Право осуждённого к содержанию в СУС на подачу ходатайства о замене наказания на принудительные работы (ПТР)

Здравствуйте! Мой муж отбывает наказание в России в СУС. Может ли он писать на ПТР? Отбыл больше половины срока.

Здравствуйте! Благодарю за Ваш вопрос и доверие к нашему адвокатскому бюро.

Коротко: да, содержание в строгих условиях не лишает осуждённого права просить о замене неотбытой части лишения свободы принудительными работами (ст. 80 УК РФ). Ходатайство подаётся через администрацию колонии (ст. 175 УИК РФ); взыскания влияют не на право обратиться, а на решение суда.

Ниже приведён подробный разбор: что означают сокращения СУС и ПТР, какую часть срока нужно отбыть, кто и через кого подаёт ходатайство, что оценивает суд, как строгие условия и взыскания сказываются на перспективах, что делать при отказе, чем замена наказания отличается от условно-досрочного освобождения и чем можете помочь мужу Вы.

Что означают сокращения СУС и ПТР?

В переписке с осуждёнными и в документах исправительных учреждений эти сокращения встречаются постоянно, поэтому начну с расшифровки. СУС — это строгие условия отбывания наказания. Внутри одной и той же колонии закон различает обычные, облегчённые и строгие условия (ст. 87 УИК РФ): от условий зависят количество свиданий и посылок, сумма, которую разрешено расходовать на продукты, и место проживания осуждённого — в общежитии или в запираемом помещении. Перевод из одних условий в другие происходит по решению комиссии учреждения, а правила такого перевода для колоний общего, строгого и особого режима закреплены соответственно в ст. 120, ст. 122 и ст. 124 УИК РФ.

ПТР — это принудительные работы, самостоятельный вид наказания (ст. 53.1 УК РФ). Отбывают их не в колонии, а в исправительном центре (ст. 60.1 УИК РФ): осуждённый живёт в общежитии центра, обязан трудиться там, куда его направит администрация, а из его заработной платы удерживается в доход государства от пяти до двадцати процентов — конкретный размер устанавливает суд. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет, а при уклонении от их отбывания неотбытая часть заменяется лишением свободы из расчёта один день лишения свободы за один день принудительных работ (ст. 53.1 УК РФ). Кроме того, закон прямо называет категории, которым принудительные работы не назначаются, — например, инвалидам первой и второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет.

Отсюда важный вывод, который часто теряется в разговорах: замена лишения свободы принудительными работами — это не освобождение. Наказание продолжается, просто в существенно более мягкой форме и вне колонии.

Может ли осуждённый в строгих условиях подать ходатайство о замене наказания?

Да, может. Право обратиться с таким ходатайством закон связывает всего с двумя обстоятельствами: осуждённый отбывает лишение свободы и он уже отбыл ту часть срока, которая названа в ст. 80 УК РФ для его категории преступления. Ни ст. 80 УК РФ, ни ст. 175 УИК РФ не содержат запрета обращаться в суд тем, кто содержится в строгих условиях, имеет непогашенные взыскания или признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрация учреждения не вправе «не пропустить» ходатайство: её обязанность — направить его в суд, приложив характеристику и свои сведения об осуждённом.

Разделять эти два вопроса принципиально важно. Право подать ходатайство — безусловное и не зависит от условий содержания. Перспективы удовлетворения ходатайства — другое дело: именно здесь строгие условия, взыскания и характеристика администрации приобретают вес, потому что суд оценивает поведение осуждённого за весь период отбывания наказания. Поэтому отказ администрации «нет смысла писать, вы в СУС» юридического значения не имеет, но и рассчитывать на быстрый положительный результат, находясь в строгих условиях, не стоит.

Какую часть срока нужно отбыть для замены наказания принудительными работами?

Доли отбытого срока установлены ст. 80 УК РФ и зависят от категории преступления, за которое назначено лишение свободы. При этом закон различает замену на более мягкий вид наказания вообще и замену именно принудительными работами — для принудительных работ по ряду категорий требуемая часть срока меньше.

Считается отбытая часть от срока, назначенного приговором, с учётом времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу: это время засчитывается в срок лишения свободы по правилам ст. 72 УК РФ, в том числе с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных для отдельных видов исправительных учреждений. Практический смысл прост: фактическая дата, с которой возникает право на обращение, нередко наступает раньше, чем считает сам осуждённый.

