Где отбываются исправительные работы по ст. 80 УК РФ: порядок определения места исполнения наказания

Здравствуйте. Прошел суд по ст. 80 УК РФ. Я не знаю в какой регион меня повезут. Куда могут отправить на исправительные работы?

Здравствуйте!

Коротко: исправительные работы, на которые Вам заменили неотбытую часть наказания по ст. 80 УК РФ, отбываются по основному месту Вашей работы, а если его нет — в месте, которое определяет орган местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но обязательно в районе Вашего постоянного жительства (ст. 50 УК РФ, ст. 39 УИК РФ). Направление в другой регион закон не предусматривает.

Ниже приведен подробный разбор того, кто и на основании чего определяет конкретное место отбывания исправительных работ, что происходит, если Вы уже проживаете или собираетесь переехать в другой город, какие обязанности возникают у осужденного на весь срок наказания и что грозит за нарушение установленного порядка.

Кто определяет, где вы будете отбывать исправительные работы?

Важно различать две разные нормы, которые в Вашей ситуации работают на разных этапах. Статья 80 Уголовного кодекса РФ регулирует только сам вопрос замены: при каких условиях суд вправе заменить неотбытую часть более строгого наказания (например, лишения свободы) на более мягкий вид, в том числе на исправительные работы, — с учетом поведения осужденного, отношения к труду и возмещения ущерба, после фактического отбытия определенной доли срока (не менее одной трети — по преступлениям небольшой и средней тяжести, не менее половины — по тяжким, не менее двух третей — по особо тяжким, не менее трех четвертей — по преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних). Сама же замена оформляется постановлением суда по ходатайству осужденного либо по представлению администрации учреждения, исполняющего наказание.

А вот порядок и место исполнения уже назначенных (в том числе замененных) исправительных работ регулирует не ст. 80 УК РФ, а статья 50 Уголовного кодекса РФ и глава 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ст. 39–46 УИК РФ). Правило одно и то же независимо от того, назначены исправительные работы приговором изначально или получены в результате замены по ст. 80 УК РФ: согласно ст. 50 УК РФ и ст. 39 УИК РФ, исправительные работы отбываются осужденным по основному месту его работы, а если основного места работы нет — в месте, которое определяет орган местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но строго в районе места жительства осужденного. Суд, заменяющий наказание по ст. 80 УК РФ, конкретное место отбывания не назначает — этим занимается уголовно-исполнительная инспекция по месту Вашего жительства уже после вступления постановления в силу.

Могут ли отправить отбывать исправительные работы в другой регион?

Нет. Часть 1 статьи 39 УИК РФ прямо привязывает место отбывания к району места жительства осужденного: это либо его основное место работы, либо место, подобранное местной администрацией в согласовании с инспекцией, но обязательно в этом же районе. Направление в другой субъект РФ, никак не связанный с Вашим постоянным проживанием, законом не предусмотрено ни на стадии вынесения постановления по ст. 80 УК РФ, ни на стадии его исполнения. Это принципиально отличает исправительные работы от принудительных работ и лишения свободы, где осужденного направляют в конкретное учреждение (исправительный центр, колонию) вне прямой связи с местом его жительства, иногда в другом регионе. Исправительные работы такого механизма не предполагают: инспекция работает с Вами по месту жительства, а не «направляет» Вас куда-либо за его пределы.

Что делать, если вы проживаете или собираетесь переехать в другой город?

Если постоянное место жительства, которое Вы указывали в ходе разбирательства, находится в одном городе, а фактически Вы проживаете (или планируете проживать) в другом, это не препятствие для отбывания исправительных работ — но об этом нужно уведомить инспекцию. Часть 5 статьи 40 УИК РФ обязывает осужденного сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней. После такого уведомления материалы передаются в инспекцию по новому месту жительства, и дальнейшее отбывание наказания организуется уже там — по тому же правилу ст. 39 УИК РФ (основное место работы либо место, определяемое местной администрацией в районе нового места жительства). Отдельное разрешение суда на сам переезд для исправительных работ не требуется — в отличие, например, от ограничения свободы, где смена места жительства без разрешения инспекции ограничена самим приговором. Подробнее о том, как соотносятся регистрация и фактическое место проживания при отбывании этого наказания, — в разборе «Можно ли отбывать исправительные работы по месту фактического проживания, а не по месту регистрации?».

Какие обязанности и ограничения действуют во время отбывания?

Пока исправительные работы не отбыты полностью, на осужденного распространяется целый ряд обязанностей из ст. 39 и 40 УИК РФ и ст. 50 УК РФ:

• привлечение к отбыванию наказания начинается не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию распоряжения суда с копией приговора (постановления) — ст. 39 УИК РФ;
• из заработной платы производятся удержания в доход государства в размере, установленном судом, — от 5 до 20% (ст. 50 УК РФ);
• осужденный обязан соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и явиться в инспекцию по ее вызову (ч. 1 ст. 40 УИК РФ);
• увольнение с работы по собственной инициативе допускается только с письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции; необоснованный отказ можно обжаловать (ч. 3 ст. 40 УИК РФ);
• если осужденный остался без работы после вынесения приговора, он обязан самостоятельно трудоустроиться либо встать на учет в органах службы занятости в течение 15 дней (ч. 4 ст. 40 УИК РФ);
• об изменении места работы и места жительства нужно сообщить в инспекцию в течение 10 дней (ч. 5 ст. 40 УИК РФ);
• ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется по согласованию с инспекцией, остальные виды отпусков — на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).

