Порядок и процессуальные последствия обращения к медиатору после возбуждения производства по делу в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

Добрый день. Хотелось узнать по следующему вопросу: порядок и процессуальные последствия обращения к медиатору после возбуждения производства по делу в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

Здравствуйте!

Коротко: к медиатору можно обратиться в любой момент до принятия решения по спору. Стороны заявляют совместное ходатайство, и суд вправе отложить разбирательство на срок до двух месяцев (часть 1 статьи 169 ГПК РФ, части 2 и 7 статьи 158 АПК РФ), а достигнутое медиативное соглашение утверждается судом как мировое.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Можно ли обратиться к медиатору, когда дело уже принято судом?

Да. Процедура медиации может быть применена как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства, в том числе по предложению самого судьи — это прямо закреплено в части 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Если спор уже передан на рассмотрение суда, стороны вправе применить медиацию в любой момент до принятия решения по спору (часть 2 статьи 4 того же закона). Само по себе обращение к медиатору не лишает сторону права на судебную защиту: наличие соглашения о применении процедуры медиации и её проведение не являются препятствием для обращения в суд (часть 3 статьи 7 Закона № 193-ФЗ). Обратное правило действует лишь в одном случае: если стороны договорились в течение оговоренного срока не обращаться в суд, суд признаёт силу этого обязательства, пока оно не исполнено, — кроме ситуации, когда стороне необходимо защитить свои права (часть 1 статьи 4 Закона № 193-ФЗ).

Принципиально важно, что процессуальное регулирование с тех пор существенно изменилось. Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ввёл в ГПК РФ главу 14.1 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение» (статьи 153.1–153.11), а в АПК РФ — обновлённую главу 15 (статьи 138–138.6). Теперь медиация — не отдельно стоящий институт, а один из видов примирительных процедур, встроенных в ход процесса. Суд обязан принимать меры для примирения сторон и содействовать им в урегулировании спора (часть 1 статьи 153.1 ГПК РФ, часть 1 статьи 138 АПК РФ), а примирение возможно на любой стадии процесса и даже при исполнении судебного акта (часть 4 статьи 153.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 138 АПК РФ). Подробнее о самой процедуре мы рассказывали в материале Адвокат по гражданским делам: что такое медиация?

Согласно статье 153.3 ГПК РФ и статье 138.2 АПК РФ споры могут быть урегулированы путём проведения:

• переговоров сторон;
• посредничества, в том числе медиации;
• судебного примирения с участием судебного примирителя;
• иных примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону.

Есть и ограничения по кругу споров. Закон № 193-ФЗ распространяется на споры из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, в том числе связанных с предпринимательской деятельностью, а также на трудовые и семейные споры (часть 2 статьи 1). При этом медиация не применяется к коллективным трудовым спорам, а также к спорам, которые затрагивают или могут затронуть права третьих лиц, не участвующих в процедуре, либо публичные интересы (часть 5 статьи 1 Закона № 193-ФЗ). Практический смысл этой оговорки в том, что даже согласие обеих сторон не позволит закрыть медиацией спор, решение по которому неизбежно отразится на посторонних лицах.

Как запустить процедуру медиации в уже начатом деле?

Порядок запуска примирительной процедуры в суде описан в статье 153.2 ГПК РФ и статье 138.1 АПК РФ, и он одинаков для судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Инициатива может исходить как от сторон, так и от суда: предложение провести примирительную процедуру может содержаться в определении о принятии искового заявления к производству, в определении о подготовке дела к судебному разбирательству или в ином определении, а также может быть сделано судом устно. Чтобы стороны могли обсудить такую возможность, суд вправе объявить перерыв в судебном заседании. Последовательность действий на практике выглядит так:

