Моя мама (65 лет) уже около 10 лет ведёт себя неадекватно. Сначала были галлюцинации, в последние 3 года пишет различного рода жалобы в инстанции (вплоть до президента) в связи со сверхценной идеей о том, что якобы родители моего мужа бывшие заключённые и оказывают плохое влияние на меня (её дочь). Дошло до того, что в начале года подала на меня в суд на алименты, несмотря на то, что я всегда финансово помогала ей. На учёте в психиатрическом диспансере не стоит, так как не желает туда идти и обследоваться, считая себя совершенно здоровой. Можно ли подать в суд на признание её частично недееспособной, если на учёте не стоит, имеются лишь справки из поликлиники о заболевании мозга, письменные показания соседей о её неадекватном поведении и целая стопка заявлений на семью моего мужа в различные органы? Подскажите, пожалуйста, примет ли суд моё заявление о принудительном проведении судебно-психиатрической экспертизы, если не имеется медицинских документов, свидетельствующих о наличии психического заболевания?
Здравствуйте!
Коротко: отдельного дела о принудительной судебно-психиатрической экспертизе закон не знает. Её назначает суд в деле о признании гражданина недееспособным и при явном уклонении вправе направить на экспертизу принудительно (ст. 283 Гражданского процессуального кодекса РФ). Учёт в диспансере для этого не нужен.
Ниже приведён подробный разбор норм, порядка обращения в суд и практических вариантов действий.
Примет ли суд заявление о принудительном проведении судебно-психиатрической экспертизы?
Как самостоятельное требование — не примет, и дело здесь не в отсутствии медицинских документов. Судебно-психиатрическая экспертиза по своей природе не предмет спора, а средство доказывания внутри уже возбуждённого дела, поэтому просить суд «провести экспертизу» в отрыве от какого-либо требования нельзя: перечень дел особого производства закрыт и такого дела в нём нет (ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ). Прямой запрет есть и в административном судопроизводстве: по правилам главы 30 Кодекса административного судопроизводства РФ не рассматриваются требования, связанные с проведением судебно-психиатрических экспертиз, в том числе с помещением гражданина в психиатрический стационар для производства экспертизы, а также с принудительным направлением гражданина на такую экспертизу (ст. 274 КАС РФ). Именно эту норму чаще всего и цитируют в отказах, из-за чего у заявителей складывается впечатление, будто добиться экспертизы вообще невозможно.
На самом деле работающий путь другой: подаётся заявление о признании гражданина недееспособным либо об ограничении его дееспособности, и уже в этом деле суд сам решает вопрос об экспертизе (ст. 283 ГПК РФ). Отсутствие диспансерного учёта обращению не препятствует — закон не требует, чтобы к моменту подачи заявления у человека был установленный психиатрический диагноз. Более того, дело о признании недееспособным как раз и существует для ситуаций, когда человек к врачам не идёт, а его поведение говорит о стойком расстройстве. Задача заявителя — не поставить диагноз, а изложить обстоятельства, дающие суду достаточные основания назначить экспертизу.
Кто вправе подать заявление о признании гражданина недееспособным и в какой суд?
Основание для признания гражданина недееспособным одно: вследствие психического расстройства он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). Над таким гражданином устанавливается опека, а сделки от его имени совершает опекун. Круг лиц, которые могут возбудить дело, определён законом жёстко, и посторонний человек — например, сосед или знакомый — заявление подать не вправе (ст. 281 ГПК РФ).
- члены семьи гражданина;
- близкие родственники — родители, дети, братья и сёстры — независимо от того, живут ли они вместе с ним;
- орган опеки и попечительства;
- медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;
- стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Заявление подаётся в районный суд по месту жительства гражданина, а если он помещён в медицинскую организацию или в стационарную организацию социального обслуживания — по месту нахождения этой организации (ст. 281 ГПК РФ). В самом заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 282 ГПК РФ). Это ключевое требование: суд читает не эмоциональное описание конфликта, а перечень конкретных фактов — что именно человек делает, с какого времени, как это отражается на его способности вести свои дела, распоряжаться деньгами, заключать сделки. Государственная пошлина по делам особого производства уплачивается в размере, установленном для этой категории дел (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ), а от издержек, связанных с рассмотрением заявления, заявитель освобождён (ст. 284 ГПК РФ). Подробнее последовательность действий разобрана в материале Какой порядок признания гражданина недееспособным?
Как суд назначает экспертизу и когда направляет на неё принудительно?
Порядок описан в статье 283 ГПК РФ и состоит из двух ступеней. Сначала судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. «Достаточные данные» — это не диагноз, а совокупность материалов, из которых видно, что вопрос о психическом состоянии реально стоит. Затем, если гражданин явно уклоняется от прохождения экспертизы, суд в судебном заседании с участием прокурора и врача-психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу. Это и есть тот механизм, о котором Вы спрашиваете: он существует, но действует только внутри уже возбуждённого дела и только по инициативе суда.
