Добрый день! Отец ребёнка говорит, что добровольно отказывается от него и не возражает против лишения его родительских прав. Обязательно ли в этом случае обращаться в суд, или такой отказ можно оформить как-то иначе?
Адвокат Антонов А.П.
Здравствуйте!
Коротко: отдельного института «отказ от ребёнка» в законе нет. Прекратить или ограничить права отца может только суд: лишением родительских прав по ст. 69 Семейного кодекса РФ, ограничением по ст. 73 СК РФ либо — в отдельном случае — нотариальным согласием отца на усыновление ребёнка другим лицом по ст. 129 СК РФ.
Ниже приведён подробный разбор того, почему добровольного отказа от родительских прав как отдельной процедуры не существует, как на практике складывается ситуация, когда отец не возражает против лишения его прав, чем от этого отличается согласие на усыновление ребёнка другим человеком и какие правовые последствия наступают для отца в каждом из этих случаев.
Можно ли добровольно отказаться от родительских прав, минуя суд?
Нет. Российское семейное законодательство не знает такой процедуры, как добровольный «отказ от ребёнка» по заявлению самого родителя. Прекратить или ослабить родительские права отца можно только двумя способами, и оба — исключительно через суд.
Первый способ — лишение родительских прав по ст. 69 СК РФ. Это крайняя мера семейно-правовой ответственности, которая применяется только за виновное поведение родителя и только по основаниям, перечень которых является исчерпывающим (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»). Родитель может быть лишён прав, если он:
- уклоняется от выполнения обязанностей родителя, в том числе злостно уклоняется от уплаты алиментов;
- без уважительных причин отказывается взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или другой аналогичной организации;
- злоупотребляет своими родительскими правами;
- жестоко обращается с ребёнком, в том числе применяет к нему физическое или психическое насилие, покушается на его половую неприкосновенность;
- болен хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга либо иного члена семьи.
Просто «нежелание быть отцом» или собственная просьба родителя в этот перечень не входят: одного лишь заявления «я отказываюсь от ребёнка» для лишения прав недостаточно — суд должен установить, что фактически имело место одно из перечисленных оснований.
Второй способ — ограничение родительских прав по ст. 73 СК РФ. Эта мера мягче лишения: она применяется, когда оставление ребёнка с родителем опасно для него по обстоятельствам, от родителя не зависящим (например, тяжёлое заболевание), либо когда виновное поведение родителя опасно для ребёнка, но достаточных оснований для лишения прав пока не установлено. В отличие от лишения прав, ограничение не окончательно: если обстоятельства, из-за которых оно было применено, отпали, родитель вправе обратиться в суд с иском об отмене ограничения (ст. 76 СК РФ).
Что будет, если отец не возражает против лишения его родительских прав?
Даже когда отец сам не против того, чтобы его лишили родительских прав, и признаёт иск, дело всё равно рассматривается судом по существу — «упрощённого» или ускоренного порядка закон для таких споров не предусматривает. Дела о лишении родительских прав в обязательном порядке рассматриваются с участием прокурора (п. 2 ст. 70 СК РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44) и с участием органа опеки и попечительства, который обследует условия жизни ребёнка и готовит заключение по делу.
Признание ответчиком иска и отсутствие спора о фактах могут облегчить и ускорить установление обстоятельств дела — суду не приходится опровергать возражения ответчика и вызывать дополнительных свидетелей. Но признание иска само по себе не заменяет необходимость доказать одно из оснований, перечисленных в ст. 69 СК РФ: формально закон не позволяет лишить родителя прав только потому, что он этого хочет, если ни одно из оснований не подтверждено. На практике по делам, где ответчик действительно уклонялся от воспитания и содержания ребёнка длительное время, не оспаривает эти обстоятельства и не возражает против иска, суду, как правило, проще установить основания для лишения прав — но гарантировать конкретный исход или срок рассмотрения дела заранее нельзя: это зависит от конкретных обстоятельств, позиции органа опеки и оценки суда.
