Здравствуйте! Я много лет работала в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. При назначении пенсии Пенсионный фонд не засчитал часть этого стажа — говорят, что работодатель давно ликвидирован и документов не сохранилось, хотя взносы за меня платились. Можно ли добиться перерасчета пенсии и как обжаловать отказ?
Здравствуйте!
Да, отсутствие сохранившихся у Вас документов само по себе не лишает права на учет этого стажа — если работодатель подавал в Пенсионный фонд сведения о Вашей работе и уплате взносов, суд может обязать включить этот период в стаж и пересчитать пенсию, а бремя доказывания распределяется иначе, чем кажется на первый взгляд. Ниже подробнее о том, как действовать.
Стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях учитывается при назначении страховой пенсии по особым правилам — с применением северных коэффициентов и льготного порядка исчисления. Вопросы подтверждения такого стажа, в том числе в ситуации, когда документы утрачены из‑за ликвидации работодателя, разъяснены в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В нём указано, что периоды работы до регистрации гражданина в системе персонифицированного учёта подтверждаются документами работодателя или архивными сведениями. Если документы утрачены не по вине работника и восстановить их невозможно, стаж может быть установлен на основании показаний двух и более свидетелей — однако свидетельскими показаниями нельзя подтвердить сам факт работы в особых условиях (в частности, в районах Крайнего Севера): для этого требуются иные доказательства (приказы, расчётные листки, наряды и т. п.).
Ключевой вопрос в Вашей ситуации — кто должен доказывать факт работы, если документов не сохранилось. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 указала на ошибку нижестоящих судов, которые неверно распределили бремя доказывания факта выполнения истцом работ, дающих право на досрочную пенсию, и не учли, что сам работодатель подавал в Пенсионный фонд сведения о периодах работы истца — при том что прямых документов, подтверждающих спорную работу, у истца не было. Это означает, что если сведения о трудовой деятельности и уплате взносов за спорный период уже есть в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда (сейчас — Социального фонда России), отсутствие у Вас лично сохранившихся бумажных документов не должно автоматически становиться препятствием для зачета стажа.
Если пенсионный орган отказывает включить период в стаж и произвести перерасчет, порядок действий следующий: сначала нужно запросить у Социального фонда России письменный мотивированный отказ с указанием конкретных причин невключения периода. Затем стоит самостоятельно запросить выписку из индивидуального лицевого счета — если работодатель действительно передавал сведения и уплачивал взносы, это должно быть отражено в системе персонифицированного учета независимо от того, сохранились ли у Вас личные документы. При отказе фонда учесть эти сведения решение можно обжаловать в суд.
При обращении в суд с иском о включении периода в стаж и перерасчёте пенсии учитывайте: согласно позиции, отражённой в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утверждён Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года), суд вправе обязать пенсионный орган произвести перерасчёт и назначить пенсию в правильном размере со дня обращения с заявлением о перерасчёте, а если вы обращались ранее — со дня возникновения права, при условии что обращение было в установленном законом порядке, но последовало необоснованный отказ.
Таким образом, отсутствие у Вас личных документов о работе в северном районе — не тупиковая ситуация: если работодатель отчитывался за Вас перед пенсионным фондом, это должно быть видно из выписки по лицевому счету, а суд при необоснованном отказе фонда вправе обязать включить период в стаж и пересчитать пенсию, в том числе с момента первоначального обращения.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры» (Б-Г).
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
