Обвиняемый вправе заявлять ходатайства и отводы на любой стадии производства по уголовному делу — это самостоятельное процессуальное право, прямо закреплённое пунктом 5 части 4 статьи 47 УПК РФ, и оно действует независимо от того, участвует ли в деле защитник. Заявленное ходатайство орган расследования или суд обязаны рассмотреть и разрешить в установленный законом срок, а немотивированный отказ в его удовлетворении — нарушение права на защиту, которое можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд. Отвод следователю, судье, прокурору или иному участнику процесса заявляется при наличии предусмотренных законом обстоятельств, ставящих под сомнение его беспристрастность, а несоблюдение правил об отводе способно повлечь признание собранных доказательств недопустимыми и отмену приговора. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, оснований и практических вариантов действий.
Право заявлять ходатайства: что и когда вправе требовать обвиняемый
Ходатайство — это официальное обращение участника уголовного судопроизводства к дознавателю, следователю, прокурору или в суд с просьбой о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений. Круг лиц, обладающих этим правом, определён статьёй 119 УПК РФ, и обвиняемый (как и подозреваемый, его защитник, законный представитель, а также потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик) назван в ней прямо. Важно, что право заявлять ходатайства признаётся уголовно-процессуальным законом более широким, чем прямой перечень статьи 119 УПК РФ: Конституционный Суд РФ в Определении от 16.12.2008 № 1036-О-П по жалобе гражданина Байкова А.А. разъяснил, что отсутствие лица в этом перечне само по себе не лишает его данного права, если оно вытекает из системного толкования норм кодекса, — тем более это относится к обвиняемому, чьё право заявлять ходатайства и отводы прямо названо в пункте 5 части 4 статьи 47 УПК РФ.
Заявить ходатайство можно на любой стадии производства по делу — от доследственной проверки до судебного разбирательства в любой инстанции, — и содержание ходатайства законом не ограничено, если оно связано с реализацией прав участника процесса. На практике чаще всего обвиняемый ходатайствует о производстве конкретных следственных действий (допрос дополнительных свидетелей, назначение экспертизы, проведение очной ставки, осмотр места происшествия), об истребовании и приобщении к делу документов или иных доказательств, об изменении или отмене меры пресечения, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим либо реабилитирующим основаниям, об ознакомлении с материалами дела в полном объёме, а также о вызове и допросе лиц, чьи показания могут подтвердить его позицию по делу. Согласно статье 120 УПК РФ ходатайство может быть заявлено как в письменной, так и в устной форме; устное ходатайство заносится в протокол следственного действия или судебного заседания, письменное — приобщается к материалам дела. Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по делу, и это правило прямо направлено на то, чтобы не ставить реализацию права в зависимость от усмотрения органа расследования.
Порядок рассмотрения ходатайства и что делать при отказе
Порядок рассмотрения ходатайств установлен статьёй 121 УПК РФ: ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления, а если немедленное принятие решения невозможно — не позднее 3 суток со дня заявления. По итогам рассмотрения дознаватель, следователь или судья выносит постановление (в суде — определение или постановление) о полном либо частичном удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении; это правило закреплено статьёй 122 УПК РФ. Постановление об отказе доводится до сведения заявителя, и ему разъясняется право обжаловать принятое решение. Ключевое требование к такому постановлению — мотивированность: отказ не может ограничиваться формальной ссылкой на отсутствие оснований, он должен содержать конкретные причины, по которым орган расследования или суд счёл заявленное требование не подлежащим удовлетворению.