Что грозит за нарушение порядка отбывания исправительных работ?

За нарушение порядка и условий отбывания наказания предусмотрена ответственность по ст. 46 УИК РФ: инспекция может объявить предупреждение, применить более строгие меры контроля, а при злостном уклонении обратиться в суд. Если осужденный злостно уклоняется от исправительных работ, суд может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами либо лишением свободы — из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК РФ). Поскольку в Вашем случае исправительные работы уже получены в результате замены по ст. 80 УК РФ, новое злостное нарушение может обернуться возвращением к более строгому наказанию, а не просто продолжением исправительных работ, — это дополнительный повод соблюдать все требования инспекции и своевременно уведомлять ее об изменении места работы и жительства.

Частые вопросы

Можно ли отбывать исправительные работы не по месту постоянной регистрации, а по месту фактического проживания?

Да, если Вы официально уведомите инспекцию о фактическом месте жительства в порядке ч. 5 ст. 40 УИК РФ — тогда дело передадут инспекции по этому адресу и порядок отбывания подстроится под него, оставаясь при этом в границах правила «по месту жительства» из ст. 39 УИК РФ. Подробный разбор этой ситуации — в статье «Можно ли отбывать исправительные работы по месту фактического проживания, а не по месту регистрации?».

Сколько будут удерживать из зарплаты во время исправительных работ?

Конкретный процент в пределах от 5 до 20% устанавливает суд в приговоре или постановлении о замене наказания (ст. 50 УК РФ); удержания идут в доход государства и рассчитываются от начисленной, а не от выплаченной на руки суммы.

Что будет, если я сам захочу сменить место работы во время отбывания?

Увольнение по собственной инициативе допускается только с письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции (ч. 3 ст. 40 УИК РФ). Отказ должен быть обоснован и может быть обжалован, но самовольное увольнение без разрешения инспекция расценит как нарушение порядка отбывания наказания.

Означает ли отработка всего срока, что судимость сразу снимается?

Нет: сам факт полного отбытия исправительных работ и снятие судимости — разные вопросы, у погашения судимости свои сроки и порядок. Как это работает и как получить подтверждающую справку об отбытии наказания, разобрано в статье «Исправительные работы отработаны: исчезнет ли судимость и как получить справку».

При каких условиях суд вообще заменяет лишение свободы на исправительные работы по ст. 80 УК РФ?

Нужно фактически отбыть установленную законом долю срока (от одной трети до трех четвертей — в зависимости от тяжести преступления) и представить суду данные о поведении, отношении к труду и возмещении ущерба; ходатайство подает сам осужденный либо администрация учреждения. Подробный порядок — в материале «В каких случаях и в каком порядке возможна замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания?».

Краткая сводка: где и как отбываются исправительные работы

• Место отбывания — основное место работы осужденного, а при его отсутствии место, определяемое местной администрацией по согласованию с инспекцией, но обязательно в районе места жительства (ст. 50 УК РФ, ст. 39 УИК РФ).
• Направление в другой регион, не связанный с местом жительства осужденного, законом не предусмотрено — ни по решению суда, заменившего наказание по ст. 80 УК РФ, ни на стадии исполнения.
• При переезде осужденный обязан уведомить инспекцию об изменении места жительства и работы в течение 10 дней (ч. 5 ст. 40 УИК РФ) — дальше наказание исполняется по новому адресу.
• Срок исправительных работ — от 2 месяцев до 2 лет, удержания из зарплаты — от 5 до 20% (ст. 50 УК РФ).
• Замена по ст. 80 УК РФ возможна после фактического отбытия не менее 1/3, 1/2, 2/3 или 3/4 срока — в зависимости от тяжести преступления.
• Злостное уклонение грозит заменой на принудительные работы или лишение свободы из расчета один день за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК РФ, ст. 46 УИК РФ).

Таким образом, закон жестко привязывает исправительные работы к месту Вашего жительства и не предусматривает направления в другой регион ни по решению суда о замене наказания по ст. 80 УК РФ, ни на стадии исполнения. Уточнить конкретный адрес и график в уголовно-исполнительной инспекции, а также вовремя сообщить о переезде, если он планируется, — обязанность, которую стоит выполнить заранее, а не по факту нарушения. Если инспекция или иной орган нарушает установленный законом порядок (например, требует явки за пределами Вашего района без законных оснований), такие действия можно и нужно обжаловать.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита на следствии
• Защита по уголовным делам