Каким образом обеспечивается право ребенка на жилье при разводе родителей?

Коротко: Развод родителей не лишает ребёнка права на жильё: оно сохраняется за ним независимо от того, с кем из родителей он фактически живёт, — если только жильё не продано новому собственнику или не изъято банком за долги по ипотеке.

Ниже — подробный разбор норм, исключений из общего правила и практических ситуаций: от определения места жительства ребёнка до ипотеки, материнского капитала и согласия органов опеки на сделки с жильём.

Сохраняются ли жилищные права ребёнка после развода родителей?

Расторжение брака родителей само по себе не влияет на права ребёнка, включая жилищные (п. 1 ст. 55, п. 2 ст. 61, п. 1 ст. 63 СК РФ). Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей независимо от того, состоят ли они в браке между собой (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Если ребёнок зарегистрирован в жилом помещении, собственником или нанимателем которого является один из родителей, право пользования этим жильём за ребёнком по общему правилу сохраняется — даже если фактически он живёт с другим родителем в другом месте и никогда в спорное жильё не вселялся (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Это право производно от права пользования родителя-собственника и существует, пока жильё остаётся за этим родителем: оно не тождественно праву собственности и может измениться при смене владельца — об этом ниже, в разделе про согласие органов опеки.

Как определяется место жительства ребёнка при разводе родителей?

Местом жительства ребёнка, не достигшего 14 лет, признаётся место жительства его родителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ). При расторжении брака в судебном порядке родители вправе представить суду соглашение о том, с кем из них будет проживать ребёнок (ст. 24 СК РФ). Если соглашения нет или оно нарушает интересы ребёнка, вопрос решает суд, учитывая (п. 3 ст. 65 СК РФ):

• привязанность ребёнка к каждому из родителей, братьям и сёстрам;
• возраст ребёнка и его собственное мнение;
• нравственные и иные личные качества родителей;
• возможность каждого родителя создать условия для воспитания и развития ребёнка, в том числе жилищные.

Подробнее о самой процедуре и вариантах мирового соглашения — в материале «Определение места жительства ребенка: спор в суде и мировое соглашение родителей».

Можно ли выселить бывшего супруга, если с ним остался ребёнок?

Бывший супруг, не являющийся собственником жилья, по общему правилу теряет право пользования им после прекращения семейных отношений с собственником (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако суд вправе сохранить за бывшим членом семьи право пользования на определённый срок, если у него нет оснований приобрести право пользования другим жильём, а имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют обеспечить себя жильём самостоятельно — и то, что на попечении бывшего супруга остаётся несовершеннолетний ребёнок, суды обычно расценивают именно как такое обстоятельство. При этом важно различать: право пользования самого ребёнка от статуса второго родителя не зависит — оно сохраняется по правилам, описанным выше, даже если бывшего супруга выселят.

Как ипотека и материнский капитал влияют на жилищные права ребёнка?

Отдельно стоит разобрать две частые ситуации — ипотечное жильё и жильё, купленное с использованием материнского капитала. Подробнее о разделе такого имущества между супругами — в материалах «Раздел имущества при разводе: как защитить права жены, платившей ипотеку» и «Материнский капитал при разводе: раздел неиспользованного остатка».

Жилищный иммунитет, защищающий единственное пригодное для проживания жильё от взыскания (ст. 446 ГПК РФ), на заложенное по ипотеке жильё не распространяется: наличие в квартире несовершеннолетних детей само по себе не останавливает обращение взыскания банком.

Когда для сделки с жильём, где есть ребёнок, нужно согласие органов опеки?

Согласие органа опеки и попечительства обязательно, если в отчуждаемом жилье проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, находящиеся под опекой или попечительством либо признанные оставшимися без родительского попечения, и сделка затрагивает их права (п. 4 ст. 292 ГК РФ). Если же ребёнок сам является собственником или сособственником жилья либо доли в нём, распоряжение этим имуществом в любом случае требует предварительного разрешения органа опеки (ст. 37 ГК РФ, ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ). А вот если ребёнок просто зарегистрирован в жилье, которое принадлежит родителю единолично, и не относится к перечисленным категориям, согласие опеки на продажу такого жилья по общему правилу не требуется. У этого есть обратная сторона: с переходом права собственности к новому владельцу право пользования ребёнка, как и других членов семьи прежнего собственника, по общему правилу прекращается (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

Может ли родитель требовать участия в расходах на обеспечение ребёнка жильём?

