Образец жалобы на бездействие должностных лиц во ФСИН РФ, выразившееся в неосуществлении необходимых действий, направленных на сбор документов и подготовку материалов по вопросу передачи осужденного в РФ иностранного гражданина

Начальнику Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России генерал-майору внутренней службы ФИО1 

АДРЕС1

ТЕЛЕФОН1

от адвоката НО АБ “Антонов и партнеры” Антонова А.П., рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области

Адрес для корреспонденции: 443080, г. Самара, пр-кт Карла Маркса, д. 192, оф. 619

тел. +7-987-928-31-80

в защиту интересов ФИО2, ДАТА1 г.р., осужденного по ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1, ч.1 ст.30, п.”б” ч.4 ст.229.1 УК РФ

Жалоба

на бездействие должностных лиц 

Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России

Приговором Волжского районного суда Самарской области от 09.11.2020 по делу №НОМЕР1 (УИД НОМЕР2) ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ (покушение на сбыт наркотических средств в особо крупном размере), ч.1 ст.30 п.”б” ч.4 ст.229.1 УК РФ (приготовление к незаконному перемещению через Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, совершенное организованной группой), и ему было назначено: 

• по ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ — наказание в виде 6 лет лишения свободы
• по ч.1 ст.30, п.”б” ч.4 ст.229.1 УК РФ  — наказание в виде 5 лет лишения свободы.

По совокупности преступлений в соответствии с правилами ст.69 УК РФ ФИО2 всего было назначено 7 лет и 8 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор обжалован не был, поэтому в соответствии с положениями ч.1 ст.390 ч.1 ст.389.4 УПК РФ, он вступил в силу по истечение 10 суток после его постановления, то есть 19.11.2020.

ФИО2 является гражданином Республики Казахстан.

30.11.2020 адвокатом Антоновым А.П. было подано ходатайство о возбуждении перед судом ходатайства о передаче гражданина иностранного государства ФИО2, осужденного к лишению свободы судом  РФ, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является.

23.12.2020 в адрес адвоката Антонова А.П. было направлено извещение (исх-12-83000), из которого следует, что обращение находится на рассмотрении. Сбор материалов по вопросу передачи для дальнейшего отбывания наказания в Республику Казахстан будет осуществлен после вступления приговора в законную силу и прибытия осужденного в исправительное учреждение для отбывания наказания.

Сторона защиты считает бездействие сотрудников УИПСУ ФСИН России, выразившееся в неосуществлении действий по сбору документов и затягивании сроков рассмотрения обращения, незаконным.

23.12.2020, то есть на момент составления извещения, вопреки разъяснениям, приговор суда в отношении ФИО2 уже вступил в законную силу.

Кроме того, согласно п.п.9,10 Приказа Минюста РФ от 12.09.2007 №185 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств РФ в сфере правовой помощи по уголовным делам и передаче осужденных»,  в случае поступления обращения по вопросу передачи осужденного в Российской Федерации иностранного гражданина ФСИН России через свои территориальные органы и учреждения, исполняющие наказания, в соответствии с установленной компетенцией осуществляет подготовку материалов по данному вопросу.

В целях исполнения положений международных договоров и законодательства Российской Федерации указанным органам и учреждениям ФСИН России рекомендуется подготавливать заверенные в установленном порядке следующие документы:

— копии приговора и других судебных решений по делу осужденного;

— справки о вступлении судебных решений в законную силу;

— справку об исполнении дополнительного наказания, если оно назначалось;

— справку о части отбытого наказания и той части наказания, которую надлежит отбыть осужденному;

— документы, подтверждающие применение в отношении осужденного актов амнистии или помилования (постановление или уведомление), либо справку о неприменении в отношении осужденного указанных актов;

— копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство осужденного, с указанием его постоянного места жительства (в случае отсутствия паспорта — протокол опроса осужденного с указанием его места и даты рождения, гражданства, постоянного места жительства в государстве его гражданства и места проживания на 06.02.1992, а также где и когда получал паспорт и местонахождение паспорта в настоящее время, другие сведения, позволяющие компетентному органу иностранного государства идентифицировать его как гражданина этого государства; заключение ФМС России по вопросу установления наличия российского гражданства);

— тексты статей УК РФ, на основании которых лицо осуждено;

— сведения о состоянии здоровья и особенностях поведения осужденного (характеристику);

— сведения о наличии или отсутствии ущерба, причиненного преступлением, и о его возмещении (при наличии задолженности по гражданскому иску, постановленному по приговору суда, — протокол опроса осужденного о возможности дачи им либо его родственниками или иными лицами конкретных гарантий погашения гражданского иска, с разъяснением требований п. 3 ст. 471 УПК РФ).

В целях обеспечения интересов безопасности государства и охраны общественного порядка ФСИН России рекомендуется запрашивать территориальные органы ФСБ России и МВД России об их мнении по вопросу о целесообразности передачи осужденного.

Таким образом, сотрудниками УИПСУ ФСИН России было допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении необходимых действий, направленных на сбор документов и подготовку материалов по вопросу передачи осужденного в РФ иностранного гражданина ФИО2

Согласно п.п.130,132-134 Административного регламента ФСИН России по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (утв. приказом Минюста РФ от 31.07.2012 № 147), жалобы на несогласие с полученными ответами, подписанными руководителями подразделений учреждений и органов УИС, направляются заместителям руководителей учреждений и органов УИС, курирующим соответствующие направления деятельности УИС. Если гражданин не удовлетворен ответом, подписанным заместителем руководителя учреждения и органа УИС, он адресует свою жалобу руководителю учреждения или органа УИС.

Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, указанных в абзацах 5-8 пункта 125 настоящего Административного регламента, — в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

Результатом рассмотрения жалобы может быть:

удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказ в ее удовлетворении с обоснованием причин.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 133 настоящего Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

На основании изложенного,

Прошу:

1. Признать бездействие, допущенное сотрудниками УИПСУ ФСИН России, выразившееся в неосуществлении необходимых действий, направленных на сбор документов и подготовку материалов по вопросу передачи осужденного в РФ иностранного гражданина ФИО2 — незаконным;
2. Провести проверку и привлечь виновных лиц к ответственности.

Приложение: 

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.