Об ответственности за нарушение правил хранения огнестрельного оружия

Коротко: Хранить огнестрельное оружие вправе только владелец действующего разрешения Росгвардии и только по месту жительства, в запирающемся на замок сейфе, сейфовом или металлическом шкафу. За нарушение правил хранения грозит административный штраф от 500 до 2 000 рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года (часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ), а за хранение без разрешения — штраф от 5 000 до 10 000 рублей или административный арест (статья 20.10 КоАП РФ).

Ниже приведен подробный разбор того, на каком основании гражданин хранит оружие, какие условия хранения установлены законом, чем различаются административная и уголовная ответственность и что делать владельцу оружия, если проверка выявила нарушение.

Кто и на каком основании вправе хранить огнестрельное оружие?

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим разрешение на хранение или хранение и ношение оружия в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ (Росгвардии) или ее территориальном органе. Это правило закреплено в статье 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и в Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814. Само по себе владение оружием без действующего разрешения законом не допускается, а прекращение действия разрешения переводит хранение в разряд незаконного.

Приобретенное по лицензии оружие гражданин обязан зарегистрировать в территориальном органе Росгвардии по месту жительства в двухнедельный срок со дня приобретения (статья 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»). До выдачи разрешения оружие хранится на основании дубликата лицензии на его приобретение. Для получения разрешения в Росгвардию представляются:

• заявление о выдаче разрешения на хранение (хранение и ношение) оружия;
• паспорт гражданина Российской Федерации;
• дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой о его продаже, сделанной организацией-поставщиком, либо с отметкой подразделения лицензионно-разрешительной работы — если оружие получено от прежнего владельца;
• документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения и иные документы, предусмотренные административным регламентом Росгвардии.

Для иностранных граждан установлен отдельный порядок: приобретенное в России оружие они вправе хранить в течение 10 дней на основании выданной Росгвардией лицензии. Оружие, временно ввезенное иностранным гражданином для охоты, спортивного, выставочного или историко-культурного мероприятия, должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность и сохранность патронов.

Как закон требует хранить оружие дома?

Требования к хранению установлены пунктом 59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814. Принадлежащие гражданам оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов должны храниться по месту жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Правила приводят закрытый перечень допустимых мест хранения:

• запирающиеся на замок (замки) сейфы;
• сейфовые шкафы;
• металлические шкафы для хранения оружия;
• ящики из высокопрочных материалов;
• деревянные ящики, обитые железом.

Условия хранения зарегистрированного оружия проверяют Росгвардия, ее территориальные органы, а также органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) владельца — такое полномочие предусмотрено теми же Правилами. На практике нарушением признают хранение ружья вне сейфа (в шкафу, под кроватью, в автомобиле), свободный доступ к ключам от сейфа членов семьи и посторонних, хранение оружия по адресу, который не заявлен как место хранения, а также передачу оружия другому лицу «на время». Подробный разбор ситуации, когда разрешения нет вовсе, приведен в материале Ответственность за хранение оружия без разрешения.

Какая административная ответственность грозит за нарушение правил хранения?

Административные составы, связанные с хранением оружия гражданами, распределены по нескольким нормам главы 20 КоАП РФ. Наказание зависит от того, нарушены ли правила хранения при действующем разрешении, утрачено ли оружие и есть ли вообще разрешение на его хранение.

Обратите внимание на важное изменение: незаконное хранение гражданского оружия сейчас квалифицируется по самостоятельной статье 20.10 КоАП РФ, а часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ в действующей редакции говорит уже о нарушении правил приобретения или передачи оружия. Незаконными признаются и те действия, для которых требуется специальное разрешение, если оно не предоставлялось либо его действие прекращено и лицо было об этом уведомлено. Кроме наказания по КоАП РФ, привлечение к ответственности за нарушение правил оборота оружия влечет и разрешительные последствия — вплоть до аннулирования разрешения; порядок описан в материале Порядок аннулирования разрешения на хранение оружия в случае нарушения установленных правил его хранения.

Когда за хранение оружия наступает уголовная ответственность?

Уголовная ответственность по части 1 статьи 222 УК РФ наступает за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему. Из этого состава прямо исключены крупнокалиберное огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и огнестрельное оружие ограниченного поражения (а также их основные части и патроны к ним) — незаконное хранение охотничьего ружья или «травматики» влечет административную, а не уголовную ответственность. Наказание по части 1 статьи 222 УК РФ — ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до трех месяцев или без такового. Статья действует в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 281-ФЗ, которым ответственность за незаконный оборот оружия была ужесточена.

Под хранением судебная практика понимает сокрытие оружия в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих его сохранность, — такое разъяснение дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Именно поэтому «нашел и принес домой» не освобождает от ответственности: значение имеет сам факт нахождения предмета во владении лица без законного основания.

Отдельный состав установлен статьей 224 УК РФ — небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом. Ответственность наступает не за сам факт небрежности, а только если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия: наказанием служит штраф в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до шести месяцев, обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до одного года, ограничение свободы на срок до одного года либо арест на срок до шести месяцев. Если небрежное хранение повлекло смерть двух или более лиц, по части 2 статьи 224 УК РФ назначаются обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет. Типичные ситуации по этому составу разобраны в материале Ответственность за небрежное хранение оружия, повлекшее его использование другим лицом в преступных целях.

