Можно ли лишить родительских прав мать, если она ограничена в них по состоянию здоровья?

Здравствуйте, взяла под опеку ребёнка из дома малютки, мать ограничена в правах по состоянию здоровья, диагноз шизофрения. Сейчас ребёнку 3 года. Мать никак не участвует в жизни ребёнка. Ей назначены алименты, задолженность уже 750 тысяч. Я обратилась в суд для лишения её родительских прав. Суд отказал, так как недостаточно оснований. Далее, в январе написала заявление на привлечение матери к административной ответственности по неуплате алиментов. Приставы съездили к ней домой по адресу регистрации. Дверь никто не открыл, соседи ничего не знают. Приставы сказали, что будут подавать в розыск. И у меня такой вопрос: когда я могу снова подать в суд, чтобы лишить её прав на ребёнка? Ведь если она скрывается, это считается злостным уклонением от уплаты алиментов.

Здравствуйте!

Коротко: Само по себе ограничение родительских прав по состоянию здоровья не основание для лишения прав — вины родителя здесь нет (ст. 69 СК РФ), поэтому суд и отказал. Но если по истечении 6 месяцев после ограничения ситуация не изменилась, орган опеки обязан подать иск о лишении (ст. 73 СК РФ), а злостное уклонение от уплаты алиментов — самостоятельное основание для лишения прав (ст. 69 СК РФ), не связанное со здоровьем, и Вы как опекун вправе заявить новый иск по нему сами.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов действий для вашей ситуации.

Является ли ограничение родительских прав по состоянию здоровья основанием для лишения прав?

Согласно статье 69 Семейного кодекса РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, только если они:

• уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять ребёнка из родильного дома, иной медицинской или социальной организации;
• злоупотребляют родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе применяют физическое или психическое насилие;
• больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья ребёнка либо другого родителя.

Та же статья 69 СК РФ прямо указывает: не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие родительские обязанности вследствие стечения тяжёлых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим, — в частности, из-за психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией. Диагноз матери сам по себе относится именно к таким не зависящим от неё обстоятельствам, поэтому суд ограничил, а не лишил её родительских прав, и по одной лишь болезни повторно лишить прав не получится — подробнее о полном перечне оснований читайте в материале «За что могут лишить родительских прав?».

Когда орган опеки обязан подать иск о лишении родительских прав после ограничения?

Ограничение родительских прав по причинам, не зависящим от родителя (в том числе из-за психического расстройства или иного хронического заболевания), допускается статьёй 73 Семейного кодекса РФ. Это не мера ответственности, а временное отобрание ребёнка ради его безопасности. При этом закон предусматривает контрольный механизм: если по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родитель не изменил поведения — то есть обстоятельства, из-за которых ребёнка отобрали, сохраняются, — орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ). В интересах ребёнка орган опеки вправе подать такой иск и раньше, не дожидаясь истечения полугода.

На практике эта обязанность органа опеки часто не выполняется автоматически — за её исполнением приходится следить самому опекуну и напоминать о ней письменным заявлением.

Может ли злостная неуплата алиментов стать самостоятельным основанием для лишения прав?

Да. Уклонение от исполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов, — это отдельное и самостоятельное основание для лишения родительских прав по статье 69 СК РФ, никак не связанное со здоровьем родителя. Состояние здоровья матери и её отношение к алиментным обязательствам — разные обстоятельства: первое суд уже оценил при ограничении прав, второе можно заявлять как новое, самостоятельное требование.

О злостности уклонения от уплаты алиментов обычно свидетельствуют:

• длительное и систематическое невнесение платежей, рост задолженности;
• сокрытие места жительства, работы или доходов, в том числе объявление в исполнительный розыск судебным приставом;
• привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов по статье 5.35.1 КоАП РФ;
• привлечение к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ, если административная мера не изменила поведение должника.

Подробнее о том, как такие обстоятельства доказываются в суде, — в материале «Лишение родительских прав за неуплату алиментов».

Что теряет родитель при ограничении прав и сохраняется ли обязанность платить алименты?

Правовые последствия ограничения родительских прав определяет статья 74 СК РФ:

• родитель, ограниченный в правах, утрачивает право на личное воспитание ребёнка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей;
• ограничение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать ребёнка — поэтому алименты продолжают начисляться и взыскиваться, как и до ограничения;
• за ребёнком сохраняются имущественные и жилищные права, основанные на факте родства, включая право на наследство;
• ребёнок сохраняет право на общение с ограниченным в правах родителем, но только с согласия органа опеки либо самого опекуна.