1. Стороны заявляют суду ходатайство о проведении примирительной процедуры либо принимают соответствующее предложение суда (часть 1 статьи 153.2 ГПК РФ, часть 1 статьи 138.1 АПК РФ).
2. Если инициатива исходит от одной стороны, ей направляется письменное предложение об обращении к процедуре медиации со сведениями, предусмотренными частью 2 статьи 8 Закона № 193-ФЗ.
3. Стороны выбирают медиатора или организацию, обеспечивающую проведение процедуры, и заключают письменное соглашение о проведении процедуры медиации: в нём указываются предмет спора, сведения о медиаторе, порядок проведения, условия участия в расходах и сроки (статья 8 Закона № 193-ФЗ).
4. Суд выносит определение о проведении примирительной процедуры и при необходимости — об отложении судебного разбирательства; в определении указываются наименования сторон, предмет спора, круг вопросов для урегулирования и сроки процедуры (часть 2 статьи 153.2 ГПК РФ, часть 2 статьи 138.1 АПК РФ).
5. Проводится сама процедура: её началом считается день заключения сторонами соглашения о проведении процедуры медиации (часть 4 статьи 7 Закона № 193-ФЗ).
6. Результат представляется суду до истечения установленного им срока — для утверждения мирового соглашения либо для совершения иного процессуального действия.

Отдельно стоит помнить о правиле «молчание — отказ». Если сторона направила письменное предложение об обращении к процедуре медиации и в течение тридцати дней со дня его направления (или иного разумного срока, указанного в предложении) не получила согласия другой стороны, предложение считается отклонённым (часть 5 статьи 7 Закона № 193-ФЗ). Поэтому ждать ответа бесконечно, откладывая процессуальные действия, не нужно: по истечении этого срока следует продолжать защищаться обычными средствами.

На какой срок суд откладывает дело из-за медиации?

Это ключевое процессуальное последствие обращения к медиатору, и здесь редакция закона за последние годы изменилась. Ранее ГПК РФ позволял отложить дело на срок до шестидесяти дней и связывал отложение с принятием сторонами решения о проведении процедуры медиации. В действующей редакции части 1 статьи 169 ГПК РФ (изменена Федеральным законом от 26.07.2019 № 197-ФЗ) суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий двух месяцев, по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения суда использовать примирительную процедуру. Обратите внимание: отложение — это право, а не обязанность суда, и требуется именно совместное волеизъявление сторон. Аналогичное правило для арбитражного процесса закреплено в части 2 статьи 158 АПК РФ.

Из этой таблицы видно главное практическое следствие: обращение к медиатору не «съедает» процессуальные сроки рассмотрения дела. Срок, на который разбирательство было отложено в целях примирения сторон, не включается в сроки рассмотрения дел, установленные статьёй 154 ГПК РФ, хотя и учитывается при определении разумного срока судопроизводства (часть 4.1 статьи 154 ГПК РФ, введена Федеральным законом от 26.07.2019 № 197-ФЗ). В арбитражном процессе действует то же правило по части 3 статьи 152 АПК РФ. Поэтому суду нет причин отказывать в отложении лишь из опасения нарушить сроки, а сторонам не стоит бояться, что попытка договориться обернётся упрёком в затягивании процесса. При этом срок самой медиации по спору, уже переданному в суд, ограничен шестьюдесятью днями (часть 3 статьи 13 Закона № 193-ФЗ), тогда как для внесудебной медиации предельный срок составляет сто восемьдесят дней.

Кто может быть медиатором по делу, которое уже в суде?

Здесь действует ограничение, о котором часто забывают. Процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала процедуры, может проводиться только медиаторами, осуществляющими деятельность на профессиональной основе (часть 3 статьи 16 Закона № 193-ФЗ). Непрофессиональный медиатор для судебного спора не подойдёт, и суд вправе учесть это при решении вопроса об отложении. Профессиональным медиатором может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет, имеющее высшее образование и получившее дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации (часть 1 статьи 16 Закона № 193-ФЗ); с 2019 года такую деятельность вправе вести и судьи, пребывающие в отставке, — их списки ведут советы судей субъектов РФ (часть 1.1 статьи 16 Закона № 193-ФЗ).

Требования к самому медиатору установлены статьёй 15 Закона № 193-ФЗ. Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской или муниципальной службы. Медиатор не вправе быть представителем какой-либо стороны, оказывать стороне юридическую или консультационную помощь, вести процедуру при личной заинтересованности в её результате, в том числе при наличии родственных отношений со стороной, а также делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора. Деятельность по проведению медиации может осуществляться и на платной, и на бесплатной основе, а оплата распределяется между сторонами в равных долях, если они не договорились об ином (статья 10 Закона № 193-ФЗ).

