Можно ли заменить место отбывания исправительных работ?

Здравствуйте. Суд назначил 200 часов исправительных работ, дело в том, что работать нужно очень далеко от дома, куда не ходит транспорт. 6 километров в одну сторону, я просто физически не смогу столько ходить. Можно ли как то оспорить или перенести работы поближе к дому?

Здравствуйте!

Коротко: да, место отбывания исправительных работ можно изменить, но не самостоятельно — вопрос решает уголовно-исполнительная инспекция (при необходимости совместно с органом местного самоуправления), а закон прямо требует, чтобы это место находилось в районе Вашего места жительства (ст. 39 УИК РФ).

Ниже — подробный разбор того, как оформить смену места отбывания исправительных работ, что будет при переезде в другой регион и чем грозит самовольное решение этого вопроса без обращения в инспекцию.

Можно ли самостоятельно поменять место отбывания исправительных работ?

Исправительные работы — наказание, при котором осуждённый работает и отбывает наказание без изоляции от общества, а из его заработка ежемесячно удерживается процент в доход государства в размере, установленном приговором суда. Закон исходит из того, что место отбывания не выбирается осуждённым произвольно: по общему правилу это его основное место работы, а если такого места нет — организация, которую определяет орган местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, причём строго в районе места жительства осуждённого (ст. 39 УИК РФ).

Поэтому переехать на работу поближе к дому по собственному желанию, без обращения в инспекцию, нельзя — такое самовольное решение будет расценено как нарушение установленного порядка отбывания наказания. Правильный путь — подать заявление в уголовно-исполнительную инспекцию, на учёте в которой Вы состоите, и указать причину: отдалённость места работы, отсутствие транспортного сообщения, состояние здоровья или иные обстоятельства, из-за которых физически невозможно добираться до места отбывания. Инспекция проверяет обоснованность обращения и, если место работы было определено органом местного самоуправления (то есть у осуждённого нет собственного трудового договора, заключённого до приговора), взаимодействует с этим органом для подбора другой организации — ближе к месту жительства.

Где по закону должно находиться место отбывания исправительных работ?

Место отбывания исправительных работ закон привязывает к двум сценариям (ст. 39 УИК РФ). Если у осуждённого на момент вступления приговора в силу есть основное место работы, наказание отбывается именно там — менять работодателя только ради смены места отбывания закон не требует, вопрос решается через процедуру увольнения с разрешения инспекции (об этом — в следующем разделе). Если основного места работы нет, конкретную организацию определяет орган местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но эта организация должна находиться в районе места жительства осуждённого, а не в произвольной точке города или области.

Именно это правило и даёт основание требовать пересмотра места отбывания, если оно оказалось неоправданно далёким: закон описывает, каким оно должно быть, и удалённость, из-за которой осуждённый физически не может добираться до работы, — повод обратиться с заявлением в инспекцию, а не повод прекратить являться на работу самовольно.

Как оформить смену места отбывания исправительных работ?

1. Подать письменное заявление в уголовно-исполнительную инспекцию, на учёте в которой состоит осуждённый, с указанием причины: отдалённость места работы, отсутствие транспорта, состояние здоровья.
2. Если основного места работы нет — дождаться, пока инспекция согласует с органом местного самоуправления новую организацию в районе места жительства (ст. 39 УИК РФ).
3. Если основное место работы есть и Вы хотите уволиться, чтобы устроиться ближе к дому, — получить письменное разрешение инспекции на увольнение по собственному желанию; без него увольняться нельзя (ст. 40 УИК РФ).
4. После трудоустройства на новом месте — сообщить инспекции об изменении места работы в течение 10 дней (ст. 40 УИК РФ).

Отказ в разрешении на увольнение инспекция обязана мотивировать, и такой отказ можно обжаловать в установленном законом порядке (ст. 40 УИК РФ). Учтите также, что закон запрещает осуждённому отказываться от уже предложенной ему работы (ст. 40 УИК РФ) — до момента, пока новое место не согласовано, отказ от прежнего места отбывания сам по себе не освобождает от обязанности являться на него.

Что будет за самовольную смену места отбывания без согласования?

Увольнение без письменного разрешения инспекции, самовольный уход с места работы, определённого органом местного самоуправления, или отказ от предложенной работы — нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ (ст. 46 УИК РФ). За такое нарушение инспекция вправе объявить осуждённому предупреждение в письменной форме. Если нарушения повторяются либо поведение осуждённого признаётся злостным уклонением от отбывания наказания, инспекция направляет в суд представление о замене неотбытого срока исправительных работ более строгим видом наказания. Иначе говоря, последствия самовольной смены места отбывания значительно серьёзнее, чем при смене, согласованной с инспекцией. Подробнее о том, что закон считает злостным уклонением и как проходит замена наказания, — в материале «Ответственность за злостное уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ».

Что делать, если осуждённый переезжает в другой регион во время отбывания исправительных работ?

Закон не запрещает менять место жительства во время отбывания исправительных работ, но требует уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию в течение 10 дней (ст. 40 УИК РФ) — так же, как и при смене места работы. В отличие от увольнения, отдельного письменного разрешения инспекции именно на переезд статья 40 УИК РФ не требует: обязанность — сообщить о факте смены места жительства.

Дальше вопрос решается уже по новому месту жительства: поскольку отбывание наказания привязано к району проживания осуждённого (ст. 39 УИК РФ), при переезде в другой регион инспекция по прежнему месту учёта передаёт материалы личного дела в инспекцию по новому адресу, и уже она — при отсутствии у осуждённого основного места работы на новом месте — совместно с местным органом самоуправления определяет, где именно он продолжит отбывать оставшийся срок. Разумно уведомить инспекцию заранее, до фактического переезда, чтобы избежать разрыва в контроле и вопросов о причинах отсутствия на прежнем месте работы.

Частые вопросы

Нужно ли согласие работодателя на смену места отбывания работ?

Нет, закон не называет согласие работодателя отдельным условием. Смена места отбывания согласуется с уголовно-исполнительной инспекцией (ст. 39, 40 УИК РФ); работодателя нужно только письменно уведомить и получить разрешение инспекции, если речь об увольнении по собственному желанию.

Можно ли уволиться, если новое место работы уже найдено самостоятельно?

Можно, но только после письменного разрешения инспекции на увольнение (ст. 40 УИК РФ). Отказ инспекция обязана мотивировать, и его можно обжаловать в установленном законом порядке.

Вправе ли осуждённый отказаться от предложенной ему работы?

Нет, закон прямо это запрещает (ст. 40 УИК РФ). Отказ от предложенной работы рассматривается инспекцией как нарушение порядка отбывания наказания, а не как способ сменить место работы.

В какой срок нужно сообщить инспекции о смене места работы или жительства?

В течение 10 дней с момента изменения (ст. 40 УИК РФ). Срок общий и для смены работы, и для смены места жительства.

Куда обращаться, если место отбывания назначено слишком далеко от дома?

С письменным заявлением в уголовно-исполнительную инспекцию, которая ведёт учёт осуждённого. Если место работы определял орган местного самоуправления, по закону оно и так должно находиться в районе места жительства осуждённого (ст. 39 УИК РФ), и это — прямое основание для пересмотра.

Краткая сводка: смена места отбывания исправительных работ

• Исправительные работы отбываются по основному месту работы, а при его отсутствии — в организации, которую по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией определяет орган местного самоуправления, в районе места жительства осуждённого (ст. 39 УИК РФ).
• Менять место отбывания в одностороннем порядке нельзя — вопрос решается только через обращение в уголовно-исполнительную инспекцию.
• Увольнение по собственному желанию без письменного разрешения инспекции запрещено; отказ в разрешении должен быть мотивирован и может быть обжалован (ст. 40 УИК РФ).
• Об изменении места работы и места жительства нужно сообщить в инспекцию в течение 10 дней (ст. 40 УИК РФ).
• При переезде в другой регион отбывание наказания продолжается по новому месту жительства — вопрос решает инспекция по новому адресу совместно с местным органом самоуправления.
• Самовольная смена места работы, отказ от предложенной работы или неуведомление инспекции — нарушение порядка отбывания наказания; при повторных нарушениях или злостном уклонении суд может заменить исправительные работы более строгим наказанием (ст. 46 УИК РФ).

Таким образом, Вы вправе добиваться смены места отбывания исправительных работ, если оно назначено неоправданно далеко от дома, но делать это нужно через письменное заявление в уголовно-исполнительную инспекцию, а не самовольным прекращением явки на работу — иначе речь пойдёт уже не о неудобном маршруте, а о нарушении порядка отбывания наказания.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Где отбываются исправительные работы по ст. 80 УК РФ: порядок определения места исполнения наказания