Могут ли сотрудники полиции вламываться в дом?

Здравствуйте. Могут ли сотрудники полиции вламываться в дом?

Здравствуйте!

Коротко: Нет — сотрудники полиции вправе войти в жилище без согласия жильцов только в случаях, перечисленных законом (угроза жизни, задержание подозреваемого, пресечение преступления), и обязаны не позднее 24 часов уведомить об этом собственника и прокурора (ст. 15 ФЗ «О полиции»).

Ниже разберём, в каких случаях закон разрешает такое вхождение, что обязан сделать сотрудник полиции при этом и что делать, если основания для вхождения отсутствовали.

В каких случаях полиция вправе войти в жилище без согласия жильцов?

По общему правилу сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан — Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» защищает право каждого на неприкосновенность жилища (ст. 15 указанного закона). Но из этого правила есть исключения: закон прямо перечисляет случаи, когда такое вхождение допускается, а также случаи, предусмотренные другими федеральными конституционными законами и федеральными законами (например, производство обыска по уголовному делу на основании судебного решения).

• для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
• для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• для пресечения преступления;
• для установления обстоятельств несчастного случая.

При наличии одного из этих оснований сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению, и осмотреть находящиеся в помещении объекты и транспортные средства.

Что обязан сделать сотрудник полиции при входе в жилище?

Даже при наличии законных оснований для вхождения сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан соблюдать ряд правил (ст. 15 Федерального закона «О полиции»):

• перед тем как войти, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения — за исключением случаев, если промедление создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
• при проникновении помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
• не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
• сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

Кого и в какой срок должны уведомить о факте проникновения в жилище?

Закон отдельно устанавливает, кого и в какой срок нужно уведомить о состоявшемся проникновении:

Кроме того, полиция обязана принимать меры по недопущению доступа посторонних лиц в помещения и на участки, куда сотрудники проникали при перечисленных выше обстоятельствах, и по охране находящегося там имущества.

Что делать, если сотрудники полиции вошли в дом незаконно?

Если основания для вхождения, перечисленные в ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О полиции», отсутствовали, а впоследствии сотрудник не уведомил собственника и прокурора в установленный срок, такие действия можно обжаловать: подать жалобу вышестоящему руководству территориального органа МВД, обратиться в прокуратуру либо оспорить действия (бездействие) сотрудника полиции в суде по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Стоит зафиксировать обстоятельства проникновения — по возможности со свидетелями и видеозаписью, а также состояние жилища и имущества после визита сотрудников. Причинённый при этом ущерб возмещается по общим правилам гражданского законодательства о возмещении вреда.

Частые вопросы

Может ли участковый войти в квартиру без документов?

По требованию гражданина сотрудник полиции обязан назвать свою должность, звание, фамилию и предъявить служебное удостоверение (ст. 5 Федерального закона «О полиции»). Без этого, а также при отсутствии законных оснований для вхождения по ст. 15 того же закона, впускать сотрудника в жилище не обязательно.

Могут ли войти в квартиру, потому что на шум пожаловались соседи?

Само по себе обращение соседей не входит в перечень оснований ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О полиции» и не даёт права входить в квартиру без согласия жильцов. Войти полиция вправе, только если фактически присутствует одно из четырёх законных оснований — например, есть данные об угрозе жизни находящихся в квартире людей.

Обязана ли полиция возместить ущерб от взлома двери, если основания для вхождения не подтвердились?

Да. Если проникновение было незаконным либо взлом произведён без необходимости, причинённый ущерб возмещается в общем порядке: сначала предъявляется требование к органу внутренних дел, а при отказе — иск в суд.

Чем обыск в жилище отличается от вхождения сотрудников полиции по ст. 15 закона «О полиции»?

Обыск — самостоятельное следственное действие в рамках уголовного дела, которое по общему правилу проводится на основании судебного решения. Вхождение по ст. 15 Федерального закона «О полиции» — это оперативные действия вне рамок обыска, допустимые лишь в перечисленных законом экстренных ситуациях. Подробнее — в материале «Особенности обыска в жилище».

Куда жаловаться на незаконные действия сотрудника полиции в доме?

Жалобу можно подать руководителю территориального органа МВД, направить в прокуратуру либо оспорить действия (бездействие) сотрудника полиции в суде по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Краткая сводка: когда вхождение полиции в жилище законно

• Вхождение без согласия жильцов допускается только по одному из четырёх оснований ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» либо по другому федеральному закону.
• Сотрудник обязан уведомить находящихся в помещении граждан об основаниях вхождения (кроме экстренных случаев) и представить рапорт начальнику в течение 24 часов.
• Собственника или проживающих граждан, если проникновение было в их отсутствие, уведомляют не позднее 24 часов с момента проникновения.
• О каждом вхождении помимо воли граждан письменно, в течение 24 часов, уведомляется прокурор.
• Незаконное проникновение можно обжаловать руководству органа внутренних дел, прокурору или в суд, а причинённый ущерб — взыскать.

Таким образом, полиция вправе войти в жилище без согласия жильцов только при наличии одного из оснований, перечисленных в законе, и обязана не позднее 24 часов уведомить об этом собственника и прокурора; отсутствие таких оснований или нарушение порядка уведомления делает действия сотрудника незаконными и позволяет их обжаловать.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Административные дела