Приговор или иное итоговое решение суда по уголовному делу можно оспорить не одним, а четырьмя разными способами, и закон строго разводит их по одному ключевому признаку — вступило решение в законную силу или нет. Пока приговор не вступил в силу, его обжалуют в апелляционном порядке (глава 45.1 УПК РФ) — это единственный способ, при котором вышестоящий суд заново, с исследованием доказательств, проверяет и факты, и право. После вступления приговора в силу доступны уже три других, более узких по основаниям пути: кассационное обжалование (глава 47.1 УПК РФ), надзорное производство в Президиуме Верховного Суда РФ (глава 48.1 УПК РФ) и возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49 УПК РФ). У каждого — свой круг заявителей, свои сроки и свой суд, куда подаётся жалоба. Ниже приведён подробный разбор всех четырёх способов пересмотра судебных актов по уголовным делам: что это, кто вправе обратиться, куда и в какой срок, и чем один способ отличается от другого.
Когда применяется каждый способ: до и после вступления приговора в законную силу
Разграничение всех способов пересмотра в российском уголовном процессе строится вокруг одного момента — вступления приговора (иного итогового решения) в законную силу. Пока этот момент не наступил, у стороны есть право на полноценное повторное рассмотрение дела вышестоящим судом по любым основаниям: фактическим и правовым. Это право реализуется через апелляционное обжалование по правилам главы 45.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее — УПК РФ), и именно подача апелляционной жалобы или представления откладывает вступление приговора в силу до тех пор, пока вышестоящий суд не вынесет своё решение.
После того как приговор вступил в законную силу, ситуация меняется принципиально. Приговор становится обязательным к исполнению и приобретает свойство правовой определённости: пересматривать его — уже не рядовая, а исключительная процедура, доступная по более узкому кругу оснований и без гарантии того, что жалобу вообще примут к рассмотрению по существу. Для таких приговоров закон предусматривает три самостоятельных механизма — кассационное обжалование (глава 47.1 УПК РФ), надзорное производство (глава 48.1 УПК РФ) и возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49 УПК РФ). Первые два проверяют только законность уже установленных судом фактов — то есть правильность применения норм права, а не то, «было или не было» деяние. Третий способ, напротив, предназначен именно для случаев, когда обнаружились факты, неизвестные суду на момент вынесения приговора.
Конституционный Суд РФ неоднократно подчёркивал экстраординарный характер пересмотра вступивших в силу решений. В определении Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 № 1378-О прямо указано, что «пересмотр в кассационном и надзорном порядках вступивших в законную силу судебных актов (главы 47.1 и 48.1 УПК Российской Федерации) предусмотрен в качестве дополнительных способов исправления судебной ошибки и обеспечения законности судебных решений по уголовным делам, которые используются, когда неприменимы или исчерпаны все ординарные средства процессуально-правовой защиты» — со ссылкой на ряд более ранних определений Конституционного Суда РФ по этому же вопросу (от 05.02.2015 № 430-О, от 25.05.2017 № 1033-О, от 27.06.2017 № 1264-О, от 18.07.2017 № 1472-О, от 28.02.2019 № 491-О). Иначе говоря, кассация и надзор — не альтернатива апелляции, а её продолжение уже после того, как обычные средства защиты исчерпаны.
Апелляционное обжалование: пересмотр приговоров, не вступивших в законную силу
Апелляционное производство регулируется главой 45.1 УПК РФ (статьи 389.1–389.36) и представляет собой единственный в российском уголовном процессе способ пересмотра, при котором вышестоящий суд вправе заново, с проведением судебного следствия, проверить и фактические обстоятельства дела, и правильность применения закона. Обжаловать в апелляционном порядке можно как итоговые решения (приговор, постановление или определение о прекращении дела), так и отдельные промежуточные решения суда первой инстанции, если закон допускает их самостоятельное обжалование до итогового решения по делу.
Право апелляционного обжалования согласно статье 389.1 УПК РФ принадлежит осуждённому, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору — в форме апелляционного представления, а также потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям — в части, касающейся гражданского иска. Иные лица вправе обжаловать приговор в той части, в которой судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
Срок на подачу апелляционной жалобы или представления — 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного итогового судебного решения, а для осуждённого, содержащегося под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (часть 1 статьи 389.4 УПК РФ). Жалоба подаётся не напрямую в вышестоящий суд, а через суд, постановивший приговор (статья 389.3 УПК РФ), который после истечения срока обжалования направляет уголовное дело вместе с поступившими жалобами и представлениями в апелляционную инстанцию. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом, постановившим приговор.