Вы пишете, что муж отбыл больше половины срока. Если он осуждён за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление, формальное условие для обращения выполнено с запасом. Если приговор вынесен за особо тяжкое преступление, требуемую долю нужно сверить по действующей редакции ст. 80 УК РФ применительно к его составу. Подробный разбор оснований мы приводили в материале Шанс выйти из колонии раньше: когда суд одобряет замену лишения свободы на принудительные работы.

Кто и через кого подаёт ходатайство о замене наказания?

Обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом вправе сам осуждённый, а также его адвокат или законный представитель (ст. 175 УИК РФ). Ходатайство подаётся не напрямую в суд, а через администрацию учреждения, исполняющего наказание: она в установленный законом срок направляет его в суд вместе с характеристикой на осуждённого. В характеристике администрация обязана отразить поведение осуждённого, его отношение к учёбе и труду, отношение к совершённому деянию, сведения о поощрениях и взысканиях и о возмещении причинённого вреда, а также своё заключение о целесообразности замены наказания.

Порядок действий выглядит так.

1. Определить категорию преступления по приговору и посчитать отбытую часть срока с учётом зачёта времени содержания под стражей (ст. 72 УК РФ).
2. Составить письменное ходатайство на имя суда по месту отбывания наказания: сведения об осуждённом и приговоре, отбытая часть срока, просьба заменить неотбытую часть принудительными работами со ссылкой на ст. 80 УК РФ и ст. 175 УИК РФ.
3. Изложить в ходатайстве обстоятельства, которые характеризуют осуждённого: работа и отношение к труду, учёба или полученная в колонии специальность, поощрения, участие в воспитательных мероприятиях, отношение к содеянному, возмещение вреда потерпевшему, сохранённые социальные связи.
4. Приложить подтверждающие документы: справки о поощрениях и о снятых либо погашенных взысканиях, документы об удержаниях и добровольных перечислениях в счёт возмещения вреда, сведения о наличии жилья и о возможном трудоустройстве, документы о состоянии здоровья и о семье.
5. Сдать ходатайство через администрацию учреждения и получить подтверждение принятия — так фиксируется дата обращения.
6. Получить и изучить характеристику администрации: если изложенные в ней сведения не соответствуют действительности, возражения заявляются суду при рассмотрении ходатайства.

Если ходатайство подаёт адвокат, он же вправе участвовать в судебном заседании, знакомиться с материалами, представлять документы и заявлять ходатайства. Это особенно полезно, когда позиция администрации учреждения отрицательная и её нужно разбирать по существу.

Как строгие условия и взыскания влияют на решение суда?

Строгие условия — это, как правило, следствие взысканий: в них переводят осуждённых, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ст. 116 УИК РФ), а сами взыскания налагаются по правилам ст. 115 УИК РФ. Поэтому сам факт содержания в строгих условиях сообщает суду о нарушениях режима, и это работает против ходатайства. Обратная сторона: закон предусматривает и поощрения (ст. 113 УИК РФ), а также возможность обратного перевода — по отбытии установленного законом срока в строгих условиях при отсутствии взысканий осуждённый переводится в обычные условия (ст. 120, ст. 122, ст. 124 УИК РФ).

При этом наличие взысканий не является само по себе безусловным основанием для отказа. Закон требует от суда оценить поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, а не за отдельный эпизод, и Верховный Суд РФ ориентирует суды на индивидуальный подход к каждому осуждённому (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8). Значение имеют характер нарушений, их давность, сняты или погашены взыскания, есть ли устойчивая положительная динамика после них. Практический вывод для Вашей ситуации: если муж находится в строгих условиях, разумнее сначала добиться перевода в обычные условия и накопить документальные подтверждения положительного поведения, а уже затем обращаться с ходатайством о замене наказания. Право подать его сохраняется в любом случае, но шансы напрямую зависят от этой подготовки.

Что оценивает суд при рассмотрении ходатайства?

Перечень обстоятельств, которые суд учитывает при замене неотбытой части наказания, назван непосредственно в ст. 80 УК РФ.

• Поведение осуждённого в течение всего периода отбывания наказания — с учётом и взысканий, и поощрений.
• Отношение к труду и к учёбе за весь период отбывания наказания: работает ли осуждённый, как относится к обязанностям, получал ли специальность.
• Отношение осуждённого к совершённому деянию.
• Возмещение причинённого преступлением вреда — полностью или частично либо иное заглаживание вреда.
• Характеристика и заключение администрации учреждения, а также мнение прокурора: суд их выслушивает и оценивает, но связанным ими не является.