Чем согласие на усыновление ребёнка другим человеком отличается от лишения родительских прав?
Отдельная ситуация, которую часто путают с «отказом от ребёнка», — усыновление ребёнка другим лицом, например новым супругом матери (отчимом). Если такой человек хочет усыновить ребёнка, а отец не против, закон предусматривает не лишение родительских прав, а самостоятельный институт — нотариально удостоверенное согласие родителя на усыновление ребёнка (ст. 129 СК РФ). Согласие оформляется у нотариуса, в органе опеки и попечительства по месту жительства родителя или по месту производства усыновления, либо непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении.
Это принципиально другой правовой механизм, а не «упрощённая» форма лишения прав: само по себе согласие на усыновление не прекращает родительские права отца немедленно. Права и обязанности кровного родителя, основанные на факте родства с ребёнком, прекращаются только с момента, когда решение суда об усыновлении ребёнка вступает в законную силу (ст. 137 СК РФ) — до этого момента отец формально остаётся родителем со всеми правами и обязанностями. После усыновления ребёнок утрачивает личные неимущественные и имущественные права по отношению к кровному отцу и приобретает их по отношению к усыновителю, приравненному к родителю.
Практическое значение выбора между двумя механизмами такое: если усыновитель для ребёнка не найден и вопрос стоит только в том, чтобы прекратить обязанности и права конкретного отца, применяется лишение родительских прав по ст. 69 СК РФ. Если же на усыновление ребёнка претендует конкретный человек (чаще всего отчим), а отец готов дать согласие именно на это усыновление, — применяется ст. 129 СК РФ, а не лишение прав. Кстати, лишение родительских прав в судебном порядке само по себе — одно из оснований, при которых последующее усыновление ребёнка допускается без отдельного согласия такого родителя (ст. 130 СК РФ). Похожую ситуацию — когда бывший супруг не возражает против лишения его родительских прав, а новый муж матери хочет усыновить ребёнка, — на сайте уже разбирали в материалах «Лишает ли родителя согласие на усыновление родительских прав?» и «Адвокат по семейным делам: согласие родителя на усыновление ребенка».
От каких обязанностей лишение родительских прав отца не освобождает?
Лишение родительских прав влечёт для отца утрату всех прав, основанных на факте родства с ребёнком: права на воспитание, на общение с ребёнком, на получение от него в будущем содержания и наследства, права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан с детьми (ст. 71 СК РФ). Но это не «освобождение» отца от ребёнка в полном смысле слова.
Лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребёнка (п. 2 ст. 71 СК РФ) — суд решает вопрос о взыскании алиментов одновременно с лишением прав, независимо от того, заявлено ли такое требование отдельно (п. 3 ст. 70 СК РФ). Таким образом, отец, лишённый родительских прав, продолжает платить алименты на ребёнка вплоть до его совершеннолетия — прекращение родительских прав в этом смысле работает только «в одну сторону»: сам отец теряет право на что-либо требовать от ребёнка в будущем, а ребёнок сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с отцом.
Кто вправе обратиться в суд с иском о лишении отца родительских прав?
Отец не может «оформить» лишение своих прав сам — иск подаёт не он, а лицо или орган, которому закон предоставил такое право (ст. 70 СК РФ, п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44). Обратиться в суд с требованием о лишении родительских прав вправе:
- другой родитель ребёнка — независимо от того, проживает ли он вместе с ребёнком;
- лица, заменяющие ребёнку родителей (опекун, попечитель, приёмный родитель, усыновитель, патронатный воспитатель);
- прокурор;
- органы и организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей — в первую очередь органы опеки и попечительства, а также комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сам отец, желающий прекратить свои родительские обязанности, инициировать дело о собственном лишении прав не может — он лишь выступает ответчиком по такому иску и вправе занять по нему любую позицию, в том числе не возражать против заявленных требований.
Частые вопросы
Можно ли отказаться от ребёнка у нотариуса, без суда?