Если платного медиатора привлекать не хочется, у сторон есть процессуальная альтернатива — судебное примирение (статья 153.6 ГПК РФ, статья 138.5 АПК РФ). Судебным примирителем является судья в отставке из списка, который формируется и утверждается Пленумом Верховного Суда РФ; кандидатура определяется по взаимному согласию сторон и утверждается определением суда. Порядок такой процедуры установлен Регламентом проведения судебного примирения, утверждаемым Верховным Судом РФ, а судья, рассматривающий дело, вправе запрашивать информацию о ходе примирительной процедуры не чаще одного раза в четырнадцать календарных дней. О том, как это работает в экономических спорах, мы писали в материале Адвокат по арбитражным спорам: примирение сторон в арбитражном судопроизводстве.

Чем заканчивается медиация и как оформляется её результат?

Итогом успешной процедуры становится медиативное соглашение. Оно заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведённой процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения (часть 1 статьи 12 Закона № 193-ФЗ). Если медиация проводилась уже после передачи спора в суд, такое соглашение может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством (часть 3 статьи 12 Закона № 193-ФЗ). Именно утверждение судом превращает договорённость в процессуальный результат: без него медиативное соглашение остаётся обычной гражданско-правовой сделкой, к которой применяются правила об отступном, новации, прощении долга или зачёте (часть 4 статьи 12 Закона № 193-ФЗ).

Результатами примирения по статье 153.7 ГПК РФ и статье 138.6 АПК РФ могут быть, в частности:

• мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований;
• частичный или полный отказ от иска;
• частичное или полное признание иска;
• полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной, надзорной жалобы (представления);
• признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения;
• в арбитражном процессе дополнительно — соглашение по обстоятельствам дела и подписание письма-согласия на государственную регистрацию товарного знака (часть 1 статьи 138.6 АПК РФ).

Мировое соглашение утверждает суд, в производстве которого находится дело; вопрос рассматривается в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц (части 1 и 2 статьи 153.10 ГПК РФ, статья 141 АПК РФ). Суд не утвердит соглашение, если оно противоречит закону либо нарушает права и законные интересы других лиц, и не вправе утверждать его в части или менять согласованные сторонами условия — он может лишь предложить сторонам исключить условия, противоречащие закону (части 6 и 8 статьи 153.10 ГПК РФ). Утверждение мирового соглашения в суде первой инстанции влечёт прекращение производства по делу полностью или в части (часть 13 статьи 153.10 ГПК РФ). Определение об утверждении подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение одного месяца со дня вынесения (часть 11 статьи 153.10 ГПК РФ). Разбор практических условий такого соглашения приведён в материале Как оформить мировое соглашение в гражданском процессе на стадии исполнения решения.

Есть и финансовое последствие в пользу истца. При заключении мирового соглашения, отказе истца от иска или признании иска ответчиком, в том числе по результатам примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции истцу возвращается 70 процентов уплаченной государственной пошлины, на стадии апелляции — 50 процентов, на стадии кассации и пересмотра в порядке надзора — 30 процентов (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ). Указание на возврат части пошлины включается непосредственно в определение об утверждении мирового соглашения (пункт 3 части 9 статьи 153.10 ГПК РФ). Отдельно отметим распространённое заблуждение: сила исполнительного документа при нотариальном удостоверении придаётся только тому медиативному соглашению, которое достигнуто без передачи спора в суд или третейский суд (часть 5 статьи 12 Закона № 193-ФЗ). Если дело уже возбуждено, идти к нотариусу смысла нет — работает утверждение соглашения судом.

Что происходит, если стороны не договорились?

Неудачная медиация не ухудшает положение ни одной из сторон. Если стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истёк срок их проведения, суд возобновляет судебное разбирательство (часть 5 статьи 153.2 ГПК РФ, часть 5 статьи 138.1 АПК РФ). Разбирательство продолжается с того момента, с которого оно было отложено, и повторное исследование уже рассмотренных доказательств не производится (часть 3 статьи 169 ГПК РФ). Сама процедура медиации прекращается заключением медиативного соглашения, соглашением сторон о её прекращении без достижения согласия, письменным заявлением медиатора о нецелесообразности дальнейшего проведения, письменным заявлением стороны об отказе от продолжения процедуры либо истечением её срока (статья 14 Закона № 193-ФЗ).

