Могу ли я не являться по меня вызывают по повестке в другой город, так как финансовой возможности это сделать у меня нет?

Меня вызывают повесткой в другой город, а финансовой возможности приехать у меня нет. Могу ли я не являться?

Здравствуйте!

Коротко: Это зависит от того, кто вызывает и в каком качестве. Свидетеля или потерпевшего по уголовному делу повестка обязывает явиться к следователю (статья 188 УПК РФ), а сторону гражданского дела повестка суда обычно только приглашает. В обоих случаях доказанная финансовая невозможность выехать — уважительная причина, о которой нужно письменно сообщить заранее, а расходы на проезд возмещаются вызвавшей стороной.

Ниже приведен подробный разбор того, чем отличается повестка следователя от судебной, что считается уважительной причиной неявки, как о ней правильно уведомить, можно ли поучаствовать дистанционно и что грозит за игнорирование вызова — отдельно для уголовного дела и для гражданского процесса, поскольку из вопроса не вполне ясно, о каком именно вызове идёт речь.

Что означает повестка следователя по уголовному делу?

Если вызов пришёл от следователя или дознавателя, действует статья 188 УПК РФ. В повестке обязаны указать, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу нужно явиться, дату и время, а также последствия неявки без уважительных причин. Повестка вручается лично под расписку либо передаётся через средства связи; при временном отсутствии адресата её вручают совершеннолетнему члену семьи либо передают администрации по месту работы или иным лицам и организациям, обязанным довести повестку до вызываемого. Лицо, не достигшее 16 лет, вызывается через законных представителей либо через администрацию по месту учёбы или работы, а военнослужащий — через командование воинской части. Вызванный обязан явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки — это правило распространяется и на свидетеля, и на потерпевшего, и на подозреваемого или обвиняемого.

Что будет, если проигнорировать повестку следователя?

При неявке без уважительной причины вызванный может быть подвергнут приводу — принудительному доставлению к следователю (статья 113 УПК РФ), либо к нему могут применить иные меры процессуального принуждения из перечня статьи 111 УПК РФ. Привод не применяется в ночное время, а также к лицам, чья неявка объективно оправдана: болезнь, стихийное бедствие и другие подтверждённые обстоятельства, мешающие явиться в назначенный срок. Именно поэтому важно не игнорировать повестку молча, а заранее письменно сообщить о причине и попросить перенести дату либо предложить альтернативный способ участия.

Можно ли не ехать в другой город, а дать показания дистанционно?

Да, если есть техническая возможность. Статья 189.1 УПК РФ прямо предусматривает особенности проведения допроса, очной ставки и опознания путём использования систем видеоконференц-связи: следователь вправе провести такое следственное действие с вашим участием через ближайший к вам следственный орган или суд, не требуя личного приезда в другой город. Кроме того, статья 152 УПК РФ позволяет следователю, ведущему дело, поручить проведение допроса следователю или органу дознания по месту вашего фактического нахождения, если выезжать туда, где расследуется дело, для вас затруднительно. Просить об этом нужно ходатайством — устным (с занесением в протокол) или письменным, — в котором стоит сразу указать причину (финансовые сложности, состояние здоровья, занятость) и приложить подтверждающие документы.

Обязательно ли являться в суд по гражданскому делу?

Здесь правило другое. По статье 167 ГПК РФ явка в судебное заседание для сторон и других лиц, участвующих в деле, — как правило, право, а не обязанность, если только суд не признал её обязательной для конкретного дела. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин; если такое извещение поступило заранее и причина подтверждена (в том числе документально подтверждённое отсутствие денег на дорогу и проживание), суд обычно откладывает разбирательство. Если же ответчик, извещённый надлежащим образом о месте и времени заседания, не явился и не сообщил об уважительных причинах либо не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства — то есть без его участия, по доказательствам истца (статья 233 ГПК РФ).

Для представительства своих интересов в суде без личной явки можно оформить доверенность на представителя — эту возможность подробно разбирает наш материал об участии представителя в гражданском судопроизводстве.

А если суд вызвал меня как свидетеля?

Для свидетеля, эксперта, специалиста и переводчика явка в гражданский процесс уже обязанность, а не право (статья 168 ГПК РФ): за неявку без уважительных причин по определению суда может быть наложен штраф, а за повторную неявку без уважительных причин свидетель может быть подвергнут принудительному приводу. При этом причины неявки нужно сообщить суду заранее — в том числе финансовую невозможность добраться до места заседания, подтверждённую документами (например, справкой о доходах или составе семьи).

Можно ли поучаствовать в судебном заседании удалённо?

Да. Статья 155.1 ГПК РФ разрешает участие в заседании путём видеоконференц-связи — организуемой через ближайший суд по месту вашего нахождения, при наличии технической возможности и по ходатайству, поданному до начала заседания. Отдельно статья 155.2 ГПК РФ допускает участие путём веб-конференции — через интернет, без явки в суд по месту жительства вообще, если суд сочтёт это возможным по обстоятельствам дела. Указать на невозможность личного приезда из-за расходов на дорогу и попросить о такой форме участия можно в том же заявлении, где вы сообщаете о причинах неявки.

А если повестка пришла по административному делу?

По делу об административном правонарушении личное присутствие лица, привлекаемого к ответственности, по общему правилу не является обязательным условием рассмотрения дела при его надлежащем извещении, если только судья или должностное лицо прямо не признали явку обязательной (статья 25.1 КоАП РФ) — тогда при неявке возможен привод (статья 27.15 КоАП РФ). Свидетель по такому делу обязан явиться по вызову (статья 25.6 КоАП РФ). В любом случае о причинах неявки, включая финансовые, стоит сообщить органу, рассматривающему дело, заранее и письменно.

