Определение порядка общения с ребенком

Коротко: если родители не могут договориться о встречах с ребёнком сами, порядок общения определяет суд по правилам ст. 55, 61, 65 и 66 СК РФ, исходя из интересов ребёнка. За неисполнение решения суда предусмотрен штраф по ст. 5.35 КоАП РФ, а принудительно исполнить порядок общения помогает судебный пристав.

Ниже приведён подробный разбор того, как суд определяет порядок общения с ребёнком, что происходит, если решение суда не исполняется, и какая ответственность за это установлена законом.

Когда порядок общения с ребёнком определяет суд?

Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, бабушками, дедушками, братьями, сёстрами и другими родственниками независимо от того, состоят ли родители в браке и проживают ли вместе (статья 55 СК РФ). Родитель, с которым ребёнок остался проживать после развода или разъезда, не вправе препятствовать общению ребёнка со вторым родителем, если это не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребёнка и его нравственному развитию.

Родители вправе заключить письменное соглашение о порядке общения с ребёнком, в том числе удостоверить его у нотариуса, — закон это прямо допускает (пункт 2 статьи 66 СК РФ). Если договориться не удаётся или соглашение не исполняется, отдельно проживающий родитель, а также иные заинтересованные родственники вправе обратиться с иском в суд, и порядок общения устанавливается судебным решением (статья 66 СК РФ).

Что учитывает суд при определении порядка общения с ребёнком?

Суд разрешает спор исходя из интересов ребёнка и с обязательным учётом его мнения, если ребёнок способен сформулировать свою точку зрения (статья 65 СК РФ). При этом принимаются во внимание:

• возраст ребёнка и его привязанность к каждому из родителей;
• состояние здоровья ребёнка, включая наличие хронических заболеваний;
• режим дня, посещение детского сада или школы, кружков и секций;
• место жительства и график работы каждого из родителей;
• психологическую обстановку в семье каждого родителя;
• мнение ребёнка — с 10 лет оно учитывается обязательно, если это не противоречит его интересам (статья 57 СК РФ).

По ходатайству сторон или по своей инициативе суд может назначить психолого-педагогическую или судебно-психиатрическую экспертизу, а также запросить заключение органа опеки и попечительства о том, какой порядок общения отвечает интересам ребёнка. Заключение органа опеки не обязательно для суда, но учитывается наряду с другими доказательствами. Разъяснения по применению этих правил даны постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 (в редакции от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Какой порядок общения может установить суд?

Закон не ограничивает суд жёсткой формой решения — порядок определяется применительно к конкретной семье и возрасту ребёнка. В резолютивной части решения обычно указываются:

• конкретные дни недели и время встреч (например, определённые выходные, будние вечера);
• место общения — по месту жительства отдельно проживающего родителя, на нейтральной территории или в присутствии другого родителя либо третьих лиц;
• порядок проведения праздников, каникул и отпуска — с разделением по чётным/нечётным годам или по договорённости;
• возможность телефонного, видео- и переписочного общения между личными встречами;
• право на совместные поездки и пребывание ребёнка у родителя с ночёвкой, если это отвечает интересам ребёнка.

Когда суд вправе ограничить общение с ребёнком?

Если у суда есть данные о том, что общение способно причинить ребёнку вред — например, о злоупотреблении родителем алкоголем или наркотиками, агрессивном поведении, угрозах, — суд вправе определить общение в ограниченной или контролируемой форме: в присутствии другого родителя, представителя органа опеки или другого лица, либо сократить продолжительность встреч. Полный запрет на общение допускается только в исключительных случаях и должен быть подтверждён доказательствами реальной опасности для жизни, здоровья или развития ребёнка — сам по себе конфликт между родителями таким основанием не является.

Как обратиться в суд для определения порядка общения с ребёнком?

Дело об определении порядка общения рассматривается в порядке искового производства с участием органа опеки и попечительства. Порядок обращения в суд можно представить так:

1. попытаться урегулировать вопрос переговорами или заключить письменное соглашение о порядке общения;
2. если договориться не удалось — подготовить исковое заявление об определении порядка общения с ребёнком и подать его в районный суд;
3. приложить к иску документы, подтверждающие родство с ребёнком, и, если ранее чинились препятствия, — доказательства этого (переписку, обращения к приставам и т. п.);
4. орган опеки и попечительства обследует условия жизни родителей и готовит заключение по существу спора;
5. суд рассматривает дело, при необходимости назначает экспертизу, и выносит решение с конкретным порядком общения;
6. после вступления решения в законную силу оно исполняется добровольно либо через службу судебных приставов.

Подробнее о том, как правильно составить исковое заявление в такой ситуации, — в материале «Порядок составления иска об изменении порядка общения с ребенком».

Что делать, если решение суда о порядке общения с ребёнком не исполняется?

