Освобождение от исправительных работ по состоянию здоровья

Здравствуйте! Мне назначены исправительные работы, а по здоровью — межпозвонковая грыжа с постоянными болями в спине. Могут ли меня освободить от отбывания исправительных работ по состоянию здоровья?

Здравствуйте!

Коротко: сам по себе диагноз «грыжа позвоночника» не освобождает от исправительных работ автоматически — освобождение возможно по части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, но суд оценивает не название диагноза, а тяжесть заболевания и заключение врачебной комиссии с учётом Перечня заболеваний, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, порядка обращения и практических вариантов для случая, когда наказание в виде исправительных работ становится невозможным по состоянию здоровья.

Какая норма закона позволяет освободить от исправительных работ по болезни?

Общее основание для освобождения от любого вида наказания в связи с болезнью — часть 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации: если осуждённый заболел тяжёлой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, суд вправе (но не обязан) освободить его от дальнейшего отбывания. Эта норма не ограничена лишением свободы: она прямо распространяется и на исправительные работы, и на другие виды наказаний, не связанные с изоляцией от общества. Процедуру обращения устанавливает статья 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: осуждённый, его законный представитель или адвокат подают ходатайство в суд через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, — применительно к исправительным работам таким органом является уголовно-исполнительная инспекция по месту их отбывания. К ходатайству или представлению прилагаются заключение врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы (либо учреждения медико-социальной экспертизы) и личное дело осуждённого.

Как суд решает, освобождать ли от исправительных работ по болезни?

Разъяснения по применению статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации даны в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года № 8: определяющее значение имеет само наличие у осуждённого тяжёлой болезни, препятствующей отбыванию наказания, а суд оценивает заключение врачебной комиссии с учётом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54), и одновременно принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу. Важная оговорка того же пункта: на решение не влияют обстоятельства, значимые для условно-досрочного освобождения, — то, что осуждённый отбыл лишь незначительную часть срока, отрицательно характеризуется администрацией, не имеет поощрений или не имеет постоянного места жительства, само по себе не может быть причиной отказа в освобождении по болезни.

Освобождают ли от исправительных работ именно из-за грыжи позвоночника?

Однозначного ответа «да» или «нет» здесь нет, и это не формальность, а суть медицинского критерия: Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, построен по тяжести и функциональным последствиям болезни, а не по одним лишь названиям диагнозов. Сама по себе формулировка «грыжа межпозвонкового диска» в перечне как самостоятельный пункт не выделена — врачебная комиссия и затем суд оценивают, привела ли грыжа к последствиям, которые фактически делают отбывание наказания невозможным. Значение имеют:

• выраженный стойкий болевой синдром, не снимаемый амбулаторным лечением;
• значительное ограничение подвижности и способности к самообслуживанию;
• неврологические осложнения (в том числе нарушение функций тазовых органов, парезы);
• необходимость оперативного лечения и невозможность его проведения в условиях, доступных по месту отбывания наказания;
• установление инвалидности по результатам медико-социальной экспертизы.

Если ничего из перечисленного заключением врачебной комиссии не подтверждено, а имеется только диагноз без описанных ограничений, суд с высокой вероятностью откажет в освобождении — заболевание должно объективно препятствовать отбыванию наказания, а не просто быть неприятным диагнозом. Точная оценка конкретного случая — вопрос медицинского заключения, а не самостоятельной юридической квалификации по одному названию болезни.

Что делать, если установлена инвалидность I группы?

Здесь предусмотрен отдельный, более простой путь. По части 7 статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, если осуждённого к обязательным или исправительным работам признали инвалидом первой группы (для принудительных работ — инвалидом первой или второй группы), он вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания. В этом случае не нужно отдельно доказывать соответствие диагноза Перечню заболеваний — основанием служит сам факт установленной инвалидности, подтверждённый документами учреждения медико-социальной экспертизы. Схожий вопрос уже разбирался применительно к другому наказанию без изоляции от общества: см. материал «Возможно ли освобождение от обязательных работ в связи с заболеванием?» — логика в отношении обязательных и исправительных работ здесь совпадает.

Как оформить ходатайство об освобождении от исправительных работ по болезни?

