Обвиняемый и подозреваемый вправе иметь свидания с адвокатом-защитником наедине и конфиденциально, без ограничения числа этих свиданий и их продолжительности — за исключением узкого перечня случаев, прямо предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Это право возникает с момента фактического задержания или предъявления обвинения и действует на всех стадиях дела: в изоляторе временного содержания, в СИЗО, в зале суда. Администрация места содержания под стражей и следователь не вправе требовать для допуска защитника отдельное разрешение — достаточно удостоверения адвоката и ордера. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов действий при нарушении этого права.
В чём состоит право на свидание с защитником
Право обвиняемого на свидания с защитником наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности, прямо закреплено в пункте 9 части 4 статьи 47 УПК РФ. Для подозреваемого аналогичная гарантия предусмотрена пунктом 3 части 4 статьи 46 УПК РФ. Зеркально этому праву корреспондирует полномочие самого защитника: статья 53 УПК РФ относит к его правам свидания с подзащитным наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса подозреваемого, без ограничения числа и продолжительности свиданий, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. Закон не даёт следователю, дознавателю или администрации следственного изолятора права ограничивать свидания по своему усмотрению — единственно допустимые изъятия перечислены в самом Кодексе. Порядок предоставления свиданий в местах содержания под стражей детализирует статья 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: свидания предоставляются по предъявлении адвокатом удостоверения и ордера, наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, прямо оговорённых законом. Сотрудник изолятора вправе визуально наблюдать за свиданием в целях безопасности, но не вправе слышать разговор защитника с подзащитным — иное означало бы нарушение адвокатской тайны.
Как оформляется допуск защитника к свиданию
Формально процедура проста: адвокат предъявляет администрации следственного изолятора или сотруднику, в чьём производстве находится задержанный, удостоверение адвоката и ордер на защиту конкретного лица (форма ордера утверждается адвокатской палатой). Специального разрешения следователя, прокурора или суда для допуска к свиданию закон не требует — это прямо следует из статьи 49 УПК РФ, определяющей момент допуска защитника к участию в деле. Практика знает случаи, когда следователи или администрация СИЗО пытались обусловить допуск собственным письменным разрешением, ссылаясь на внутренние инструкции. Такая практика неконституционна: постановлением Конституционного Суда РФ от 25.10.2001 № 14-П признано не соответствующим Конституции РФ положение пункта 15 части 2 статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ в той мере, в какой оно допускало регулирование условий допуска адвоката ведомственными актами и ставило реализацию права на свидание в зависимость от усмотрения должностного лица. Порядок предоставления свидания с адвокатом носит уведомительный, а не разрешительный характер. Отказ в допуске под предлогом отсутствия «специального разрешения» незаконен и обжалуется.
Свидание при задержании: правило двух часов
Отдельная гарантия действует в момент задержания. Статья 92 УПК РФ предусматривает, что до начала первого допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. Именно здесь закон допускает единственное прямое исключение из общего правила «без ограничения продолжительности»: если необходимо срочное производство процессуальных действий с участием подозреваемого, продолжительность свидания, длящегося менее двух часов, может быть ограничена дознавателем или следователем — но только с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. При этом свидание в любом случае не может длиться менее двух часов. Ограничить его сверх этого правила либо вовсе отказать в нём до первого допроса недопустимо ни при каких обстоятельствах, включая ссылки на занятость следователя или позднее время задержания.
Могут ли прервать или ограничить свидание в других случаях
За пределами правила о двух часах при первом допросе задержанного УПК РФ не предусматривает иных оснований для ограничения числа или продолжительности свиданий с защитником — и это не пробел, а позиция законодателя, подтверждённая Конституционным Судом РФ. В определении от 07.12.2001 № 276-О по жалобе гражданина Исламова Л.С. Конституционный Суд подтвердил: обвиняемому, содержащемуся под стражей, гарантируется право на свидания с защитником без ограничения их количества и продолжительности, а нормы, позволяющие произвольно сужать это право, несовместимы с правом на защиту. Постановлением от 26.12.2003 № 20-П разъяснено, что режимные ограничения свиданий, применяемые к лицам в штрафном изоляторе или помещении камерного типа (статьи 118 и 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), не распространяются на свидания с адвокатом: дисциплинарный статус подзащитного не отменяет право на юридическую помощь. Постановлением от 29.11.2010 № 20-П Конституционный Суд разграничил свидания и переписку: цензура переписки с адвокатом допустима лишь при разумных основаниях подозревать недозволенное вложение или злоупотребление адвокатской тайной, и решение об этом должно быть мотивированным. К свиданиям эти основания для ограничения закон не применяет вовсе — свидание либо предоставляется полностью, либо отказ в нём незаконен.
Что делать при отказе администрации СИЗО или следователя в свидании
Незаконный отказ в свидании с защитником оспаривается по нескольким каналам, и на практике эффективнее использовать их одновременно. Во-первых, жалоба начальнику следственного изолятора — часть отказов снимается уже на этом уровне, если ссылка на «отсутствие разрешения» была недоразумением дежурного сотрудника. Во-вторых, жалоба прокурору, осуществляющему надзор за местом содержания под стражей, и руководителю следственного органа в порядке статей 123 и 124 УПК РФ. В-третьих, самый действенный механизм — жалоба в районный суд по месту расследования в порядке статьи 125 УПК РФ на бездействие или незаконное решение следователя, дознавателя либо администрации изолятора, ограничивших доступ защитника; суд обязан рассмотреть жалобу в течение пяти суток и вправе признать отказ незаконным. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» разъяснено, что нарушение права на помощь защитника, включая создание препятствий для его реализации, влечёт признание полученных с таким нарушением доказательств недопустимыми и иные процессуальные последствия вплоть до возвращения дела прокурору. Отказ стоит фиксировать письменно — заявлением на имя начальника СИЗО или следователя с отметкой о вручении: это станет доказательной базой при обжаловании.
Краткая сводка: право обвиняемого на свидание с защитником
Обвиняемый и подозреваемый вправе видеться с защитником наедине и конфиденциально без ограничения числа и продолжительности свиданий (пункт 9 части 4 статьи 47, пункт 3 части 4 статьи 46, статья 53 УПК РФ, статья 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ). Для допуска защитника достаточно удостоверения адвоката и ордера — специальное разрешение следователя или СИЗО не требуется, это прямо следует из позиции Конституционного Суда РФ. Единственное законное изъятие — правило статьи 92 УПК РФ об ограничении продолжительности свидания (но не менее двух часов) до первого допроса задержанного при срочной необходимости процессуальных действий, и только с обязательным предварительным уведомлением подозреваемого и защитника. Во всех остальных случаях отказ в свидании или его ограничение незаконны и обжалуются прокурору, руководителю следственного органа и в суд по статье 125 УПК РФ.
Таким образом, право на свидание с защитником наедине, конфиденциально и без ограничения числа и продолжительности — одна из немногих процессуальных гарантий, изъятия из которой закон допускает исключительно и по прямому тексту закона, а не по усмотрению должностных лиц; любой отказ, не укладывающийся в правило статьи 92 УПК РФ, стоит фиксировать письменно и обжаловать одновременно прокурору и в суд по статье 125 УПК РФ, не дожидаясь окончания расследования.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
