признаках, по которым он может узнать человека; фотографии для опознания предъявляются группой не менее трёх, внешне сходных между собой, а не единственным снимком; результат оформляется протоколом с соблюдением требований ст. 166 УПК РФ. Ни одно из этих условий не выполняется, когда сотрудник образовательной организации по собственной инициативе или по указанию извне показывает ребёнку единственную фотографию в коридоре или классе: это не процессуальное опознание, а его подмена неформальной беседой, да ещё и без участия законного представителя и педагога-психолога, обязательных по ст. 191 УПК РФ.

Последствия у этого двойные. Во-первых, сведения, полученные с нарушением требований УПК РФ, в силу ст. 75 УПК РФ признаются недопустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу выводов по делу — то есть подобное «опознание» процессуальной ценности не имеет и работает только как способ психологического воздействия на ребёнка. Во-вторых, сам факт передачи следователем материалов дела (сведений о фигуранте, его фотографии) лицам, не являющимся участниками уголовного судопроизводства, без процессуальной необходимости и не в рамках надлежаще оформленного следственного действия, ставит вопрос о соблюдении следователем требований ст. 161 УПК РФ о недопустимости разглашения данных предварительного расследования — эту тему разбирает материал «Ответственность за разглашение данных предварительного следствия». Иными словами, у родителя есть основания настаивать, что произошедшее — не законное следственное действие, а отступление от установленного порядка, которое подлежит проверке.

Можно ли привлечь следователя к ответственности за такие действия?

Действия (и решения) следователя обжалуются в порядке главы 16 УПК РФ. Жалоба подаётся руководителю следственного органа или прокурору, которые обязаны рассмотреть её в течение трёх суток со дня получения и в исключительных случаях — в течение 10 суток, уведомив заявителя о продлении срока (ст. 123, 124 УПК РФ); если ответ не удовлетворил заявителя либо орган бездействует, решения и действия следователя, способные затруднить доступ граждан к правосудию, обжалуются в суд по месту производства предварительного расследования (ст. 125 УПК РФ). Порядок рассмотрения таких жалоб судом подробно разъяснён в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»: суд проверяет законность и обоснованность обжалуемого решения или действия, но не предрешает вопросы, которые должны быть разрешены при рассмотрении дела по существу.

В жалобе целесообразно поставить вопрос сразу по нескольким направлениям: о нарушении порядка предъявления для опознания (ст. 193 УПК РФ) и порядка проведения следственных действий с несовершеннолетним (ст. 191 УПК РФ), о необоснованной передаче материалов дела лицам, не являющимся участниками процесса (ст. 161 УПК РФ), а также о признании недопустимыми любых сведений, полученных таким способом (ст. 75 УПК РФ). Если по результатам проверки будет установлено, что следователь вышел за пределы предоставленных ему полномочий и это повлекло существенное нарушение прав ребёнка и его законного представителя, действия могут получить оценку как превышение должностных полномочий по ст. 286 УК РФ либо как злоупотребление ими по ст. 285 УК РФ — но эту квалификацию даёт не сам заявитель, а уполномоченный орган по результатам процессуальной проверки. Образец обращения по близкой ситуации — принуждение к отказу от дачи показаний — можно посмотреть в документе «Жалоба в порядке статьи 125 УПК РФ на постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела по факту принуждения к даче показаний».

Отвечают ли сотрудники школы за давление на несовершеннолетнего свидетеля?

Да, независимо от того, действовали они по собственной инициативе или по просьбе следователя. Обучающийся имеет право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности — это прямо закреплено в ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Обязанности и ответственность педагогических работников установлены ст. 48 того же закона, а порядок защиты прав обучающихся и их родителей (законных представителей), включая обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, к учредителю организации, в орган управления образованием или в суд — ст. 45 273-ФЗ. Вызов ребёнка с урока без согласия родителя для беседы, не связанной с образовательным процессом, и убеждение изменить или не давать показания — прямое нарушение указанных гарантий.

За нарушение прав и свобод обучающихся, предусмотренных законодательством об образовании, ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ предусматривает штраф для должностных лиц образовательной организации от 10 000 до 30 000 рублей, а для самой организации как юридического лица — от 50 000 до 100 000 рублей. Одновременно возможна дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения: общие основания — ст. 192, 193 ТК РФ (объявление замечания, выговора или увольнение с соблюдением процедуры и сроков привлечения к ответственности), а для работника, выполняющего воспитательные функции (в первую очередь это касается педагогических работников), дополнительным основанием для увольнения служит совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы — п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Если по результатам проверки будет установлено, что сотрудник школы, выполняющий организационно-распорядительные функции в государственном или муниципальном учреждении, вышел за пределы своих полномочий и это существенно нарушило права ребёнка, не исключена и оценка его действий по ст. 285 или 286 УК РФ — однако это тоже вопрос итогов проверки, а не самостоятельная квалификация со стороны заявителя.

Как правильно оформить обращение и защитить права ребёнка на практике?

Прежде чем жаловаться, стоит письменно зафиксировать известные обстоятельства: даты и время разговора, кто из сотрудников школы в нём участвовал, что именно говорилось, есть ли свидетели произошедшего, сохранились ли переписка, записи в дневнике или иные подтверждающие сведения. Ребёнка по возможности не следует заново подробно расспрашивать о неприятном эпизоде — достаточно того, что он уже рассказал родителю, а дальнейшую фиксацию обстоятельств целесообразно передать в компетентные органы.