Что делать, если проверка выявила нарушение правил хранения?

1. Внимательно прочитайте протокол об административном правонарушении до подписания и впишите свои возражения в графу объяснений: подпись под чужой формулировкой затем работает против владельца оружия.
2. Заявите ходатайства письменно — о приобщении документов, вызове свидетелей, рассмотрении дела по месту жительства (статья 24.4 КоАП РФ).
3. Соберите доказательства надлежащего хранения: фотографии сейфа с местом крепления, документы о его приобретении, сведения о том, кто имел доступ в жилое помещение.
4. Участвуйте в рассмотрении дела лично или через защитника — по делам об административных правонарушениях защитником может быть адвокат или иное лицо с доверенностью (статья 25.5 КоАП РФ).
5. Обжалуйте постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии (статья 30.3 КоАП РФ) — пропуск этого срока лишает возможности оспорить и штраф, и лишение права на оружие.
6. Если решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 222 или статье 224 УК РФ, привлекайте адвоката с первого объяснения и допроса — квалификация деяния здесь зависит от вида оружия и от того, как описано место и способ его хранения.

Частые вопросы

Можно ли хранить оружие на даче или в гараже?

Пункт 59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, требует хранить оружие по месту жительства владельца и в запирающемся сейфе либо шкафу. Хранение по другому адресу или вне сейфа образует состав по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ. Если фактическое место жительства изменилось, о новом адресе хранения нужно уведомить территориальный орган Росгвардии.

Что будет, если срок разрешения истек, а ружье осталось дома?

После прекращения действия разрешения хранение становится незаконным и квалифицируется по статье 20.10 КоАП РФ: штраф от 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией оружия и патронов или без нее либо административный арест на срок от 5 до 15 суток. Уголовная ответственность по части 1 статьи 222 УК РФ на гражданское гладкоствольное длинноствольное оружие и оружие ограниченного поражения не распространяется.

Отвечает ли владелец, если оружие похитили из сейфа?

Ответственность по части 4.3 статьи 20.8 КоАП РФ наступает за утрату оружия, произошедшую именно из-за нарушения правил хранения или ношения. Если владелец хранил оружие в исправном сейфе, доступ к ключам был закрыт, а хищение совершено с взломом, вины владельца нет, и производство подлежит прекращению за отсутствием состава (статья 24.5 КоАП РФ). Об утрате или хищении необходимо немедленно сообщить в полицию и Росгвардию.

Накажут ли, если доступ к оружию получил ребенок?

Да. Доступ посторонних лиц, включая детей, к оружию прямо запрещен пунктом 59 Правил, поэтому при отсутствии последствий владельца привлекают по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ. Если же небрежное хранение создало условия для использования оружия другим лицом и повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия, наступает уголовная ответственность по статье 224 УК РФ.

Можно ли добровольно сдать оружие и избежать ответственности?

Уголовный закон поощряет добровольную сдачу: согласно примечанию к статье 222 УК РФ лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в этой статье, освобождается от уголовной ответственности по ней. Сдача оружия при его изъятии в ходе задержания или следственных действий добровольной не признается — это прямо разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5.

Краткая сводка: ответственность за нарушение правил хранения оружия

• Хранение оружия допускается только при разрешении Росгвардии — статья 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»; приобретенное оружие регистрируется в двухнедельный срок (статья 13 того же закона).
• Оружие, патроны, порох и капсюли хранятся по месту жительства в запирающемся сейфе, сейфовом или металлическом шкафу, ящике из высокопрочных материалов либо деревянном ящике, обитом железом — пункт 59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.
• Нарушение правил хранения при действующем разрешении — штраф от 500 до 2 000 рублей либо лишение права на хранение и ношение оружия на срок от 6 месяцев до 1 года (часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ); утрата оружия из-за такого нарушения — штраф от 5 000 до 10 000 рублей либо лишение права на срок от 1 года до 3 лет (часть 4.3 статьи 20.8 КоАП РФ).
• Хранение без разрешения или после прекращения его действия — штраф от 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией или без нее либо арест от 5 до 15 суток (статья 20.10 КоАП РФ).
• Незаконное хранение нарезного и иного огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного длинноствольного и оружия ограниченного поражения) — уголовная ответственность по части 1 статьи 222 УК РФ, вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет.
• Небрежное хранение, создавшее условия для использования оружия другим лицом и повлекшее смерть человека или иные тяжкие последствия, — статья 224 УК РФ; понятие хранения раскрыто в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5.

Таким образом, законность владения оружием держится на двух опорах: действующем разрешении Росгвардии и соблюдении условий хранения по месту жительства. Нарушение условий хранения при действующем разрешении наказывается сравнительно мягко, но влечет риск лишения права на оружие, а отсутствие разрешения или утрата оружия оцениваются уже как самостоятельные правонарушения со штрафом до 10 000 рублей, конфискацией и арестом; в отношении нарезного оружия речь может идти и об уголовном деле. Поэтому при получении протокола или вызове к дознавателю позицию лучше выстраивать с адвокатом с первого дня, пока не закреплены формулировки, определяющие квалификацию.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам