В п. 10 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ определено, что обязательные работы являются одним из административных наказаний, которое назначается только в качестве основного (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ).
В силу ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы как административное наказание заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.
Обязательные работы в качестве наказания предусмотрены санкциями следующих статей: ч. 2 ст. 5.26, ч. 1 — 2 ст. 5.35.1, ст. 6.1.1 КоАП РФ и др.
Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32.13 КоАП РФ (ч. 2 ст. 3.13 КоАП РФ).
Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов (ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ).
Порядок исполнения обязательных работ регламентирован ст. 32.13 КоАП РФ.
Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством (ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ).
Подобный порядок установлен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) (ст. 109.2), где среди прочего отмечено, что исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника (ч. 2); судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации (ч. 6).
Согласно ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения с 9 часов до 20 часов в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, если это необходимо для осуществления контроля за поведением должника, отбывающего обязательные работы (ч. 3.1 ст. 35 Закона об исполнительном производстве).
Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями (ч. 2 ст. 32.13 КоАП РФ).
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ).
Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени (ч. 4 ст. 32.13 КоАП РФ).
Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову (ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ).
Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ (ч. 6 ст. 32.13 КоАП РФ).
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ (ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ).
Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе (ч. 8 ст. 32.13 КоАП РФ).
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы (ч. 9 ст. 32.13 КоАП РФ).
Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы. На основании письменного заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни — до четырех часов после окончания работы, службы или учебы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 10 ст. 32.13 КоАП РФ).
Аналогичные положения имеются в ст. 109.2 Закона об исполнительном производстве.
На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ (ч. 11 ст. 32.13 КоАП РФ).
В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).
В силу ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ признается административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Понятие «уклонение от отбывания обязательных работ» вводит Закон об исполнительном производстве, в ч. 3 ст. 109.2 которого разъясняется, что таковое выражается в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ.
Позиция ФССП России относительно исполнения постановлений судей об отбывании обязательных работ изложена в Письмах от 15.01.2013 N 12/01-491-АП и от 25.06.2013 N 12/01-17171-АП.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
Всего комментариев: 10
подскажите пожалуйста обязаны ли мне организация выдавать спецодежду (грязные работы ) при отбывании административного наказания в виде обязательных работ ,
Здравствуйте!
С точки зрения Трудового кодекса (ТК РФ), с вами не заключают трудовой договор. Вы отбываете административное наказание. Отношения между вами, организацией и уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ) регулируются Трудовым кодексом лишь в части охраны труда, но не в части социальных гарантий и компенсаций.
Это означает, что организация не обязана:
Снабжать вас сертифицированной спецодеждой за свой счет (по ст. 221 ТК РФ), как штатного сотрудника.
Выплачивать вам зарплату (зарплата перечисляется в бюджет, а вам лишь удерживают стоимость питания, если оно предоставляется).
Здесь нужно различать два вида «спецодежды»:
А) Средства индивидуальной защиты (СИЗ) от загрязнений и травм
Обязанность работодателя (ст. 221 ТК РФ): Выдавать бесплатно работникам.
В вашем случае: Раз вы не работник, формально ст. 221 ТК РФ на вас не распространяется.
Б) Обеспечение безопасности труда (Ст. 212 ТК РФ)
Это норма прямого действия для всех, кто находится на территории.
Если работа связана с риском для здоровья (биологические отходы, химия, острые предметы), организация обязана выдать перчатки, респираторы или хотя бы халат, иначе они нарушат закон об охране труда. За травму, полученную из-за отсутствия СИЗ, организацию могут наказать.
Таким образом прямой обязанности выдавать вам СИЗ по нормам ТК РФ у организации нет. Но требовать от вас выполнять грязную работу, в результате которой портится личная одежда или страдает здоровье, они не вправе.
здравствуйте. скажите, пожалуйста, приставы подали иск на прекращение дела по административному наказанию, 40 часов работ.
я отменила это решение. передали на новое рассмотрение.
то есть будут заново рассматривать прекращение административного наказания ввиду истечения срока давности.
административное наказание было назначено за неуплату алиментов. хочу чтобы привлекли к работам, или хотя бы чтобы оплатил штраф вместо работ.