Отдельно отмечу: заменяя неотбытую часть наказания, суд вправе избрать любой более мягкий вид наказания из числа предусмотренных законом, а не только тот, о котором просит осуждённый (ст. 80 УК РФ). Поэтому ходатайство разумно формулировать именно о принудительных работах, обосновывая, почему этот вид наказания подходит: есть где жить и работать после перевода в исправительный центр, сохранены семейные связи, состояние здоровья позволяет трудиться.

Как проходит рассмотрение ходатайства в суде?

Вопрос о замене неотбытой части наказания более мягким видом разрешается судом в порядке исполнения приговора — по правилам ст. 397 УПК РФ и ст. 399 УПК РФ. Рассматривает ходатайство суд по месту отбывания наказания осуждённого, то есть тот районный или городской суд, на территории которого расположено учреждение (ст. 396 УПК РФ), а не суд, вынесший приговор. В заседании участвуют представитель администрации учреждения и прокурор; осуждённый вправе участвовать лично либо путём использования систем видео-конференц-связи, давать объяснения, представлять документы и заявлять ходатайства. Осуждённый вправе пользоваться помощью адвоката (ст. 399 УПК РФ).

По результатам рассмотрения суд выносит мотивированное постановление — об удовлетворении ходатайства и замене неотбытой части наказания принудительными работами либо об отказе. В постановлении об удовлетворении суд указывает срок принудительных работ и размер удержаний из заработной платы в пределах, установленных ст. 53.1 УК РФ. Отказ, не содержащий конкретных мотивов, а сводящийся к формулировке «осуждённый не доказал исправление», — это основание для обжалования: закон требует, чтобы выводы суда были основаны на исследованных материалах.

Что делать, если суд отказал в замене наказания?

У отказа есть два пути преодоления, и они не исключают друг друга. Первый — обжалование постановления в апелляционном порядке: жалоба подаётся через суд, вынесший постановление, в установленный уголовно-процессуальным законом срок со дня получения копии постановления. Правом обжалования обладают и сам осуждённый, и его адвокат. Второй путь — новое обращение: повторное внесение в суд ходатайства о замене неотбытой части наказания допускается не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе (ст. 175 УИК РФ); для осуждённых к пожизненному лишению свободы закон устанавливает существенно более длительный срок.

Эти шесть месяцев имеет смысл использовать содержательно: снять или погасить взыскания, получить поощрения, продолжить работу и выплаты по исполнительным листам, собрать документы о готовности к трудоустройству. Тогда повторное ходатайство будет опираться не на те же материалы, что и отклонённое, а на новые обстоятельства. Подробнее об этом — в материале Замена неотбытой части наказания: повторное ходатайство.

Чем замена наказания принудительными работами отличается от УДО?

Это два разных института, и выбирать между ними нужно осознанно. Условно-досрочное освобождение регулируется ст. 79 УК РФ, замена неотбытой части наказания — ст. 80 УК РФ. Основные отличия сведены в таблицу.

Практический смысл различий такой: право на замену принудительными работами по ряду категорий возникает раньше, чем право на условно-досрочное освобождение, а суды воспринимают такую просьбу как менее радикальную — осуждённый остаётся под контролем государства. Поэтому нередко выстраивается последовательность: сначала замена лишения свободы принудительными работами, затем, уже из исправительного центра, обращение об условно-досрочном освобождении. О втором институте мы подробно писали в материале Что значит «условно-досрочное освобождение» и как его получить?.

Чем может помочь родственник осуждённого?

Подать ходатайство за мужа Вы не можете — этим правом наделены сам осуждённый, его адвокат и законный представитель (ст. 175 УИК РФ). Но подготовительная часть работы во многом лежит именно на родственниках, и она напрямую влияет на исход.

1. Получите копию приговора и апелляционного постановления, если оно выносилось, — из них видны категория преступления, назначенный срок и зачёт времени содержания под стражей.
2. Соберите документы о социальной устроенности: справку о составе семьи, документы на жильё, где муж будет зарегистрирован, сведения о несовершеннолетних детях и о нуждающихся в уходе родственниках.
3. Договоритесь о возможном трудоустройстве и попросите работодателя оформить гарантийное письмо: готовность к труду — значимый аргумент именно для принудительных работ.
4. Обеспечьте возмещение вреда потерпевшему, если по приговору есть гражданский иск: сохраняйте квитанции о перечислениях, даже небольших и регулярных.
5. Заключите соглашение с адвокатом: он вправе сам обратиться с ходатайством, ознакомиться с личным делом осуждённого, участвовать в заседании и обжаловать отказ.

Частые вопросы

Обязана ли администрация направить ходатайство в суд, если считает замену преждевременной?

Да. Ходатайство подаётся через администрацию учреждения, и она направляет его в суд вместе с характеристикой и своим заключением (ст. 175 УИК РФ). Отрицательное мнение администрации не заменяет решения суда: оценку всех обстоятельств даёт суд в порядке ст. 399 УПК РФ, и он вправе удовлетворить ходатайство вопреки заключению учреждения.

Засчитывается ли в отбытый срок время нахождения в следственном изоляторе?

Да. Время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок лишения свободы по правилам ст. 72 УК РФ, в том числе с применением повышающих коэффициентов, установленных для отдельных видов исправительных учреждений. Отбытая часть срока для целей ст. 80 УК РФ считается с учётом этого зачёта.

Мешает ли непогашенный иск потерпевшего замене наказания?

Сам по себе не мешает. Закон говорит о возмещении вреда полностью или частично (ст. 80 УК РФ), поэтому суду важно видеть реальные действия: удержания из заработка в колонии, добровольные перечисления, переписку с потерпевшим. Полное отсутствие каких-либо мер при наличии заработка суды обычно расценивают против осуждённого.

Можно ли просить одновременно и о замене наказания, и об условно-досрочном освобождении?

Это разные ходатайства с разными основаниями (ст. 79 УК РФ и ст. 80 УК РФ) и разными требуемыми долями срока. Подавать их одновременно смысла обычно нет: суд рассматривает каждое по существу, а отказ по одному из них не улучшает положение по второму. Стратегию разумнее выбрать заранее, исходя из категории преступления и отбытой части срока.

Нужен ли адвокат при рассмотрении такого ходатайства?

Обязательным его участие не является, но закон прямо наделяет адвоката правом и подать ходатайство, и участвовать в заседании (ст. 175 УИК РФ, ст. 399 УПК РФ). Помощь особенно значима при отрицательной характеристике администрации, спорной оценке взысканий и при обжаловании отказа в апелляционном порядке.

Краткая сводка: право на ходатайство о принудительных работах из строгих условий

• Содержание в строгих условиях (ст. 87 УИК РФ) не лишает осуждённого права ходатайствовать о замене неотбытой части лишения свободы принудительными работами: запрета нет ни в ст. 80 УК РФ, ни в ст. 175 УИК РФ.
• Формальное условие — отбытая часть срока: не менее одной четвёртой по преступлениям небольшой и средней тяжести и не менее одной трети по тяжким преступлениям при замене именно принудительными работами (ст. 80 УК РФ).
• Ходатайство подаёт осуждённый, его адвокат или законный представитель через администрацию учреждения, которая направляет его в суд с характеристикой (ст. 175 УИК РФ).
• Суд оценивает поведение за весь период отбывания наказания, отношение к труду и учёбе, отношение к содеянному и возмещение вреда (ст. 80 УК РФ), исходя из индивидуального подхода к каждому осуждённому (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8).
• Дело рассматривает суд по месту отбывания наказания в порядке ст. 397 УПК РФ и ст. 399 УПК РФ с участием осуждённого, его адвоката, представителя учреждения и прокурора.
• Отказ обжалуется в апелляционном порядке, повторное ходатайство допускается не ранее чем через шесть месяцев со дня вынесения постановления об отказе (ст. 175 УИК РФ).

Таким образом, Ваш муж вправе обратиться с ходатайством о замене неотбытой части лишения свободы принудительными работами, несмотря на содержание в строгих условиях: закон связывает это право только с видом наказания и отбытой частью срока. Строгие условия и взыскания не закрывают дорогу в суд, но влияют на оценку поведения, поэтому перед обращением разумно добиться перевода в обычные условия, погасить или снять взыскания и собрать документы о труде, возмещении вреда и социальной устроенности. При отказе постановление обжалуется в апелляции, а повторное ходатайство допустимо через шесть месяцев.

Если потребуется помощь в подготовке ходатайства, работе с характеристикой администрации или сопровождении дела в суде, приглашаем Вас на консультацию в адвокатское бюро «Антонов и партнеры».

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Условно-досрочное освобождение и замена наказания: помощь адвоката
• Адвокат по уголовным делам
• Уголовные дела