Нет. Общей нотариальной процедуры «отказа от ребёнка» с юридическими последствиями закон не предусматривает. Единственная ситуация, где у нотариуса оформляется согласие родителя, касающееся судьбы его родительских прав, — это согласие на усыновление ребёнка конкретным лицом по ст. 129 СК РФ, и оно приобретает силу только вместе со вступившим в силу решением суда об усыновлении.
Отец исправно платит алименты — можно ли его всё равно лишить родительских прав по его просьбе?
Сама по себе уплата алиментов не препятствует лишению прав по другим основаниям (например, при жестоком обращении или хроническом заболевании, указанным в ст. 69 СК РФ), но и не заменяет их: если ни одно из оснований ст. 69 СК РФ не установлено, а претензий к отцу, кроме его собственного желания прекратить общение с ребёнком, нет, оснований для лишения прав по одной лишь просьбе отца у суда не будет.
Сколько времени занимает рассмотрение дела о лишении родительских прав, если ответчик не возражает?
Точного срока закон не устанавливает: применяются общие процессуальные сроки рассмотрения гражданских дел, а обязательное участие прокурора и органа опеки удлиняет подготовку дела вне зависимости от позиции ответчика. Отсутствие спора о фактах может сократить число заседаний, но не отменяет саму процедуру.
Может ли отец, лишённый родительских прав, восстановиться в них позже?
Да, ст. 72 СК РФ допускает восстановление в родительских правах, если суд установит, что поведение, образ жизни и отношение родителя к воспитанию ребёнка действительно изменились, а восстановление отвечает интересам ребёнка. Исключение — если ребёнок уже усыновлён и усыновление не отменено, либо если ребёнок старше десяти лет возражает против восстановления (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).
Нужно ли согласие отца на усыновление ребёнка отчимом, если отца уже лишили родительских прав?
Нет. Лишение родительских прав — одно из прямо предусмотренных законом оснований, при которых усыновление ребёнка допускается без согласия такого родителя (ст. 130 СК РФ): отдельно спрашивать его мнение об усыновлении в этом случае не требуется.
Краткая сводка: как на самом деле прекращаются родительские права отца
- Формального «отказа от ребёнка» в законодательстве РФ нет; прекратить или ограничить родительские права отца можно только через суд.
- Лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ) — крайняя мера, применяется лишь по исчерпывающему перечню оснований (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44); одного желания или просьбы родителя недостаточно.
- Даже при полном согласии ответчика дело рассматривается судом по существу с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 70 СК РФ).
- Более мягкая мера — ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ), которое, в отличие от лишения, можно впоследствии отменить (ст. 76 СК РФ).
- Согласие отца на усыновление ребёнка другим лицом (ст. 129 СК РФ) — самостоятельный институт, не тождественный лишению прав: они прекращаются лишь с момента вступления в силу решения суда об усыновлении (ст. 137 СК РФ).
- Лишение родительских прав не освобождает отца от обязанности содержать ребёнка (п. 2 ст. 71 СК РФ); иск о лишении прав вправе подать другой родитель, лица, заменяющие родителей, прокурор либо органы опеки и попечительства (ст. 70 СК РФ).
Таким образом, отдельного правового института «отказ от ребёнка» в России нет: прекратить родительские права отца можно только по решению суда — лишением по ст. 69 СК РФ или ограничением по ст. 73 СК РФ, а в ситуации, когда ребёнка готов усыновить другой человек, — оформлением нотариального согласия отца на усыновление по ст. 129 СК РФ. Даже полное согласие отца ускоряет установление фактов, но не отменяет ни судебной процедуры с участием прокурора и органа опеки, ни обязанности платить алименты после лишения прав (ст. 71 СК РФ). Какой путь применим в конкретной ситуации, зависит от того, есть ли доказанные основания по ст. 69 СК РФ и найден ли для ребёнка усыновитель, — и на практике эти детали стоит обсудить с адвокатом заранее.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