Как правильно уведомить о невозможности явиться?

Действовать нужно до наступления даты, указанной в повестке, а не после. Порядок действий одинаков и для следствия, и для суда:

1. как только получена повестка — оценить, успеваете ли Вы приехать и есть ли деньги на дорогу и, если нужно, проживание;
2. если нет — не позднее чем за несколько дней до даты явки направить следователю или в суд письменное заявление (ходатайство) о невозможности явиться с указанием причины;
3. приложить подтверждающие документы: справку о доходах, документы о составе и материальном положении семьи, справку с биржи труда, иные доказательства отсутствия средств на поездку;
4. в этом же заявлении попросить о конкретной альтернативе — переносе даты, допросе или участии в заседании путём видеоконференц-связи, либо (для следствия) о поручении провести допрос по месту Вашего фактического нахождения;
5. сохранить у себя копию заявления с отметкой о получении или почтовую квитанцию — это доказательство того, что орган был уведомлён заранее.

Возместят ли расходы на проезд, если я всё-таки поеду?

Да, но по-разному в зависимости от процесса. По уголовному делу свидетелю и потерпевшему возмещаются расходы на проезд к месту производства следственных действий или в суд и обратно, наём жилья и суточные — это процессуальные издержки (статья 131 УПК РФ), которые возмещаются за счёт средств федерального бюджета и в дальнейшем могут быть взысканы с осуждённого (статья 132 УПК РФ). По гражданскому делу свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам такие расходы также возмещаются (статьи 94 и 95 ГПК РФ): если вызов свидетеля инициирован стороной, она вначале авансирует эти суммы, а если вызов происходит по инициативе суда — расходы покрываются из федерального бюджета (статья 96 ГПК РФ). Стороны и третьи лица, вызванные лично, тоже вправе требовать возмещения расходов на проезд и проживание, понесённых в связи с явкой в суд, как часть судебных издержек.

Частые вопросы

Повестку принесли не мне, а передали соседу или родственнику — она действительна?

По уголовному делу — да: при временном отсутствии адресата повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передаётся администрации по месту работы или иным лицам и организациям, обязанным довести её до вызываемого (статья 188 УПК РФ). Убедитесь, что содержание повестки действительно было Вам передано, и в заявлении о невозможности явиться укажите дату, когда Вы о ней фактически узнали.

Что будет, если я вообще никак не отвечу на повестку?

Молчание — худший вариант в обоих процессах. По уголовному делу это повод для привода и иных мер процессуального принуждения (статьи 111, 113 УПК РФ). По гражданскому делу это лишает Вас возможности повлиять на решение суда об отложении заседания, а ответчика, не сообщившего о причинах неявки, дело может быть рассмотрено заочно (статья 233 ГПК РФ). В любом случае разумнее направить хотя бы короткое ходатайство, чем не реагировать вовсе.

Учитывается ли инвалидность или маленький ребёнок на руках как уважительная причина?

Закон не даёт закрытого перечня уважительных причин — и следователь, и суд оценивают обстоятельства индивидуально с учётом подтверждающих документов. Состояние здоровья, инвалидность, необходимость ухода за малолетним ребёнком или иным членом семьи наряду с финансовой невозможностью выехать обычно принимаются во внимание, если заявлены заранее и подтверждены (медицинскими документами, справкой об инвалидности, свидетельством о рождении ребёнка).

Может ли следователь или суд сам оплатить мне билет заранее, а не возмещать расходы потом?

Закон предусматривает именно возмещение понесённых расходов после явки (статья 131 УПК РФ, статьи 94–96 ГПК РФ), а не авансовую оплату проезда вызываемому лицу. Поэтому, если денег на билет нет уже сейчас, эффективнее не пытаться добиться предоплаты, а сразу заявить ходатайство о переносе даты, поручении провести действие по месту Вашего нахождения или об участии через видеоконференц-связь.

Краткая сводка: явка по повестке в другой город

• Свидетель и потерпевший по уголовному делу обязаны явиться к следователю либо заранее уведомить о причине неявки (статья 188 УПК РФ); за неявку без уважительной причины возможен привод (статья 113 УПК РФ).
• С 2022 года следствие вправе провести допрос путём видеоконференц-связи вместо личного приезда (статья 189.1 УПК РФ), а также поручить допрос следователю по месту Вашего нахождения (статья 152 УПК РФ).
• В гражданском процессе явка стороны — обычно право, а не обязанность (статья 167 ГПК РФ); для свидетеля — обязанность под угрозой штрафа и привода (статья 168 ГПК РФ).
• Участвовать в судебном заседании можно дистанционно — по видеоконференц-связи (статья 155.1 ГПК РФ) или через веб-конференцию (статья 155.2 ГПК РФ).
• Финансовая невозможность выехать — уважительная причина, если заявлена заранее и подтверждена документами; расходы на проезд и проживание возмещаются вызвавшей стороной или из федерального бюджета (статья 131 УПК РФ, статьи 94–96 ГПК РФ).
• Игнорирование повестки без объяснений — самый рискованный вариант: привод, заочное рассмотрение дела (статья 233 ГПК РФ) или иные меры процессуального принуждения.

Таким образом, отсутствие денег на поездку в другой город само по себе не освобождает от явки по повестке, но это признаваемая законом уважительная причина. Не являться молча нельзя — нужно заранее и письменно уведомить следователя или суд, приложить подтверждающие документы и попросить о переносе даты, поручении провести действие по месту Вашего нахождения либо об участии через видеоконференц-связь. Расходы на проезд, если Вы всё же поедете, подлежат возмещению вызвавшей стороной.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Судебное представительство
• Защита по уголовным делам
• Адвокат по уголовным делам: свидетель по уголовному делу