Апелляционной инстанцией выступает вышестоящий по отношению к суду первой инстанции суд: для мирового судьи — районный суд, для районного суда — верховный суд республики, краевой, областной суд или суд города федерального значения, для суда уровня субъекта РФ, рассматривавшего дело по первой инстанции, — апелляционный суд общей юрисдикции, для гарнизонного военного суда — окружной (флотский) военный суд. Разъяснения о порядке применения норм главы 45.1 УПК РФ содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 № 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» — в частности, пункт 9 этого постановления прямо разъясняет исчисление пятнадцатисуточного срока по части 1 статьи 389.4 УПК РФ.
Главная особенность апелляции — отсутствие ограничений по кругу оснований обжалования: жалобу можно подавать как по вопросам факта (неправильно установлены обстоятельства дела, необоснованные выводы о виновности), так и по вопросам права (неправильно применён уголовный закон, нарушены нормы уголовно-процессуального закона), а также в связи с несправедливостью назначенного наказания. Апелляционный суд по итогам рассмотрения дела вправе оставить приговор без изменения, отменить его с вынесением нового обвинительного или оправдательного приговора, отменить приговор с прекращением уголовного дела, изменить приговор или направить дело на новое разбирательство в суд первой инстанции — виды принимаемых решений закреплены статьёй 389.20 УПК РФ. Именно эта широта полномочий и делает апелляцию единственным способом пересмотра, где не вступивший в силу приговор проверяется в полном объёме.
Кассационное обжалование: сплошная и выборочная кассация вступивших в силу решений
Кассационное производство регулируется главой 47.1 УПК РФ (статьи 401.1–401.17) и применяется только к приговорам, определениям и постановлениям, уже вступившим в законную силу. Согласно статье 401.1 УПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобе или представлению исключительно законность обжалуемого решения — то есть правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального закона, но не пересматривает фактические обстоятельства дела заново: судебного следствия в кассации не проводится.
С 1 октября 2019 года, когда начали действовать девять кассационных судов общей юрисдикции и кассационный военный суд, закон закрепил два самостоятельных порядка кассационного пересмотра — сплошную и выборочную кассацию (порядок и сроки подачи жалоб определены статьёй 401.3 УПК РФ). Сплошная кассация означает, что жалоба или представление в обязательном порядке передаются для рассмотрения в судебном заседании без предварительной проверки судьёй их обоснованности: в таком порядке проверяются приговоры и иные итоговые решения по делам, рассмотренным по первой инстанции верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа либо окружным (флотским) военным судом. Выборочная кассация применяется ко всем остальным решениям — прежде всего к приговорам мировых судей и районных судов: жалоба сначала единолично изучается судьёй кассационного суда, который выносит постановление либо о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании, либо об отказе в такой передаче.
Право на подачу кассационных жалобы или представления в силу статьи 401.2 УПК РФ принадлежит тому же кругу лиц, что и при апелляции, — осуждённому, оправданному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему, его законному представителю и представителю, государственному обвинителю или вышестоящему прокурору, гражданскому истцу и гражданскому ответчику в части гражданского иска, а также иным лицам — в той части, в которой обжалуемое решение затрагивает их права и законные интересы. С 2019 года действует двухуровневая система: жалоба на приговор районного суда или мирового судьи сначала подаётся в кассационный суд общей юрисдикции (кассационный военный суд), а затем, если она отклонена или её результат не устраивает заявителя, — в Судебную коллегию по уголовным делам (Судебную коллегию по делам военнослужащих) Верховного Суда РФ.
По общему правилу срок на кассационное обжалование не ограничен — жалобу можно подать в любое время после вступления приговора в законную силу. Однако если пересмотр направлен на ухудшение положения осуждённого или оправданного (так называемый поворот к худшему — отмена оправдательного приговора либо ужесточение обвинения или наказания), закон устанавливает жёсткий пресекательный срок: не позднее одного года со дня вступления обжалуемого решения в законную силу. Кроме того, статья 401.17 УПК РФ прямо запрещает внесение повторных или новых кассационных жалоб по тем же основаниям, если по ним уже было вынесено постановление судьи об отказе в передаче для рассмотрения в судебном заседании.
Разъяснения по применению главы 47.1 УПК РФ даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 19 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции». В частности, пункт 2 этого постановления разъясняет разграничение сплошного и выборочного порядков кассационного производства, а отдельные пункты — правила исчисления годичного предела при повороте к худшему и порядок отзыва поданной жалобы. Важную роль в становлении действующих правил кассации сыграло постановление Конституционного Суда РФ от 25.03.2014 № 8-П, которым были признаны не соответствующими Конституции РФ (в редакции, действовавшей до Федерального закона от 28.12.2013 № 382-ФЗ) отдельные взаимосвязанные положения пунктов 2 и 5 части 2 статьи 401.3, пункта 5 части 1 статьи 401.5, пункта 1 части 2 и части 3 статьи 401.8 и статьи 401.17 УПК РФ — в той мере, в какой они лишали лицо, чья кассационная жалоба была возвращена без рассмотрения судьёй суда уровня субъекта РФ, возможности дальнейшего кассационного обжалования. Это постановление стало одним из оснований последующей реформы кассационного производства.
Надзорное производство: пересмотр Президиумом Верховного Суда РФ
Надзорное производство — самый узкий по кругу обжалуемых решений способ пересмотра. Оно регулируется главой 48.1 УПК РФ (статьи 412.1–412.13), и единственной надзорной инстанцией в стране выступает Президиум Верховного Суда РФ (часть 1 статьи 412.1 УПК РФ). Никакой другой суд надзорные жалобы по уголовным делам не рассматривает.
Предмет надзорного пересмотра ограничен прямым перечнем: согласно части 3 статьи 412.1 УПК РФ, в Президиум Верховного Суда РФ обжалуются вступившие в законную силу судебные решения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке, а также постановления самого Президиума Верховного Суда РФ. Иными словами, в порядке надзора пересматриваются не любые вступившие в силу приговоры, а только решения, уже прошедшие проверку на уровне Верховного Суда РФ — то есть надзор выступает завершающей, а не альтернативной кассации инстанцией. Это прямо подтверждено определением Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 № 1378-О: поскольку предметом проверки в порядке надзора является законность приговора, определения или постановления суда — то же, что и предмет кассационного разбирательства (статьи 401.1 и 412.1 УПК РФ), решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, вынесенное ею в апелляционном порядке, также может быть обжаловано и проверено в надзорном порядке в силу принципа инстанционности уголовного судопроизводства, даже с учётом пробела в буквальном тексте части 3 статьи 412.1 УПК РФ, — поскольку вышестоящей инстанцией по отношению к Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ выступает Президиум этого же суда.
Круг лиц, наделённых правом на подачу надзорных жалобы или представления, определён частью 1 статьи 412.1 УПК РФ через отсылку к частям 1 и 2 статьи 401.2 УПК РФ — то есть это те же осуждённый, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший и его представитель, прокурор и иные лица, чьи права и законные интересы затронуты обжалуемым решением, что и при кассационном обжаловании. Надзорная жалоба или представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ, где вопрос о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума решает судья Верховного Суда РФ, а окончательное несогласие с его решением может быть преодолено определением Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя.
Как и в кассации, суд надзорной инстанции проверяет только законность обжалуемого решения (часть 2 статьи 412.1 УПК РФ) и не исследует фактические обстоятельства дела заново. Как разъяснил Конституционный Суд РФ в том же определении от 20.07.2021 № 1378-О, надзорное производство наряду с кассационным «предусмотрено в качестве дополнительных способов исправления судебной ошибки», применяемых, когда обычные (ординарные) средства защиты уже исчерпаны, — то есть это крайняя ступень судебной проверки внутри системы судов общей юрисдикции, выше которой остаётся только обращение в межгосударственные органы по защите прав человека.
Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
Четвёртый способ пересмотра — возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, урегулированное главой 49 УПК РФ (статьи 413–419). Это единственный способ пересмотра вступившего в законную силу приговора, который не связан с проверкой того, правильно ли суд применил закон к уже известным обстоятельствам дела, — он предназначен для случаев, когда после вступления приговора в силу появляются факты, которые в принципе не были и не могли быть известны суду при рассмотрении дела.
