Порядок подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ

Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» глава 35 АПК РФ была дополнена статьями 291.1 — 291.15, которые устанавливают особый порядок кассационного обжалования в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. Эти нормы действуют и сегодня в неизменном по существу виде: реформа процессуального законодательства, которую с 2025 года проводит Федеральный закон от 01.04.2025 N 49-ФЗ, затрагивает Гражданский процессуальный кодекс РФ и порядок обжалования в судах общей юрисдикции, но не меняет главу 35 АПК РФ и правила подачи кассационных жалоб по экономическим спорам.

В арбитражном судопроизводстве по-прежнему действует два уровня кассационной инстанции: арбитражные суды округов и Суд по интеллектуальным правам — с одной стороны, и Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ — с другой. Согласно ст. 291.1 АПК РФ, Судебная коллегия рассматривает в порядке кассационного производства жалобы на судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 291.1 АПК РФ кассационные жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ подаются на вступившие в законную силу: 1) решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; постановления и определения арбитражных апелляционных судов; решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции; решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции; определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если судебные акты, в отношении которых АПК РФ предусмотрена возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа, обжаловались в указанном порядке; постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (жалобы); 2) судебные акты арбитражных судов, в отношении которых АПК РФ возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа не предусмотрена, если они были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 288 АПК РФ, могут быть обжалованы в Судебную коллегию ВС РФ в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ (п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»). Кроме того, Конституционный Суд РФ в определении от 25.10.2016 N 2299-О указал, что по смыслу ст. 291.1 АПК РФ объектом пересмотра в кассационном порядке в Верховном Суде РФ являются судебные акты, вынесенные по итогам рассмотрения дела по существу, либо промежуточные определения суда по вопросам, имеющим значение для движения дела. Определение судьи Верховного Суда РФ, вынесенное в процедуре предварительного рассмотрения кассационных жалобы, представления, в котором судья, не рассматривая дело по существу, решает лишь вопрос о наличии оснований для передачи жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ, самостоятельным судебным актом, по-иному определяющим права и обязанности участвующих в деле лиц, не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ основанием для обжалования в Судебную коллегию ВС РФ служит наличие в оспариваемых судебных актах существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства и приведших к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Субъектами обжалования могут выступать как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. От имени органов прокуратуры с кассационным представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по делам, в которых предусмотрено участие прокурора, в Верховный Суд РФ вправе обратиться только Генеральный прокурор РФ и его заместители (ч. 5 ст. 291.1 АПК РФ). Согласно ч. 6 ст. 291.1 АПК РФ кассационные жалоба, представление, адресованные Судебной коллегии, подаются непосредственно в Верховный Суд РФ.

Часть 1 ст. 291.3 АПК РФ устанавливает, что кассационные жалоба, представление подаются в Судебную коллегию Верховного Суда РФ в письменной форме, подписываются лицом, подающим жалобу, представление, либо его уполномоченным представителем. Также они могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Жалоба, представление подаются с копиями по числу лиц, участвующих в деле. В силу ч. 2 ст. 291.3 АПК РФ в кассационных жалобе, представлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подаются жалоба, представление; 2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его процессуальное положение; 3) наименования лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства; 4) сведения об обжалуемом судебном акте, наименование принявшего его арбитражного суда, сведения о других судебных актах по делу, предмет спора; 5) основания, по которым заявитель обжалует судебный акт, с указанием, в чем заключаются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявшие на исход дела, и доводы о нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 6) законы или иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, наличие указанных нарушений; 7) просьба лица, подающего жалобу, представление; 8) перечень прилагаемых документов.

К кассационным жалобе, представлению также прилагаются заверенные соответствующим судом копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, а также доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание жалобы, представления (п. п. 1, 3 ч. 5 ст. 291.3 АПК РФ). Согласно п. 2 ч. 5 ст. 291.3 АПК РФ к кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (либо право на льготу по ее уплате), или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты пошлины либо об уменьшении ее размера.

Размер государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ определен пп. 21 п. 1 ст. 333.21 НК РФ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ, которая применяется к жалобам, поданным в суд после 08.09.2024: для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) пошлина составляет 30 000 рублей, для организаций — 80 000 рублей. Ранее действовавшая ставка в размере 3 000 рублей утратила силу с указанной даты — названным законом размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами и Верховным Судом РФ, были существенно повышены.

В соответствии с п. 1 ст. 291.2 АПК РФ кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено АПК РФ. Этот срок и общий порядок подачи жалобы, установленный статьями 291.1 — 291.3 АПК РФ, изменениями последних лет не затронуты. Полномочия Судебной коллегии ВС РФ по результатам рассмотрения кассационных жалоб регламентированы ст. 291.14 АПК РФ.

Информация актуальна на 29.08.2026.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.