1. Подать жалобу руководителю следственного органа и (или) прокурору на действия следователя — со ссылкой на ст. 191, 193 и 161 УПК РФ (ст. 123, 124 УПК РФ); при отказе или бездействии — обратиться в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.
2. Обратиться к руководителю образовательной организации с письменным заявлением о нарушении прав ребёнка сотрудниками школы, потребовав служебной проверки и привлечения виновных к дисциплинарной ответственности (ст. 45, 48 273-ФЗ).
3. При отсутствии реакции школы — направить жалобу учредителю образовательной организации, в орган управления образованием и в прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением законодательства об образовании и в этой части (ст. 45 273-ФЗ, ст. 5.57 КоАП РФ).
4. Рассмотреть возможность гражданского иска о компенсации морального вреда, причинённого ребёнку незаконными действиями (ст. 151 ГК РФ), в том числе связанного с нарушением неприкосновенности частной жизни несовершеннолетнего (ст. 152.2 ГК РФ).
5. Привлечь адвоката для представления интересов несовершеннолетнего свидетеля при дальнейших следственных действиях и для подготовки жалоб — это снижает риск повторного неформального давления.

Частые вопросы

С какого возраста обязательно участие психолога при допросе несовершеннолетнего свидетеля?

Участие педагога или психолога обязательно при допросе свидетелей, не достигших 16 лет, а также достигших этого возраста, но страдающих психическим расстройством или отстающих в психическом развитии (ст. 191 УПК РФ). По делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних психолог обязателен дополнительно, независимо от возраста ребёнка. Для свидетелей старше 16 лет без указанных особенностей вопрос решает следователь по своему усмотрению.

Сколько может длиться следственное действие с участием ребёнка?

Ст. 191 УПК РФ устанавливает пределы по возрасту: без перерыва — не более 30 минут для детей до 7 лет, не более часа для детей от 7 до 14 лет и не более двух часов для лиц от 14 до 18 лет; в общей сложности за день — соответственно не более одного, двух и четырёх часов. Превышение этих пределов само по себе является нарушением процедуры и может стать одним из доводов жалобы.

Может ли следователь провести действие без законного представителя ребёнка?

Закон закрепляет право законного представителя присутствовать при следственных действиях с несовершеннолетним (ст. 191 УПК РФ). Следователь может отвести конкретного представителя лишь тогда, когда его участие противоречит интересам ребёнка, но в этом случае обязан обеспечить участие другого законного представителя — вовсе обойтись без представителя закон не позволяет.

Образует ли убеждение изменить показания без прямых угроз состав преступления?

Принуждение свидетеля к даче ложных показаний либо к отказу от показаний уголовно наказуемо по ст. 309 УК РФ, только если оно соединено с шантажом либо угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества самого свидетеля или его близких. Простые уговоры и убеждение без таких угроз этот состав не образуют, но остаются существенным доводом для служебной проверки в отношении школы и следователя, а также для гражданского иска о компенсации морального вреда.

Что делать, если школа не реагирует на обращение родителя?

Порядок защиты прав обучающихся и их родителей предусматривает обращение выше по инстанции — к учредителю образовательной организации, в орган управления образованием, а также в прокуратуру, которая надзирает за соблюдением законодательства об образовании (ст. 45 273-ФЗ). При установлении нарушения возможно привлечение организации и её должностных лиц к ответственности по ст. 5.57 КоАП РФ, а при отказе рассмотреть обращение по существу — обжалование бездействия в судебном порядке.

Краткая сводка: защита несовершеннолетнего свидетеля от давления

• Допрос и предъявление для опознания несовершеннолетнего свидетеля проводятся с обязательным участием педагога или психолога (для лиц младше 16 лет) и с учётом права законного представителя присутствовать — ст. 191 УПК РФ.
• Опознание оформляется протоколом с соблюдением установленных правил; неофициальный показ единственной фотографии этим требованиям не соответствует и не имеет процессуальной силы — ст. 193, 166, 75 УПК РФ.
• Передача материалов дела лицам, не являющимся участниками процесса, без процессуальной необходимости — повод для проверки соблюдения следователем требований о недопустимости разглашения данных предварительного расследования — ст. 161 УПК РФ.
• Действия следователя обжалуются руководителю следственного органа, прокурору или в суд — ст. 123–125 УПК РФ (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1).
• Нарушение прав обучающегося сотрудниками школы влечёт дисциплинарную и административную ответственность — ст. 45, 48 Федерального закона № 273-ФЗ, ст. 5.57 КоАП РФ, ст. 192, 193, п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
• Причинённый ребёнку моральный вред и вмешательство в частную жизнь можно требовать компенсировать в судебном порядке — ст. 151, 152.2 ГК РФ.

Таким образом, показ ребёнку фотографии фигуранта дела в школе без родителя, педагога-психолога и протокола, а также убеждение изменить показания или отказаться от них — отступление от установленной законом процедуры и достаточный повод для официальной проверки. Родитель как законный представитель вправе обжаловать действия следователя руководителю следственного органа, прокурору или в суд, а действия сотрудников школы — руководству образовательной организации, органу управления образованием и прокуратуре; по результатам проверки виновные могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, а в подтверждённых случаях существенного нарушения прав — и к уголовной ответственности.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита свидетеля
• Дела несовершеннолетних
• Обжалование незаконных действий правоохранительных органов