Именно на недопустимости немотивированных отказов настаивает Конституционный Суд РФ. В упомянутом Определении от 16.12.2008 № 1036-О-П прямо указано, что нормы уголовно-процессуального закона «по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают право органов предварительного расследования и суда принимать немотивированные решения об отказе участникам процесса в удовлетворении их ходатайств». Если постановление об отказе не содержит мотивов либо мотивы явно формальны и не связаны с существом заявленного требования, это самостоятельное основание для его обжалования. Обжаловать отказ в удовлетворении ходатайства, вынесенный дознавателем или следователем, можно руководителю следственного органа или прокурору в порядке статей 123 и 124 УПК РФ — жалоба рассматривается в течение 3 суток со дня её поступления, а в исключительных случаях, требующих дополнительной проверки, — в течение 10 суток с уведомлением заявителя о продлении срока. Если отказ в ходатайстве способен причинить ущерб конституционным правам обвиняемого либо затруднить его доступ к правосудию, жалобу можно подать непосредственно в суд по месту производства предварительного расследования в порядке статьи 125 УПК РФ.
Право на отвод: кому и по каким основаниям
Отвод — институт, обеспечивающий беспристрастность лиц, участвующих в производстве по уголовному делу, и урегулирован главой 9 УПК РФ (статьи 61–72). Отводу подлежат судья (статья 63 УПК РФ), прокурор (статья 66 УПК РФ), следователь и руководитель следственного органа (статьи 61 и 67 УПК РФ), дознаватель, секретарь судебного заседания (статья 68 УПК РФ), переводчик (статья 69 УПК РФ), эксперт (статья 70 УПК РФ), специалист (статья 71 УПК РФ) и защитник (статья 72 УПК РФ). Общие обстоятельства, исключающие участие в производстве по делу, перечислены в статье 61 УПК РФ: лицо не может участвовать в деле, если оно является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком либо ранее участвовало в этом деле в качестве судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, эксперта, специалиста, переводчика или свидетеля, а также если оно является родственником участника производства по делу либо имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что оно лично, прямо или косвенно, заинтересовано в исходе дела.
Практика применения этих оснований расширяет их буквальный текст там, где иное толкование обесценило бы саму гарантию беспристрастности. Так, статьи 61 и 62 УПК РФ прямо не называют среди подлежащих отводу лиц руководителя следственного органа, однако Конституционный Суд РФ в Определении от 16.12.2008 № 1080-О-П по жалобе гражданина Киселя Ю.Р. разъяснил, что широкий круг полномочий этого должностного лица (поручать расследование, изымать и передавать дело другому следователю, давать указания о направлении расследования, отменять незаконные постановления следователя) предполагает его активное участие в производстве по делу, а потому «основания, предусмотренные уголовно-процессуальным законом для отвода следователя и других лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, должны распространяться и на руководителя следственного органа при наличии обстоятельств, позволяющих усомниться в его беспристрастности». Аналогичный подход применён Конституционным Судом РФ в Постановлении от 11.07.2024 № 37-П в отношении отвода специалиста по статье 71 УПК РФ: лицо, ранее допрошенное по делу в качестве свидетеля, не может затем участвовать в том же деле как специалист, поскольку совмещение процессуальных статусов ставит под сомнение объективность и беспристрастность его заключения.
Как заявить отвод следователю, судье или прокурору
По общему правилу статьи 62 УПК РФ лицо, в отношении которого установлены обстоятельства, исключающие его участие в деле, обязано заявить самоотвод; если оно этого не сделало, отвод может быть заявлен обвиняемым, его защитником, а также другими участниками производства по делу. Отвод судье заявляется до начала судебного следствия, а если основания для отвода стали известны участнику процесса позднее — непосредственно после того, как они были обнаружены (статья 64 УПК РФ). Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешает тот же судья в совещательной комнате с вынесением постановления; при рассмотрении дела коллегией вопрос об отводе одного из судей разрешают остальные судьи в отсутствие отводимого (статья 65 УПК РФ). Отвод прокурору решает вышестоящий прокурор, отвод следователю или дознавателю — руководитель следственного органа либо прокурор соответственно (статьи 66 и 67 УПК РФ). Отвод переводчику, эксперту, специалисту и секретарю судебного заседания на стадии предварительного расследования разрешает дознаватель, следователь или руководитель следственного органа, а в суде — судья, рассматривающий дело.