Порядок обращения по части 2 статьи 81 и статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на практике выглядит так:

1. Обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту отбывания исправительных работ с просьбой направить на медицинское освидетельствование либо собрать медицинские документы самостоятельно (выписки из истории болезни, результаты МРТ или КТ, заключения невролога и нейрохирурга, сведения о лечении и его результатах).
2. Пройти освидетельствование во врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы либо получить заключение учреждения медико-социальной экспертизы (при установлении инвалидности).
3. Подать ходатайство в суд самостоятельно, через адвоката либо через администрацию инспекции — при этом суд не вправе отказать в принятии ходатайства только из-за отсутствия документов, которые обязана представить инспекция: он направит запрос сам.
4. Участвовать в судебном заседании лично или по видеосвязи, представив дополнительные сведения о состоянии здоровья, если они появились после подачи ходатайства.

Полезно заранее свериться с практическими вопросами, которые часто возникают у осуждённых к исправительным работам при ухудшении здоровья, — например, в материале «Можно ли отсрочить исправительные работы, если недавно был перелом и я ещё плохо хожу?» — там разбирается смежная ситуация временного, а не постоянного ограничения по здоровью.

Частые вопросы

Можно ли по болезни просто заменить исправительные работы на другой, более мягкий вид наказания по статье 80 УК РФ?

Нет. Статья 80 Уголовного кодекса Российской Федерации о замене неотбытой части наказания более мягким видом применяется только к лицам, отбывающим содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года № 8), и к исправительным работам не относится. При заболевании речь идёт не о замене, а об освобождении от наказания по части 2 статьи 81 УК РФ либо, при инвалидности I группы, по части 7 статьи 175 УИК РФ.

Учитывается ли то, что осуждённый мало отработал или характеризуется отрицательно?

Нет. В отличие от условно-досрочного освобождения, для освобождения по болезни не имеют значения ни срок фактически отработанного наказания, ни отрицательная характеристика, ни отсутствие поощрений или постоянного места жительства (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года № 8). Единственное, что должен установить суд, — наличие тяжёлой болезни, препятствующей отбыванию наказания.

Что делать, если уголовно-исполнительная инспекция не оформляет документы для суда?

Обратиться в суд можно и без готового пакета документов от инспекции: ходатайство осуждённого, его законного представителя или адвоката суд обязан принять, а недостающие заключение врачебной комиссии и личное дело запросит у инспекции сам (часть 6 статьи 175 УИК РФ, пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года № 8).

Можно ли обжаловать отказ суда в освобождении от исправительных работ по болезни?

Да, постановление суда первой инстанции обжалуется в апелляционном порядке. Отказ не лишает права на повторное обращение — в том числе если после отказа состояние здоровья ухудшилось или появились новые медицинские документы, подтверждающие тяжесть заболевания.

Что будет, если суд отказал, а фактически работать по состоянию здоровья невозможно?

Отказ в освобождении не освобождает от обязанности проходить лечение и представлять инспекции актуальные медицинские документы. При ухудшении состояния здоровья или получении нового заключения врачебной комиссии ходатайство можно подать повторно — закон не ограничивает освобождение по болезни правилом о минимальном сроке между обращениями так, как это сделано для условно-досрочного освобождения.

Краткая сводка: освобождение от исправительных работ по болезни

• Общее основание освобождения от исправительных работ по болезни — часть 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации; норма не ограничена лишением свободы.
• Процедура обращения — статья 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, через уголовно-исполнительную инспекцию либо напрямую в суд.
• Медицинский критерий — Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 54), оценивается судом «с учётом», а не механически (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8).
• Диагноз «грыжа позвоночника» сам по себе не гарантирует освобождение — решают тяжесть и функциональные последствия по заключению врачебной комиссии.
• При инвалидности I группы для обязательных и исправительных работ предусмотрен более быстрый путь — часть 7 статьи 175 УИК РФ.
• Статья 80 УК РФ (замена наказания более мягким видом) к исправительным работам не применяется.

Таким образом, само по себе наличие грыжи позвоночника не даёт автоматического права на освобождение от исправительных работ: значение имеет заключение врачебной комиссии о тяжести заболевания и его функциональных последствиях, оцениваемое судом по части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации и статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а при установленной инвалидности I группы применяется более быстрый порядок по части 7 той же статьи.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам