Можно ли привлечь гражданина к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ (отказ от медицинского освидетельствования), если у него уже есть признаки состава по статье 264.1 УК РФ?
Здравствуйте! Нет, одновременно по обеим нормам за один и тот же отказ привлечь нельзя. Если водитель уже подпадает под признаки статьи 264.1 УК РФ — в пределах годичного срока (статья 4.6 КоАП РФ) наказан по части 1 или 3 статьи 12.8 либо статье 12.26 КоАП РФ, либо имеет непогашенную судимость по статье 264 (части 2, 4, 6) или 264.1 УК РФ, — его действия квалифицируются только как преступление. Административное дело по статье 12.26 КоАП РФ не возбуждается, а начатое подлежит прекращению с передачей материалов в орган дознания.
Когда действует статья 12.26 КоАП РФ
Часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ применяется, когда водитель впервые не выполняет законное требование о прохождении освидетельствования и при этом не является лицом, подвергнутым такому наказанию ранее, и не имеет непогашенной судимости по указанным нормам. Наказание — штраф 45 000 рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет (редакция Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ, действует с 1 января 2025 года).
Когда отказ образует состав преступления по статье 264.1 УК РФ
Если отказ совершает лицо, уже подвергнутое такому наказанию или имеющее непогашенную судимость по указанным нормам, его действия сразу квалифицируются как преступление по статье 264.1 УК РФ, а дополнительная квалификация по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ не требуется — это прямо разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 о применении судьями норм главы 12 КоАП РФ. Санкция статьи 264.1 УК РФ — штраф от 200 000 до 300 000 рублей либо в размере дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательные работы до 480 часов, либо принудительные работы до двух лет, либо лишение свободы до двух лет — во всех случаях с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок до трех лет.
Почему нельзя применить обе нормы одновременно
Одновременное привлечение исключено принципом недопустимости двойной ответственности за одно и то же деяние (non bis in idem): часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ запрещает нести административную ответственность дважды за одно правонарушение, а применительно к сочетанию административной и уголовной ответственности за одно деяние этот принцип, восходящий к части 1 статьи 50 Конституции РФ, распространяет на публично-правовую ответственность в целом Конституционный Суд РФ. Если в ходе рассмотрения дела по статье 12.26 КоАП РФ выясняется, что водитель уже наказан или судим по указанным нормам, судья обязан прекратить производство на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ и передать материалы в орган дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, статья 12.26 КоАП РФ и статья 264.1 УК РФ за один и тот же отказ от освидетельствования не применяются одновременно. Решает наличие на этот момент прежнего наказания по части 1 или 3 статьи 12.8 либо статье 12.26 КоАП РФ или непогашенной судимости по статье 264 (части 2, 4, 6) либо 264.1 УК РФ. Если оно есть — только статья 264.1 УК РФ, а административное дело прекращается; если нет — статья 12.26 КоАП РФ со штрафом 45 000 рублей и лишением прав. Итог зависит от даты предыдущего постановления или приговора, поэтому с материалами дела стоит обратиться к адвокату.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