как на суде о прекращении производства ввиду истечения сроков давности исполнения, сделать так чтобы не отменили наказание?
2. на данный момент у него 1 я группа инвалидности до сентября 2027, могу ли ходатайствовать об отсрочке наказания из-за того что у него справка не бессрочная?
3. если приставы не работали по административному иску пропустив сроки, но в суд не предоставили никаких подтверждений что он не укланялся от работ, то если он уклонялся там штраф ещё 150-300 тыс, как сформулировать суду данный вариант привлечения к ответственности?
В рассматриваемой ситуации должнику по алиментам было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ. Наказание не было исполнено, и судебные приставы подали иск о прекращении исполнительного производства по причине истечения срока давности. В данном случае необходимо учитывать положения ст. 31.9 КоАП РФ, согласно которым административное наказание не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу. При этом ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ устанавливает, что течение срока давности прерывается в случае уклонения лица от исполнения наказания. Это означает, что если должник скрывался, не являлся по вызовам или не выполнял обязательные работы, течение срока давности может приостанавливаться до момента его обнаружения или явки.
Для того чтобы суд рассмотрел вопрос о прекращении исполнительного производства, необходимо представить доказательства факта уклонения должника, а не бездействия приставов. Рекомендуется запросить материалы исполнительного производства и установить, вручались ли должнику направления на обязательные работы, а также предупреждения о предусмотренной ответственности за уклонение согласно ст. 20.25 КоАП РФ.
С учетом инвалидности должника, следует отметить, что ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ и п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что обязательные работы не применяются к инвалидам I и II группы. Если на момент исполнения наказания должник имеет инвалидность I группы, исполнение наказания в виде обязательных работ невозможно. В этом случае взыскание может быть заменено на другой вид ответственности, например, на денежный штраф. Факт наличия инвалидности не отменяет административную ответственность и сохраняет право на учет исполнения обязательств.
Что касается возможности привлечения должника к ответственности за уклонение, ст. 20.25 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа от 150 до 300 тысяч рублей или ареста до 15 суток при подтвержденном факте уклонения. Для реализации этого положения необходимы официальные документы и подтверждения действий должника, оформленные судебным приставом-исполнителем. Если таких доказательств нет, суд не может назначить указанное наказание в рамках рассматриваемого дела, и вопрос о привлечении к ответственности требует отдельного разбирательства.
В практическом плане при рассмотрении вопроса о прекращении исполнительного производства целесообразно возражать против прекращения по истечении срока давности и заявлять, что исполнение наказания не было произведено вследствие уклонения должника. При этом следует запросить материалы исполнительного производства, содержащие сведения о вручении направлений на обязательные работы и предупреждений о последствиях неисполнения. В судебном решении рекомендуется фиксировать причины неисполнения наказания, например, наличие инвалидности или иных законных оснований, а не истечение срока давности, чтобы сохранить возможность дальнейшего применения мер ответственности, предусмотренных законом.
Если я не отбыл срок исполнительных работ и мне заменили на строже в виду 6 месяцев условного срока , то когда этот срок закончится мне надо отбыть срок исполненительных работ ? У меня такая ситуация мне дали исполнительные работы и я не ходил и мне заменили на 6 месяцев условно , срок уже прошел , а у меня еще запрет на выезд из России из за того что я не отбыл срок исполнительных работа как так ,?
Отбывать исправительные работы в случае замены наказания не нужно, т.к. наказание Вам уже заменено
скажите пожалуйста, будет ли являться уклонением от выполнения обязательных работ явка, в назначенную для этих целей организацию, с нарушением срока, установленного для начала таких работ? постановление направлено ФССП на госуслуги, я увидел его зайдя в личный кабинет лишь спустя 3 месяца. По почте не получал. Готов приступить хоть сейчас. Спасибо
Добрый день! Согласно ст. 30 УИК РФ, злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
Таким образом, Вам необходимо обратиться в организацию, в которой необходимо отработать
Выглядит как стена текста. Для удобства чтения, разбейте на абзатцы, сделайте подзаголовки
Как скажете.