Порядок составления иска об изменении порядка общения с ребенком

Здравствуйте. Как написать заявление об изменении порядка общения с ребенком?

Здравствуйте!

Коротко: изменить установленный судом или соглашением порядок общения с ребёнком можно иском в районный суд на основании статьи 66 Семейного кодекса РФ. В заявлении нужно показать, какие обстоятельства изменились, и предложить конкретный новый график, отвечающий интересам ребёнка.

Ниже приведён подробный разбор: когда порядок общения можно пересмотреть, в какой суд обращаться, что обязательно указать в исковом заявлении, какие документы приложить и как в деле участвуют органы опеки и попечительства.

Когда можно изменить уже установленный порядок общения с ребёнком?

Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право общаться с ним, участвовать в его воспитании и в решении вопросов получения им образования; родитель, с которым ребёнок проживает, не должен препятствовать такому общению, если оно не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребёнка, его нравственному развитию. Это прямо закреплено в статье 66 Семейного кодекса РФ. Порядок общения родители вправе определить письменным соглашением, а если договориться не удалось — спор разрешает суд с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей или одного из них.

Установленный однажды график не является неизменным. Он рассчитан на определённую жизненную ситуацию, и когда эта ситуация меняется, прежний порядок перестаёт отвечать интересам ребёнка или становится неисполнимым. Именно изменение обстоятельств и есть основание для нового иска: суд оценивает не то, был ли прежний судебный акт правильным, а то, что поменялось с момента его вынесения.

Типичные обстоятельства, которыми обосновывают пересмотр графика:

• изменился режим работы или график сменности одного из родителей, и прежние дни общения стали недоступны;
• кто-то из родителей или сам ребёнок переехал, и расстояние делает прежний порядок неудобным или невыполнимым;
• ребёнок подрос, пошёл в школу, начал заниматься в секциях — прежний график наложился на его занятость;
• изменилось состояние здоровья ребёнка или родителя, появились медицинские ограничения;
• отношения родителя с ребёнком улучшились и общение можно расширить — либо, наоборот, появились обстоятельства, из-за которых прежний объём общения вредит ребёнку.

Само по себе желание одного из родителей изменить график основанием не является: суд исходит из интересов ребёнка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей — обеспечение их интересов должно быть предметом основной заботы родителей (статья 65 Семейного кодекса РФ). Поэтому в иске важно показать не удобство взрослого, а пользу для ребёнка.

В какой суд подавать иск об изменении порядка общения?

Споры, связанные с воспитанием детей, рассматривает районный (городской) суд как суд первой инстанции — мировому судье такие дела не подсудны (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ). По общему правилу территориальной подсудности иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Случаи, когда истец вправе выбрать суд, перечислены в статье 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, — их формулировки стоит сверить применительно к своему требованию до подачи документов, потому что ошибка в подсудности приводит к возвращению заявления.

Требование об изменении порядка общения с ребёнком носит неимущественный характер: цену иска указывать не нужно, а спор о деньгах в нём не решается. Если одновременно нужно изменить размер алиментов или определить место жительства ребёнка, это самостоятельные требования — их формулируют отдельными пунктами просительной части и обосновывают своими нормами.

Что обязательно должно быть в исковом заявлении?

Форма и содержание искового заявления определены статьёй 131 Гражданского процессуального кодекса РФ. Заявление подаётся в письменной форме и должно содержать:

• наименование суда, в который подаётся заявление;
• сведения об истце: фамилию, имя, отчество, место жительства, а также контактные данные для связи;
• сведения об ответчике — втором родителе — в объёме, который известен истцу;
• указание на действующий порядок общения с реквизитами документа, которым он установлен: дата и номер дела по решению суда либо дата и стороны письменного соглашения;
• описание обстоятельств, которые изменились после установления прежнего порядка, и доказательств, их подтверждающих;
• обоснование того, почему прежний график перестал отвечать интересам ребёнка, со ссылками на статьи 65 и 66 Семейного кодекса РФ;
• чётко сформулированное требование: конкретный новый порядок общения — дни недели и часы, место встреч, порядок общения в каникулы и праздники, возможность общения по телефону и видеосвязи, присутствие второго родителя при встречах;
• перечень прилагаемых документов;
• подпись истца или его представителя и дату.

Главная содержательная ошибка — просить суд «определить порядок общения по усмотрению суда» или изложить требование общими словами. Резолютивная часть решения переносится в исполнительный документ, поэтому график должен быть написан так, чтобы его можно было исполнить без дополнительных толкований: не «по выходным», а конкретные дни и интервалы времени, не «в каникулы», а с указанием периода и порядка передачи ребёнка.

Какие документы и доказательства приложить к иску?

Перечень приложений установлен статьёй 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. К заявлению прилагают:

• копии искового заявления и приложенных к нему документов для ответчика и третьих лиц либо документы, подтверждающие их направление;
• документ об уплате государственной пошлины;
• свидетельство о рождении ребёнка и документы о родстве;
• копию решения суда или соглашения, которым установлен действующий порядок общения;
• документы, подтверждающие изменение обстоятельств: справку о графике работы, приказ о переводе, документы о смене места жительства, медицинские документы, справку из школы или спортивной секции о расписании занятий ребёнка;
• характеристики с места работы и по месту жительства, документы об условиях проживания истца;
• доверенность, если заявление подписывает и подаёт представитель.

