Здравствуйте. Нужно забрать права в ГАИ, медицинская справка на руках от 27.07.2021 г. Требуют дополнительно предоставить справки от психиатра и нарколога. Это правомерно? Ведь для получения медицинской справки эти врачи были пройдены.
Здравствуйте!
Нет, требование инспектора представить отдельные справки от психиатра и от нарколога неправомерно, если у Вас уже есть медицинское заключение (медицинская справка) о наличии либо об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, оформленное в установленном порядке и выданное после прекращения действия права на управление. Осмотры врача-психиатра и врача — психиатра-нарколога — это не отдельные документы, а обязательные этапы одной и той же медицинской комиссии, результат которой и есть та справка, которая уже у Вас на руках. Ниже — на чём это основано и в каких случаях подразделение Госавтоинспекции всё же вправе не принять имеющуюся у Вас справку.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ЗАКОН ТРЕБУЕТ ДЛЯ ВОЗВРАТА ПРАВ ПОСЛЕ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
Порядок возврата изъятого водительского удостоверения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191. По общему правилу удостоверение возвращается после того, как лицо, лишённое права управления, успешно пройдёт в подразделении Госавтоинспекции проверку знания правил дорожного движения. Но если лишение права управления назначено за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 или частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление в состоянии опьянения, отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, употребление веществ после ДТП до освидетельствования), удостоверение возвращается только при дополнительном условии — прохождении обязательного медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Для самого возврата в этих случаях предъявляются паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление. Отдельных справок от психиатра и от нарколога постановление № 1191 как самостоятельного условия возврата не называет — речь идёт именно о едином медицинском заключении.
ПОЧЕМУ ОСМОТРЫ ПСИХИАТРА И НАРКОЛОГА НЕ ТРЕБУЮТ ОТДЕЛЬНОЙ СПРАВКИ
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей и форма самого медицинского заключения установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1092н. Освидетельствование проводится комиссией врачей и включает, в частности, осмотры врача-психиатра и врача — психиатра-нарколога — это обязательные составные части единой медицинской комиссии, а не самостоятельные обращения, которые нужно оформлять отдельными документами. Итог освидетельствования оформляется одним документом — медицинским заключением по установленной форме, где указывается, выявлены ли у водителя медицинские противопоказания, медицинские показания или медицинские ограничения к управлению транспортным средством, включая сведения по результатам осмотров психиатра и нарколога.
Соответственно, если Ваша справка выдана медицинской организацией, имеющей право проводить такое освидетельствование, оформлена по установленной форме и по её содержанию видно, что осмотры психиатра и нарколога пройдены и противопоказаний по их части не выявлено, — требовать от Вас ещё и отдельные справки этих же врачей избыточно: их заключение уже учтено в итоговом документе.
КОГДА ОТКАЗ ИНСПЕКТОРА ПРИНЯТЬ ИМЕЮЩУЮСЯ СПРАВКУ МОЖЕТ БЫТЬ ОБОСНОВАН
Есть несколько ситуаций, в которых сотрудник Госавтоинспекции вправе не принять имеющуюся у Вас справку и потребовать пройти освидетельствование заново, — их стоит проверить перед обращением за возвратом удостоверения:
- справка выдана до вступления в силу постановления суда о лишении права управления, то есть не после прекращения действия этого права, — постановление № 1191 требует именно заключения, полученного после прекращения права управления;
- истёк срок действия справки, установленный при её выдаче медицинской организацией;
- справка оформлена не по установленной форме медицинского заключения либо выдана организацией без лицензии на соответствующий вид медицинской деятельности;
- по тексту справки нельзя определить, что осмотры психиатра и нарколога фактически пройдены и по их результатам противопоказаний не выявлено.
Если ни одно из этих обстоятельств к Вашей справке не относится, требование о дополнительных справках сверх уже пройденного освидетельствования незаконно.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ИНСПЕКТОР ВСЁ РАВНО НАСТАИВАЕТ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СПРАВКАХ
Попросите зафиксировать отказ в возврате удостоверения в письменном виде с указанием конкретной причины — по общему правилу порядка рассмотрения обращений граждан должностное лицо обязано дать письменный ответ на такое обращение. С этим письменным отказом обратитесь с жалобой к начальнику подразделения Госавтоинспекции либо в вышестоящее подразделение. Если и это не помогает, отказ или бездействие должностных лиц можно оспорить в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. На практике для подготовки такой жалобы или административного искового заявления полезно заранее получить в медицинской организации, выдавшей справку, письменное подтверждение того, что осмотры психиатра и нарколога входили в проведённое освидетельствование.
Таким образом, если у Вас уже есть медицинское заключение (медицинская справка) о наличии либо об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, оформленное по установленной форме и выданное после прекращения действия права на управление, требовать отдельно справки от психиатра и от нарколога инспектор не вправе — эти осмотры уже учтены в самой справке как часть единой медицинской комиссии. Проверьте, что справка выдана именно после прекращения права управления, действует по сроку и по её тексту видно прохождение обоих осмотров без противопоказаний; если это так, а Вам всё равно отказывают, требуйте письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему должностному лицу или в суде.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
- Возврат водительских прав после лишения за отказ от медицинского освидетельствования: правовые основания
- Лишение водительских прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения: порядок, основания и возможные варианты защиты
- Где сдавать теоретический экзамен для возврата водительского удостоверения при лишении прав