Если же прав лишат полностью, последствия шире: родитель теряет все права, основанные на факте родства с ребёнком, но обязанность его содержать — платить алименты — сохраняется и после лишения родительских прав (п. 2 ст. 71 СК РФ).

Можно ли подать новый иск о лишении прав, если суд уже отказал?

Повторное обращение в суд с тождественным иском — к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, — по которому уже вынесено и вступило в силу решение, не допускается: производство по такому делу прекращается (ст. 220, 221 ГПК РФ). Но правило касается именно тождественного спора. Если прежний отказ был основан только на состоянии здоровья матери, а новый иск заявляется по другому, самостоятельному основанию — злостному уклонению от уплаты алиментов, — это уже не тот же спор, и суд обязан рассмотреть его по существу.

Дополнительно имеет значение и то, что обстоятельства с момента первого решения изменились: выросла задолженность, приставы не смогли установить местонахождение должника и объявили розыск. Такие новые факты сами по себе усиливают доказательную базу нового иска.

Что делать опекуну, чтобы добиться лишения родительских прав?

1. Собрать доказательства злостного уклонения от родительских обязанностей: справку пристава о размере задолженности по алиментам, материалы исполнительного розыска, сведения об отсутствии общения с ребёнком и попыток его увидеть.
2. Обратиться с письменным заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка с просьбой предъявить иск о лишении родительских прав — если после ограничения прошло 6 месяцев, а ситуация не изменилась, это прямая обязанность органа опеки (п. 2 ст. 73 СК РФ).
3. Не дожидаясь ответа органа опеки, подать иск о лишении родительских прав самостоятельно: опекун как лицо, заменяющее родителя, вправе сделать это напрямую (ст. 70 СК РФ).
4. В новом иске сослаться на самостоятельное основание — злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 69 СК РФ), а не на состояние здоровья матери, чтобы требование не признали тождественным прежнему.

Похожая ситуация с обращением в опеку и самостоятельной подачей иска подробно разобрана в материале «Отец уклоняется от уплаты алиментов: как обратиться в опеку для лишения родительских прав».

Частые вопросы

Можно ли лишить родительских прав только за то, что у родителя психическое заболевание?

Нет. Само по себе заболевание — не вина родителя и не основание для лишения прав (ст. 69 СК РФ). В такой ситуации суд ограничивает родительские права, а не лишает их, и требуется отдельное, не связанное со здоровьем основание, чтобы поставить вопрос о лишении.

Нужно ли ждать полгода, чтобы опекун мог подать иск о лишении прав?

Нет. Шестимесячный срок обязывает действовать именно орган опеки. Сам опекун как лицо, заменяющее родителя, вправе подать иск о лишении родительских прав в любой момент, если есть самостоятельное основание — например, злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 69, 70 СК РФ).

Сохраняются ли алименты, если мать лишат родительских прав?

Да. Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребёнка (п. 2 ст. 71 СК РФ) — выплаты продолжаются, меняется только объём личных прав родителя в отношении ребёнка.

Учитывается ли розыск, объявленный приставом, как доказательство злостного уклонения?

Само по себе объявление розыска — не решение суда и не готовое доказательство вины, но оно подтверждает, что пристав не смог установить местонахождение должника обычными мерами. Такие материалы исполнительного производства прикладываются к иску наравне со справкой о задолженности.

Краткая сводка: лишение родительских прав при ограничении по здоровью

• Ограничение родительских прав по состоянию здоровья — не вина родителя и само по себе не основание для лишения прав (ст. 69 СК РФ).
• Если по истечении 6 месяцев после ограничения ситуация не изменилась, орган опеки обязан подать иск о лишении родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ).
• Злостное уклонение от уплаты алиментов — самостоятельное основание для лишения прав, не связанное со здоровьем (ст. 69 СК РФ).
• Опекун как лицо, заменяющее родителя, вправе подать иск о лишении прав сам, не дожидаясь органа опеки (ст. 70 СК РФ).
• Повторный иск по тем же основаниям после вступившего в силу отказа недопустим, но новое, не заявленное ранее основание позволяет обратиться в суд заново (ст. 220, 221 ГПК РФ).
• Обязанность содержать ребёнка сохраняется и при ограничении, и при лишении родительских прав (ст. 71, 74 СК РФ).

Таким образом, ограничение родительских прав матери по состоянию здоровья само по себе не даёт оснований лишить её прав — суд отказал в иске именно по этой причине. Но злостное уклонение от уплаты алиментов является отдельным, не связанным со здоровьем основанием для лишения прав по статье 69 СК РФ, и Вы как опекун вправе заявить новый иск по этому основанию — самостоятельно или через орган опеки, — не дожидаясь истечения полугода.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Адвокат по семейным делам: семейные споры