Предоставление документов в МЧС в связи с возгоранием

Здравствуйте. В конце мая на территории нежилого помещения, расположенного на 1-м этаже жилого дома из одного из потолочных светильников начала капать расплавленная пластмасса и пошел дым. Один из сотрудников увидел это, взял огнетушитель и применил его на светильник. Светильник перестал плавится и дымить. Параллельно с этим очевидец произошедшего вызвал пожарных. Пожарные приехали, когда задымления и оплавления уже не было. Спросили, что случилось, потом сняли светильник со следами оплавления, сфотографировали его и сразу уехали. Никаких актов на месте в нашем присутствии не составляли. На следующий день после инцидента к нам пришел дознаватель из МЧС, осмотрел светильник и попросил принести только справки об отсутствии ущерба. А еще через день, когда мы позвонили и сказали, что несем эти справки, он вдруг опять пришел и выкатил целый список документов, который нам нужно предоставить 05 июня, а также устно попросил явиться и дать письменные пояснения сотрудника, который применял огнетушитель. Мы обратили внимание, что в запросе МЧС классифицировало данный инцидент как пожар, при том, что: — оплавился только плафон светильника (горения не было) — материального ущерба не было — пострадавших не было — пожарные ничего не тушили. Наши вопросы: Мы бы хотели в справке об отсутствии ущерба указать, что ущерба не было «не в результате пожара как пишут МЧС в своем запросе», а в результате, например, «оплавления светодиодной проводки светильника» как это было на самом деле. Прошу, пожалуйста, дать рекомендации по составлению данной справки. Дать консультацию по ситуации в целом.

Здравствуйте!

Коротко: Судя по описанным обстоятельствам, признаков пожара нет — открытого горения, ущерба и пострадавших не было. Справку об отсутствии ущерба Вы вправе составить в свободной форме, указав вместо слова «пожар» фактическую причину — оплавление проводки светильника.

Ниже приведен подробный разбор ситуации, требований закона к понятию «пожар» и практические рекомендации по документам, которые запрашивает МЧС.

Является ли произошедшее пожаром по закону?

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 19.10.2023), пожаром признается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Если сопоставить это определение с описанной ситуацией, признаков пожара в ней не просматривается:

• открытого горения не было — оплавился только плафон светильника;
• материальный ущерб не зафиксирован;
• пострадавших нет;
• пожарные приехали, когда задымление и оплавление уже прекратились, и тушение не проводили.

Исходя из описанной Вами ситуации, вероятно, что пожара как такового не было, а произошло локальное оплавление светильника, которое сотрудник самостоятельно устранил огнетушителем до приезда пожарных.

Как составить справку об отсутствии ущерба?

Единой утвержденной формы для такой справки нет — Вы вправе составить ее в свободной форме от имени организации. Главное — чтобы формулировки отражали фактические обстоятельства, а не повторяли слово «пожар» из запроса МЧС, если оно не соответствует произошедшему. Вместо этого укажите фактическую причину — например, «оплавление светодиодной проводки светильника».

В справке имеет смысл отразить:

• дату и место события;
• фактическое описание произошедшего («оплавление светодиодной проводки светильника») вместо слова «пожар»;
• отсутствие материального ущерба и пострадавших;
• краткие сведения о действиях сотрудников — кто обнаружил задымление и кто применил огнетушитель.

Как реагировать на запрос МЧС о документах и объяснениях?

Запрос документов и письменных пояснений очевидцев — обычная часть проверки МЧС по сообщению о происшествии. Это не означает, что Вы обязаны соглашаться с формулировкой «пожар», если она не отражает реальные обстоятельства. На практике имеет смысл:

1. подготовить и предоставить запрошенные документы к указанному сроку (в Вашем случае — 05 июня);
2. во всех документах, которые составляет организация, последовательно указывать фактическую причину произошедшего вместо слова «пожар»;
3. оформить письменные пояснения сотрудника, применившего огнетушитель, с точным описанием последовательности событий;
4. сохранить фотографии светильника и иные подтверждения обстоятельств до завершения проверки.

Частые вопросы

Нужно ли сотруднику лично являться к дознавателю для дачи пояснений?

Дознаватель МЧС вправе попросить объяснения у очевидцев происшествия — в том числе у сотрудника, применившего огнетушитель. Явка в устной форме не обязательна: пояснения можно оформить письменно, подробно изложив последовательность событий и указав, что открытого горения и тушения пожара не было — сотрудник лишь предотвратил дальнейшее оплавление светильника.

Что делать, если не успеваем собрать документы к указанному сроку?

Если собрать все документы к дате, указанной в запросе дознавателя (в Вашем случае — 05 июня), не успеваете, лучше не игнорировать срок, а заранее уведомить дознавателя о задержке, кратко объяснить причину и попросить перенести дату предоставления документов на несколько дней.

Могут ли пожарные или МЧС зафиксировать пожар без участия организации?

В Вашей ситуации пожарные не составляли на месте никаких актов в присутствии сотрудников — только сфотографировали светильник со следами оплавления и уехали. Это не лишает Вас права представить дознавателю собственные документы и письменные пояснения с фактическим описанием события, если итоговая квалификация в материалах проверки покажется необоснованной.

Что делать, если происшествие все же признают пожаром и он причинит ущерб имуществу?

Тогда встают вопросы возмещения причиненного ущерба, в том числе с виновных лиц, — уже с учетом факта пожара и подтвержденного вреда имуществу. Эта смежная тема разобрана в материале «Могу ли я потребовать от соседа возмещение ущерба, нанесенного мне в результате пожара?», где рассмотрен порядок предъявления таких требований.

Нужно ли сохранять сведения об использованном огнетушителе?

Да, сведения о применении огнетушителя — кто и когда его использовал, при наличии акт о применении или списании, фотографии светильника со следами оплавления — полезно сохранить до завершения проверки МЧС: они подтверждают фактические обстоятельства произошедшего и характер действий сотрудников.

Краткая сводка: возгорание светильника и запрос МЧС

• По ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожаром признается неконтролируемое горение, причинившее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
• В описанной ситуации отсутствовали открытое горение, материальный ущерб и пострадавшие, а пожарные не проводили тушение — это ставит под сомнение квалификацию происшествия как пожара по ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ.
• Справка об отсутствии ущерба составляется в свободной форме и должна отражать фактическую причину произошедшего, а не формулировку «пожар» из запроса МЧС.
• Во всех документах, которые готовит организация, стоит последовательно указывать фактическую причину — оплавление проводки светильника.
• Документы по запросу дознавателя нужно предоставить к указанному им сроку либо заранее уведомить о необходимости его переноса.
• Письменные пояснения сотрудника и сохраненные доказательства (фотографии, сведения об огнетушителе) помогают подтвердить обстоятельства при проверке.

Таким образом, судя по описанным обстоятельствам, произошедшее не отвечает признакам пожара по ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ: открытого горения, материального ущерба и пострадавших не было. Справку об отсутствии ущерба Вы вправе составить в свободной форме, указав вместо слова «пожар» фактическую причину — оплавление проводки светильника, и придерживаться той же формулировки во всех документах и пояснениях, которые готовите по запросу МЧС.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по гражданским делам
• Личный адвокат