Часть 3 статьи 413 УПК РФ относит к вновь открывшимся обстоятельствам, в частности, установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомую ложность показаний свидетеля или потерпевшего, заведомо неправильный перевод, подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий или иных документов либо заведомую неправильность заключения эксперта, повлёкшие постановление незаконного, необоснованного приговора, а также преступные действия дознавателя, следователя или прокурора либо преступные злоупотребления судей, допущенные при рассмотрении данного уголовного дела. Часть 4 статьи 413 УПК РФ относит к новым обстоятельствам иные, не известные суду на момент вынесения решения обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния, включая признание Конституционным Судом РФ закона, применённого судом в данном деле, не соответствующим Конституции РФ, а также установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении конкретного уголовного дела.
Возбуждает производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств прокурор — по сообщениям граждан, должностных лиц, данным, полученным в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства по другим делам, либо по результатам проверок (статья 415 УПК РФ); по вновь открывшимся обстоятельствам проводится расследование, а по новым обстоятельствам — соответствующая проверка. По результатам прокурор выносит постановление о возбуждении производства с последующим направлением дела в суд либо постановление об отказе, которое может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд в порядке статьи 125 УПК РФ. Итоговое заключение прокурора о необходимости возобновления производства направляется в суд, полномочный пересмотреть приговор, и рассматривается этим судом по правилам, во многом схожим с процедурой пересмотра судебного решения в кассационном порядке (статья 417 УПК РФ); суд по результатам рассмотрения либо отменяет приговор и передаёт дело для производства нового расследования или судебного разбирательства, либо отменяет приговор и прекращает дело, либо отклоняет заключение прокурора — перечень решений закреплён статьёй 418 УПК РФ.
Пересмотр обвинительного приговора в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, а равно пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления о прекращении дела допускается лишь в течение одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (статья 414 УПК РФ); для пересмотра в пользу осуждённого или оправданного срок не ограничен, и такой пересмотр допустим даже после смерти лица — в целях его реабилитации. Разъяснения по применению главы 49 УПК РФ содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2021 № 43 «О применении судами норм главы 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора». Пленум прямо указывает, что возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств является самостоятельной стадией уголовного судопроизводства (пункт 1 постановления), разграничивает вновь открывшиеся и новые обстоятельства (пункты 3–7), устанавливает порядок обжалования решений прокурора по статье 125 УПК РФ (пункты 8–12) и разъясняет полномочия суда, рассматривающего заключение прокурора, включая правила о повороте к худшему (пункты 13–18).
Краткая сводка: чем отличаются четыре способа пересмотра приговора
Все четыре способа пересмотра судебных актов по уголовным делам решают одну задачу — исправление судебной ошибки, но делают это на разных стадиях и в разном объёме:
- Апелляция (глава 45.1 УПК РФ) — единственный способ пересмотра приговора, ещё не вступившего в законную силу; срок подачи — 15 суток со дня постановления приговора (часть 1 статьи 389.4 УПК РФ); подаётся через суд, постановивший приговор, в вышестоящий суд; проверяются и факты, и право, возможно повторное исследование доказательств и вынесение нового приговора.
- Кассация (глава 47.1 УПК РФ) — для приговоров, вступивших в законную силу; срок не ограничен, кроме годичного предела при повороте к худшему; сплошная кассация — для дел, рассмотренных по первой инстанции судом уровня субъекта РФ, выборочная — для остальных, с предварительным изучением жалобы судьёй; проверяется только законность решения, без пересмотра фактов.
- Надзор (глава 48.1 УПК РФ) — только для решений, уже прошедших проверку на уровне Верховного Суда РФ (часть 3 статьи 412.1 УПК РФ); единственная инстанция — Президиум Верховного Суда РФ; предмет проверки — тот же, что и в кассации: законность, а не факты.
- Возобновление по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (глава 49 УПК РФ) — не связано с проверкой законности приговора как такового, а применяется при появлении обстоятельств, неизвестных суду ранее; возбуждается прокурором; пересмотр в пользу осуждённого сроком не ограничен, пересмотр не в его пользу — в пределах одного года (статья 414 УПК РФ).
Таким образом, выбор способа пересмотра приговора зависит прежде всего от того, вступил ли он уже в законную силу: до вступления — это всегда апелляция с полной проверкой факта и права, после вступления — кассация или (для решений уровня Верховного Суда РФ) надзор, где проверяется только законность, либо особая процедура возобновления производства, если обнаружились неизвестные ранее суду обстоятельства. Пропуск апелляционного срока не лишает права на защиту: оно реализуется дальше через кассацию, а затем — через надзор, а появление новых фактов открывает отдельный путь пересмотра независимо от того, что происходило с делом на предыдущих стадиях.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