Если у ребёнка нет пригодного для постоянного проживания жилья, каждый из родителей может быть привлечён к участию в дополнительных расходах, вызванных этим обстоятельством (п. 1 ст. 60, п. 1 ст. 86 СК РФ). Порядок такой:

1. Родители вправе заключить письменное соглашение об участии в таких расходах — оно подлежит нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 86, ст. 99, п. 1 ст. 100 СК РФ).
2. При отсутствии соглашения вопрос решает суд по иску заинтересованного родителя или законного представителя ребёнка.
3. Суд определяет размер участия каждого родителя с учётом их материального и семейного положения (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56).

Таким образом, развод родителей сам по себе не лишает ребёнка права на жильё, но конкретный объём этого права — пользование, доля в собственности или требование участия в расходах — зависит от того, кто собственник, куплено ли жильё в ипотеку или на материнский капитал и как оформлены документы. В спорных ситуациях эти вопросы решает суд исходя из интересов ребёнка.

Частые вопросы

Нужно ли ребёнку отдельно судиться за право пользования жильём при разводе родителей?

Нет — если право уже возникло из регистрации или проживания в жилье родителя, оно сохраняется автоматически в силу закона. Обращаться в суд приходится, только если это право пытается оспорить или выселить ребёнка сам собственник или третье лицо (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Что будет с правами ребёнка, если квартира приватизирована только на одного из родителей?

Право пользования ребёнка сохраняется так же, как у любого зарегистрированного члена семьи собственника (ст. 31 ЖК РФ, п. 2 ст. 292 ГК РФ), независимо от того, кто из родителей стал собственником при приватизации.

Может ли родитель-собственник продать квартиру, если там живёт или прописан ребёнок, без согласия опеки?

Как правило — да, если ребёнок не собственник доли, не находится под опекой и не признан оставшимся без родительского попечения: в этом случае согласие опеки не требуется (п. 4 ст. 292 ГК РФ). Но с переходом права собственности к покупателю право пользования ребёнка обычно прекращается вместе с правом остальных членов семьи прежнего собственника (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

Учитывается ли при выселении бывшего супруга то, что с ним остаётся ребёнок?

Да. При определении срока, на который сохраняется право пользования бывшего члена семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), суд учитывает имущественное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельства — наличие на попечении такого бывшего супруга несовершеннолетнего ребёнка обычно относится к их числу.

Кто обязан обеспечить ребёнка жильём, если после развода у него нет пригодного для проживания помещения?

Каждый из родителей может быть привлечён к участию в дополнительных расходах на обеспечение ребёнка жильём — по соглашению сторон либо по решению суда (п. 1 ст. 60, п. 1 ст. 86 СК РФ).

Краткая сводка: жилищные права ребёнка при разводе родителей

• Развод родителей не прекращает жилищные права ребёнка — они не связаны с самим фактом брака (п. 1 ст. 55, п. 2 ст. 61, п. 1 ст. 63 СК РФ; п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
• Место жительства ребёнка при раздельном проживании родителей определяется их соглашением, а при споре — судом исходя из интересов ребёнка (ст. 24, п. 3 ст. 65 СК РФ).
• Право пользования жильём сохраняется за ребёнком, даже если он фактически живёт с другим родителем, пока это жильё остаётся у родителя-собственника (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
• При обращении банком взыскания на заложенное по ипотеке жильё право пользования всех проживающих, включая детей, прекращается независимо от их возраста (ст. 78 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ).
• Жильё, купленное с использованием материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей и детей (ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
• Согласие органов опеки на сделку с жильём требуется, если ребёнок — собственник, подопечный или оставшийся без родительского попечения, а не просто зарегистрирован в квартире (п. 4 ст. 292, ст. 37 ГК РФ; ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Определение места жительства ребенка
• Жилищные споры
• Юристы по семейному праву