Здравствуйте. Мне и сыну предоставлена квартира по программе перенаселения. Так же есть решение суда о предоставлении жилья на мужа и сына. Может ли несовершеннолетний быть указан как член семьи нанимателя сразу в двух договорах соц. найма?
Здравствуйте!
Данная ситуация представляет собой крайне сложный правовой вопрос, требующий детального анализа норм жилищного законодательства. Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. При этом часть 2 той же статьи устанавливает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Правовая природа отношений по договору социального найма исключает возможность одновременного включения одного лица в качестве члена семьи в несколько договоров. Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать заключения с ним отдельного договора социального найма.
Принципиально важным является положение статьи 62 Жилищного кодекса РФ, которая определяет предмет договора социального найма жилого помещения. Предметом такого договора должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), при этом возможность заключения одним лицом договора социального найма одновременно на два жилых помещения действующим жилищным законодательством не предусмотрена.
Особое правовое положение несовершеннолетних в жилищных правоотношениях требует отдельного рассмотрения. Согласно части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. В силу статьи 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2009 года разъясняет, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, не влечет за собой утрату им права пользования жилым помещением. Это означает, что развод родителей не может служить основанием для лишения ребенка жилищных прав. Однако данное разъяснение не означает возможности одновременного приобретения прав на два различных жилых помещения.
Судебная практика по аналогичным вопросам показывает, что суды исходят из принципа единственности места жительства несовершеннолетнего. В решении Верховного Суда РФ по делу № 33-КГ22-6-КЗ было установлено, что право несовершеннолетнего на жилое помещение сохраняется независимо от утраты такого права его родителями, однако это касается конкретного жилого помещения, а не множественности прав.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 14, равенство прав членов семьи нанимателя не зависит от времени вселения в жилое помещение (одновременно с нанимателем или впоследствии). При этом члены семьи нанимателя имеют право бессрочно пользоваться жилым помещением, участвовать в решении вопросов обмена, сдачи жилого помещения в поднаем и других вопросах.
Правовые препятствия для двойного включения заключаются в следующем. Во-первых, действующее жилищное законодательство исходит из презумпции единственности места жительства гражданина. Во-вторых, включение лица в качестве члена семьи в договор социального найма влечет за собой возникновение равных с нанимателем прав и обязанностей, в том числе солидарной ответственности по обязательствам, вытекающим из договора.
Практические последствия такого дублирования могут привести к конфликту интересов и правовой неопределенности. Ребенок не может одновременно нести солидарную ответственность по двум различным договорам социального найма, не может одновременно участвовать в принятии решений по двум различным жилым помещениям на равных правах с нанимателями.
Возможные пути решения данной ситуации должны учитывать наилучшие интересы ребенка. Согласно пункту 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. В данном случае необходимо определить, в каком жилом помещении ребенок будет фактически проживать и какое жилое помещение в большей степени отвечает его интересам.
Если между родителями существует соглашение о том, с кем будет проживать ребенок, или имеется соответствующее решение суда об определении места жительства ребенка, то именно в договоре социального найма того родителя, с которым определено проживание ребенка, он должен быть указан как член семьи нанимателя.
Правовые риски одновременного включения могут включать признание одного из договоров недействительным в части включения ребенка, возникновение споров между родителями о реализации жилищных прав ребенка, а также потенциальные проблемы при совершении сделок с жилыми помещениями в будущем.
Рекомендую обратиться в орган местного самоуправления, ответственный за предоставление жилых помещений по договорам социального найма, с разъяснением ситуации и просьбой о выборе одного из договоров для включения ребенка в качестве члена семьи нанимателя. При этом следует учитывать фактическое место проживания ребенка и решения суда об определении его места жительства, если таковые имеются.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».(И)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:
Статья 69 Жилищного кодекса РФ о правах и обязанностях членов семьи нанимателя
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
Статья 70 ЖК РФ о праве нанимателя на вселение членов семьи
Разъяснения о жилищных правах членов семьи собственника или нанимателя
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
