День добрый! Подскажите, у Вас есть какие-нибудь примерные образцы заявлений о прекращении исполнения постановления по истечению срока давности на оплату штрафа за управление автомобилем в нетрезвом состоянии?
Добрый день!
Согласно ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу. Именно этот двухлетний срок и является сроком давности исполнения, на который ссылаются при подготовке заявления о прекращении производства по делу.
Течение указанного срока прерывается, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления. В этом случае исчисление срока давности возобновляется заново со дня обнаружения лица либо его имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание. При отсрочке или приостановлении исполнения постановления (ст. 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ) течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или приостановления, а при рассрочке — продлевается на срок рассрочки. Поэтому прежде чем готовить заявление, важно убедиться, что в течение двух лет не было ни одного из этих обстоятельств: без них двухлетний срок течет непрерывно и его истечение — самостоятельное основание прекратить исполнение постановления.
Момент, с которого начинает течь этот срок, определяется по ст. 31.1 КоАП РФ — постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано; либо после истечения срока обжалования решения по жалобе или протесту; либо немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе или протесту (за исключением случаев, когда таким решением постановление отменяется).
Отдельно нужно учитывать сроки уплаты самого штрафа, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, — они важны, потому что от неуплаты штрафа в эти сроки зависит, будет ли возбуждено исполнительное производство и появится ли второй адресат заявления — судебный пристав-исполнитель. По общему правилу штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Для отдельных составов установлены иные сроки: например, штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением, уплачивается не позднее следующего дня после вступления постановления в силу; штраф по ст. 19.28 КоАП РФ — не позднее семи дней. При уплате штрафа за отдельные правонарушения главы 12 КоАП РФ (не относящиеся к управлению в состоянии опьянения) не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления его можно уплатить в размере половины назначенной суммы. Если документа об уплате штрафа нет, а срок для добровольной уплаты истек, судья, орган или должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а в отношении неплательщика составляется протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Куда подавать заявление, зависит от того, возбуждено ли исполнительное производство.
Если постановление еще не передавалось судебному приставу-исполнителю (либо передавалось, но исполнительное производство по каким-то причинам не возбуждалось или уже окончено), заявление о прекращении исполнения постановления в связи с истечением срока давности подается судье, в орган или должностному лицу, которые вынесли это постановление, — то есть тому же адресату, что рассматривал дело об административном правонарушении. Именно они правомочны прекратить исполнение постановления по ст. 31.9 КоАП РФ.
Если же исполнительное производство уже возбуждено — постановление передано судебному приставу-исполнителю, и по нему совершаются исполнительные действия (списание со счетов, ограничение выезда, обращение взыскания на имущество), — заявление подается непосредственно судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство по данному штрафу, по месту нахождения соответствующего подразделения службы судебных приставов. В этом заявлении, помимо ссылки на истечение срока давности исполнения по ст. 31.9 КоАП РФ, целесообразно одновременно заявить ходатайство о прекращении (окончании) исполнительного производства по этому же основанию — по общим правилам законодательства об исполнительном производстве. Приставу подаются копия заявления и те же подтверждающие документы, что и в орган, вынесший постановление.
На практике нередко разумно подать заявление сразу по обоим адресам — и в орган (суду, должностному лицу), вынесший постановление, и приставу, если производство уже возбуждено, — чтобы прекращение было оформлено и в деле об административном правонарушении, и в материалах исполнительного производства.
Заявление составляется в свободной форме и должно содержать: наименование и адрес суда, органа или должностного лица (либо подразделения службы судебных приставов), которым оно подается; данные заявителя и его контакты; наименование документа — «заявление»; реквизиты постановления, которым назначен штраф (кем и когда вынесено, за какое правонарушение, номер дела); указание на дату вступления постановления в законную силу и обоснование того, что двухлетний срок давности исполнения истек и не прерывался, не приостанавливался и не продлевался; саму просьбу — прекратить исполнение постановления (а при обращении к приставу — также прекратить или окончить исполнительное производство); дату и подпись; приложения — подтверждающие документы (копию постановления, при наличии — сведения о ходе или об отсутствии исполнительного производства).
Ниже приведен пример того, как может выглядеть текст просительной части такого заявления. Это ориентир для собственной формулировки, а не готовый бланк для дословного использования — реквизиты, дату вступления в силу и обстоятельства нужно приводить свои, при необходимости уточнив формулировку применительно к конкретной ситуации:
«Прошу прекратить исполнение постановления [наименование органа, вынесшего постановление] от [дата] № [номер] о назначении мне административного наказания в виде штрафа по [статья КоАП РФ], в связи с истечением установленного статьей 31.9 КоАП РФ двухлетнего срока давности исполнения постановления, поскольку постановление вступило в законную силу [дата], в течение указанного срока не было приведено в исполнение, а обстоятельств, прерывающих, приостанавливающих или продлевающих течение срока давности (уклонение от исполнения постановления, отсрочка, рассрочка либо приостановление исполнения), не имелось. В связи с изложенным прошу производство по исполнению указанного постановления прекратить».
Если заявление подается судебному приставу-исполнителю по уже возбужденному исполнительному производству, к приведенной формулировке добавляется просьба о прекращении (окончании) исполнительного производства, например: «Одновременно, поскольку на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № [номер] от [дата], прошу прекратить (окончить) исполнительное производство в связи с истечением срока давности исполнения постановления».
К заявлению стоит приложить копию постановления (если она есть на руках), а также любые документы, подтверждающие дату вступления постановления в законную силу и отсутствие фактов уклонения, отсрочки или рассрочки, — это ускоряет рассмотрение и снижает риск отказа со ссылкой на неполноту сведений.
Таким образом, для прекращения исполнения постановления по истечении срока давности заявление подается либо судье, органу или должностному лицу, вынесшим постановление, либо — если исполнительное производство уже возбуждено — судебному приставу-исполнителю с одновременным ходатайством о прекращении исполнительного производства; составляется оно в свободной форме со ссылкой на ст. 31.9 КоАП РФ и указанием даты вступления постановления в законную силу, а прежде чем на нее ссылаться, нужно убедиться, что двухлетний срок не прерывался уклонением от уплаты штрафа и не приостанавливался и не продлевался отсрочкой или рассрочкой.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