Заявление об отводе оформляется письменно либо заносится в протокол, если оно сделано устно в ходе следственного действия или судебного заседания, и должно содержать конкретное обстоятельство из числа предусмотренных главой 9 УПК РФ, а не общие сомнения в объективности должностного лица. Отклонение отвода следователя или дознавателя не лишает участника дела права заявить отвод повторно, если впоследствии открылись новые обстоятельства, ранее ему не известные. Отвод защитника допускается лишь по строго определённым в статье 72 УПК РФ основаниям (в частности, если он ранее оказывал юридическую помощь лицу, чьи интересы противоречат интересам защищаемого им обвиняемого) и не может быть использован для того, чтобы лишить обвиняемого выбранного им защитника без веских причин.
Последствия незаконного отказа в ходатайстве или отводе
Верховный Суд РФ прямо относит право заявлять ходатайства и отводы к содержанию конституционного права на защиту. В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» это право названо в числе способов, которыми обвиняемый вправе защищаться лично и с помощью защитника. Пункт 18 того же постановления возлагает на суды обязанность реагировать на каждое выявленное нарушение или ограничение права обвиняемого на защиту: при наличии оснований суд вправе признать полученные доказательства недопустимыми по статье 75 УПК РФ, возвратить уголовное дело прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ, изменить или отменить судебное решение по статье 389.17 либо части 1 статьи 401.15 УПК РФ, а также вынести частное определение (постановление) в адрес органа расследования или нижестоящего суда. Тот же пункт делает оговорку: суд вправе не признать право на защиту нарушенным, если отказ в ходатайстве вызван явно недобросовестным использованием этого права в ущерб интересам других участников процесса.
Нарушение правил об отводе влечёт самостоятельные и весьма ощутимые последствия для доказательственной базы обвинения. Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11.07.2024 № 37-П, участие в деле лица, подлежавшего отводу, ставит под сомнение содержание полученной с его участием доказательственной информации и достоверность собранных доказательств, а существенное нарушение уголовно-процессуального закона, повлиявшее или способное повлиять на вынесение законного и обоснованного решения, — самостоятельное основание отмены или изменения приговора вышестоящей инстанцией. Обвинительный приговор, основанный на доказательствах, полученных с участием подлежавшего отводу лица, либо вынесенный с нарушением права обвиняемого на своевременное разрешение его ходатайств, подлежит отмене или изменению по жалобе стороны защиты в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Поэтому фиксация каждого заявленного ходатайства и отвода, а также полученного на него ответа — не формальность, а материал для будущей защиты, если дело дойдёт до пересмотра.
Краткая сводка: как обвиняемому реализовать право на ходатайства и отводы
Обвиняемый вправе заявлять ходатайства на любой стадии дела в устной или письменной форме (статьи 119, 120 УПК РФ); орган расследования или суд обязаны рассмотреть его немедленно либо не позднее 3 суток и вынести мотивированное постановление об удовлетворении или отказе (статьи 121, 122 УПК РФ). Немотивированный отказ незаконен согласно позиции Конституционного Суда РФ и обжалуется руководителю следственного органа, прокурору или в суд (статьи 123–125 УПК РФ). Отвод судье, прокурору, следователю, руководителю следственного органа, секретарю, переводчику, эксперту, специалисту или защитнику заявляется при обстоятельствах, дающих основание сомневаться в его беспристрастности (глава 9, статьи 61–72 УПК РФ), а разрешает вопрос об отводе, как правило, вышестоящее должностное лицо либо суд. Незаконное ограничение права на ходатайства и отводы — основание для признания доказательств недопустимыми, возврата дела прокурору или отмены судебного решения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29). На практике это означает, что каждое ходатайство и каждый отвод стоит заявлять письменно и добиваться письменного мотивированного ответа — именно такой ответ станет доказательством нарушения права на защиту, если его придётся обжаловать.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