Важнейшая гарантия для сторон — конфиденциальность. По статье 5 Закона № 193-ФЗ вся относящаяся к процедуре информация сохраняется в тайне, а стороны, медиатор и другие присутствовавшие лица не вправе ссылаться в ходе судебного разбирательства на сведения о предложении применить медиацию, о мнениях и предложениях по урегулированию спора, о признаниях, сделанных в ходе процедуры, и о готовности принять предложение об урегулировании. Истребование от медиатора информации, относящейся к процедуре, не допускается (часть 4 статьи 5 Закона № 193-ФЗ). Практический вывод простой: уступки, на которые Вы были готовы пойти ради мира, не могут быть впоследствии использованы против Вас как признание обстоятельств или долга.

Частые вопросы

Обязан ли суд отложить дело, если мы просим время на медиацию?

Нет. Закон говорит, что суд «может отложить» разбирательство по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к посреднику (часть 1 статьи 169 ГПК РФ, часть 2 статьи 158 АПК РФ). Это право суда, а не обязанность. Ходатайство должно исходить от обеих сторон: заявление одной стороны при возражениях другой основанием для отложения по этому мотиву не является.

Можно ли применить медиацию в апелляции или уже на стадии исполнения решения?

Да. Примирение сторон возможно на любой стадии процесса и при исполнении судебного акта (часть 4 статьи 153.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 138 АПК РФ). Мировое соглашение, заключённое в процессе исполнения судебного акта, представляется на утверждение суда первой инстанции, рассмотревшего дело, и рассматривается в срок не более одного месяца со дня поступления заявления (части 1 и 4 статьи 153.10 ГПК РФ).

Что делать, если вторая сторона не отвечает на предложение о медиации?

Ждать ответа следует тридцать дней со дня направления письменного предложения либо иной разумный срок, указанный в самом предложении. Если согласие не получено, предложение считается отклонённым (часть 5 статьи 7 Закона № 193-ФЗ). После этого продолжайте вести дело обычным порядком: отсутствие медиации не влияет на рассмотрение спора по существу.

Кто оплачивает работу медиатора и можно ли взыскать эти расходы с проигравшей стороны?

Деятельность медиатора может быть платной или бесплатной, а оплата производится сторонами в равных долях, если они не договорились об ином (статья 10 Закона № 193-ФЗ). Распределение расходов удобно согласовать в самом мировом соглашении: вопрос о судебных расходах разрешается судом в определении об утверждении соглашения (пункт 4 части 9 статьи 153.10 ГПК РФ).

Краткая сводка: обращение к медиатору после возбуждения дела

• Медиация допустима после начала судебного разбирательства и до принятия решения по спору — часть 2 статьи 7 и часть 2 статьи 4 Закона № 193-ФЗ.
• Процедура запускается ходатайством сторон или по предложению суда, о её проведении суд выносит определение и при необходимости откладывает разбирательство — статья 153.2 ГПК РФ, статья 138.1 АПК РФ.
• Срок отложения ради примирительной процедуры — до двух месяцев в обоих процессах: часть 1 статьи 169 ГПК РФ и части 2, 7 статьи 158 АПК РФ; срок самой медиации по судебному спору — до шестидесяти дней (часть 3 статьи 13 Закона № 193-ФЗ).
• Время отложения не входит в срок рассмотрения дела — часть 4.1 статьи 154 ГПК РФ, часть 3 статьи 152 АПК РФ.
• Медиацию по спору, уже переданному в суд, вправе вести только профессиональный медиатор — часть 3 статьи 16 Закона № 193-ФЗ.
• Медиативное соглашение утверждается судом как мировое, что влечёт прекращение производства по делу и возврат 70 процентов госпошлины в первой инстанции — часть 3 статьи 12 Закона № 193-ФЗ, часть 13 статьи 153.10 ГПК РФ, подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.
• Если договориться не удалось, суд возобновляет разбирательство, а сказанное на медиации не может использоваться в процессе — часть 5 статьи 153.2 ГПК РФ, статья 5 Закона № 193-ФЗ.

Таким образом, обращение к медиатору после возбуждения производства по делу возможно в любой момент до принятия решения и оформляется соглашением сторон, а процессуально влечёт вынесение определения о проведении примирительной процедуры и отложение разбирательства на срок до двух месяцев. Достигнутое медиативное соглашение утверждается судом как мировое, что прекращает производство по делу и даёт истцу право на возврат части государственной пошлины; при недостижении согласия суд просто возобновляет разбирательство с того момента, на котором оно было отложено.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Судебное представительство
• Арбитражные споры
• Юристы по семейному праву