Доказательства подбираются под каждое утверждение иска. Если Вы пишете, что сменился график работы, — нужна справка работодателя; если ссылаетесь на занятость ребёнка — расписание из образовательной организации; если речь о здоровье — медицинские документы. Пояснения сторон и показания свидетелей, знающих семью, тоже принимаются, но одни лишь эмоциональные доводы без документов суд убеждают редко. Когда требуется оценить привязанность ребёнка и влияние предложенного графика на его состояние, по ходатайству стороны может быть назначена судебная психологическая экспертиза.

Как участвуют органы опеки и учитывается ли мнение ребёнка?

Участие органа опеки и попечительства в таком деле обязательно. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребёнка, к участию в деле должен быть привлечён орган опеки и попечительства (статья 78 Семейного кодекса РФ). Он обследует условия жизни ребёнка и лица, претендующего на его воспитание, и представляет суду акт обследования и основанное на нём заключение по существу спора. Заключение не связывает суд, но фактически становится одним из ключевых документов дела, поэтому к визиту специалистов стоит подготовиться заранее: показать место, где ребёнок находится во время встреч, и условия для его отдыха и занятий.

Мнение самого ребёнка тоже имеет значение. Ребёнок вправе выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства; учёт мнения ребёнка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (статья 57 Семейного кодекса РФ). Опрос ребёнка в суде проводится с участием педагога и в обстановке, исключающей давление со стороны родителей. Попытки заранее «настроить» ребёнка обычно распознаются и работают против того, кто это делает.

Что делать шаг за шагом?

1. Предложите второму родителю новый график письменно и зафиксируйте ответ. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка (статья 66 Семейного кодекса РФ), — договорённость сэкономит месяцы разбирательства, а отказ станет доказательством того, что спор без суда неразрешим.
2. Соберите документы, подтверждающие изменение обстоятельств: справки о работе и месте жительства, расписание занятий ребёнка, медицинские документы.
3. Составьте новый график по дням, часам, каникулам и праздникам — так, чтобы формулировку можно было без изменений перенести в решение суда и исполнительный документ.
4. Подготовьте исковое заявление по правилам статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ и комплект приложений по статье 132 того же кодекса.
5. Направьте копии иска и приложений ответчику и сохраните подтверждение отправки.
6. Подайте заявление в районный суд, определив подсудность по статьям 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.
7. Обеспечьте доступ представителям органа опеки и попечительства для обследования условий жизни и получите акт обследования (статья 78 Семейного кодекса РФ).
8. В заседании представьте доказательства по каждому доводу, при необходимости заявите ходатайство о назначении судебной психологической экспертизы или о вызове свидетелей.
9. После вступления решения в силу получите исполнительный лист, если ожидаете, что новый порядок исполняться добровольно не будет.

Частые вопросы

Сколько времени суд рассматривает такой иск?

Общий срок рассмотрения гражданского дела районным судом — до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (статья 154 Гражданского процессуального кодекса РФ). На практике срок увеличивается: нужно время на обследование условий жизни органом опеки и попечительства, а при назначении экспертизы суд вправе приостановить производство по делу (статья 216 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Распространяется ли на такое требование исковая давность?

На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, когда срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ (статья 9 Семейного кодекса РФ). Обратиться с иском об изменении порядка общения можно в любой момент, пока сохраняются основания, — важна не давность, а актуальность изменившихся обстоятельств.

Можно ли изменить график без суда?

Да, если оба родителя согласны. Они вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка (статья 66 Семейного кодекса РФ). Суд нужен только тогда, когда договориться не удалось. Соглашение не должно ухудшать положение ребёнка и противоречить его интересам (статья 65 Семейного кодекса РФ).

Что делать, если второй родитель не исполняет решение суда?

Решение исполняется через службу судебных приставов на основании исполнительного листа. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребёнка, может вынести решение о передаче ему ребёнка исходя из интересов ребёнка и с учётом мнения ребёнка (статья 66 Семейного кодекса РФ). Факты неисполнения нужно фиксировать документально.

Краткая сводка: как составить иск об изменении порядка общения

• Основание требования — право отдельно проживающего родителя на общение с ребёнком и разрешение спора судом при отсутствии соглашения (статья 66 Семейного кодекса РФ).
• Иск удовлетворяют не по желанию родителя, а при доказанном изменении обстоятельств и соответствии нового графика интересам ребёнка (статья 65 Семейного кодекса РФ).
• Дело подсудно районному суду (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ), по общему правилу — по месту жительства ответчика (статья 28 того же кодекса).
• Содержание заявления подчиняется статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, комплект приложений — статье 132; требование формулируется как конкретный график, готовый к исполнению.
• Орган опеки и попечительства привлекается к делу обязательно и даёт заключение по существу спора (статья 78 Семейного кодекса РФ).
• Мнение ребёнка заслушивается, а с десяти лет его учёт обязателен, кроме случаев, когда это противоречит интересам ребёнка (статья 57 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, заявление об изменении порядка общения с ребёнком — это обычный иск по правилам статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, но его исход решают две вещи: доказанное изменение обстоятельств и предельно конкретный новый график, отвечающий интересам ребёнка (статьи 65 и 66 Семейного кодекса РФ). Начните с письменного предложения второму родителю, соберите подтверждающие документы, подготовьте расчёт дней и часов общения и учтите позицию органа опеки и попечительства и мнение самого ребёнка.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.