Решение суда об определении порядка общения — исполнительный документ. Если родитель, с которым проживает ребёнок, препятствует встречам вопреки решению суда, второй родитель вправе:

• получить исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов — принудительное исполнение таких решений регулирует статья 109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
• требовать от пристава составления акта о неисполнении и привлечения виновного родителя к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ;
• при систематическом неисполнении — обратиться в суд повторно с требованием об изменении порядка общения либо, в исключительных случаях злостного и осознанного создания препятствий, — о пересмотре места жительства ребёнка (пункт 3 статьи 66 СК РФ).

В судебной практике систематическое и намеренное создание препятствий для общения ребёнка с другим родителем расценивается как злоупотребление родительскими правами и в исключительных, хорошо доказанных случаях может учитываться судом при рассмотрении вопроса об ограничении или лишении родительских прав (статья 69 СК РФ) — эта мера применяется крайне редко и требует серьёзных доказательств.

Если, напротив, ребёнка не пускают к отдельно проживающему родителю без судебного решения вовсе — то есть спор ещё не был предметом рассмотрения суда, — сначала нужно добиться установления порядка общения, а уже затем требовать его исполнения. Пошагово о защите прав такого родителя — в материале «Защита прав отца при невозможности видеться с ребенком: ваши возможности и действия».

Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка общения с ребёнком?

Административная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и за создание препятствий их общению с родителями установлена статьёй 5.35 КоАП РФ:

Дела о таких нарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Обратиться с заявлением о привлечении к ответственности может как сам пострадавший родитель, так и судебный пристав-исполнитель, ведущий производство по исполнению решения суда о порядке общения.

Можно ли изменить порядок общения, установленный судом?

Да. Определённый судом порядок общения не действует бессрочно и может быть изменён при изменении жизненных обстоятельств: переезде одного из родителей, изменении состояния здоровья ребёнка или родителей, изменении режима работы, поступлении ребёнка в школу и т. п. Изменить порядок можно только через суд — по новому исковому заявлению, а не в одностороннем порядке. О том, какие факты потребуется доказать для изменения ранее установленного порядка, — в материале «Хочу изменить порядок общения с ребенком, какие факты для этого нужны?».

Частые вопросы

Можно ли определить порядок общения с ребёнком без обращения в суд?

Да, родители вправе заключить письменное, в том числе нотариально удостоверенное, соглашение о порядке общения (пункт 2 статьи 66 СК РФ). В суд обращаются, если договориться не удаётся или соглашение не соблюдается.

С какого возраста учитывается мнение ребёнка при определении порядка общения?

С 10 лет мнение ребёнка учитывается судом обязательно, если это не противоречит его интересам (статья 57 СК РФ). Мнение ребёнка младшего возраста суд также может выяснить через орган опеки или в ходе экспертизы, но оно не имеет решающего значения.

Можно ли полностью запретить одному из родителей общаться с ребёнком?

Только в исключительных случаях, когда доказана реальная угроза жизни, здоровью или психическому развитию ребёнка со стороны этого родителя. Один лишь конфликт между родителями основанием для полного запрета не является — суд, как правило, ограничивается формой и условиями общения.

Что грозит бывшему супругу, который не пускает к ребёнку вопреки решению суда?

Административный штраф по статье 5.35 КоАП РФ (от 2 000 до 3 000 рублей, а при повторном нарушении — от 4 000 до 5 000 рублей либо арест до 5 суток), а принудительное исполнение решения обеспечивает судебный пристав в порядке статьи 109.3 закона «Об исполнительном производстве».

Нужно ли участие органа опеки и попечительства в деле об определении порядка общения?

Да, орган опеки и попечительства привлекается к участию в деле, обследует условия жизни родителей и даёт суду заключение по существу спора. Оно не обязательно для суда, но учитывается наряду с другими доказательствами.

Краткая сводка: порядок общения с ребёнком

• Право ребёнка на общение с обоими родителями и другими родственниками закреплено статьями 55, 61, 65 и 66 СК РФ.
• Порядок общения родители вправе определить соглашением (пункт 2 статьи 66 СК РФ), а при споре — устанавливает суд исходя из интересов ребёнка.
• С 10 лет мнение ребёнка учитывается судом обязательно (статья 57 СК РФ); разъяснения по спорам о воспитании детей даны постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 (в редакции от 26.12.2017).
• Неисполнение решения суда о порядке общения влечёт ответственность по статье 5.35 КоАП РФ: от предупреждения и штрафа 500–2 000 рублей (часть 1) до штрафа 2 000–3 000 рублей (часть 2) и 4 000–5 000 рублей либо ареста до 5 суток при повторном нарушении (часть 3).
• Принудительное исполнение решения об общении с ребёнком обеспечивает судебный пристав в порядке статьи 109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
• Установленный судом порядок общения можно изменить при изменении жизненных обстоятельств — только через новое обращение в суд.

Таким образом, порядок общения с ребёнком устанавливается для защиты его интересов и обеспечения права на общение с обоими родителями. Если решение суда не исполняется, закон предоставляет и меры принуждения через судебных приставов, и административную ответственность виновного родителя — важно своевременно фиксировать нарушения и обращаться за их пресечением.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Определение места жительства ребенка