- Подготовьте и подайте в районный суд заявление о признании гражданина недееспособным с изложением конкретных обстоятельств (ст. 281, 282 ГПК РФ).
- Приложите имеющиеся документы и заявите ходатайство об истребовании тех, которые Вам недоступны (ст. 57 ГПК РФ).
- На стадии подготовки дела просите суд назначить судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).
- Если гражданин на экспертизу не является, заявите об этом суду и просите разрешить вопрос о принудительном направлении в судебном заседании с участием прокурора и врача-психиатра (ст. 283 ГПК РФ).
- Дождитесь заключения эксперта и рассмотрения дела по существу с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст. 284 ГПК РФ).
Расходы на экспертизу заявителю, как правило, нести не приходится: он освобождён от издержек, связанных с рассмотрением заявления (ст. 284 ГПК РФ), а расходы по экспертизе, назначенной по инициативе суда, возмещаются за счёт средств федерального бюджета (ст. 96 ГПК РФ). Обратная сторона этой льготы тоже предусмотрена законом: если суд установит, что заявитель действовал недобросовестно и добивался заведомо необоснованного лишения гражданина дееспособности, все издержки по делу взыщут с него. Общее правило о последствиях уклонения от экспертизы, позволяющее суду признать факт установленным или опровергнутым (ст. 79 ГПК РФ), в делах этой категории заключение экспертов не заменяет — вывод о том, понимает ли человек значение своих действий, суд без специалистов сделать не может, поэтому законодатель и предусмотрел принудительное направление.
Какие доказательства нужны, если медицинских документов почти нет?
Набор доказательств для стадии «убедить суд назначить экспертизу» заметно мягче, чем для итогового вывода о недееспособности: последний делают эксперты, а суду на старте достаточно данных, из которых видно, что психическое состояние человека вызывает обоснованные сомнения. В дело обычно представляют следующее.
- Медицинские документы, которые есть на руках, — справки, выписки, результаты обследований, в том числе по неврологическим и сосудистым заболеваниям головного мозга.
- Ходатайство об истребовании амбулаторной карты и сведений из медицинских организаций: врачебная тайна не препятствие, поскольку сведения предоставляются по запросу суда (ст. 57 ГПК РФ, ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
- Свидетельские показания родственников, соседей, знакомых. Письменные объяснения соседей сами по себе показаниями не являются — свидетелей нужно заявить и допросить в судебном заседании, иначе доказательственная сила у этих бумаг минимальна.
- Копии обращений и жалоб гражданина в органы власти и ответы на них: они показывают устойчивость и содержание болезненных убеждений лучше любых характеристик.
- Материалы проверок полиции, ответы прокуратуры, сведения из управляющей организации, документы о совершённых сделках и распоряжении деньгами.
Отдельно стоит понимать, что именно оценивает суд. Юридическое значение имеет не диагноз и не странность убеждений, а неспособность понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Конфликтность, обидчивость, поток жалоб в инстанции и даже стойкие ложные идеи сами по себе недееспособности не образуют — человек может быть тяжёлым в общении и при этом полностью дееспособным. Поэтому в заявлении полезно показывать не столько конфликт, сколько бытовые последствия: путаницу в деньгах и документах, невозможность самостоятельно вести свои дела, поступки, объяснимые только болезненным восприятием реальности.
Чем недееспособность отличается от ограничения дееспособности и от недобровольного освидетельствования?
Формулировка «частично недееспособна» в законе не используется — ей соответствует ограничение дееспособности. Гражданский кодекс РФ различает две ситуации. Если вследствие психического расстройства человек вообще не может понимать значения своих действий или руководить ими, его признают недееспособным и над ним устанавливают опеку (ст. 29 ГК РФ). Если же он может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, суд ограничивает его в дееспособности и назначает попечителя (ст. 30 ГК РФ). Оба дела рассматриваются в одном и том же порядке — по правилам главы 31 ГПК РФ (ст. 281–286 ГПК РФ), поэтому требование можно сформулировать и как альтернативное: суд, оценив заключение экспертов, выберет подходящий вариант.
Совсем другой правовой механизм — недобровольное психиатрическое освидетельствование и госпитализация по Закону РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». Освидетельствование без согласия человека возможно, когда его действия дают основания предполагать тяжёлое психическое расстройство, которое обусловливает непосредственную опасность для него самого или окружающих, его беспомощность (неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности) либо существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если он останется без психиатрической помощи. Здесь родственник в суд не идёт: он подаёт письменное заявление врачу-психиатру, а тот, признав его обоснованным, обращается за санкцией суда; такие дела рассматриваются по правилам главы 30 КАС РФ (ст. 280 КАС РФ). Спутать эти процедуры легко, поэтому ниже — сравнение.
| Чего Вы добиваетесь | В каком порядке | Кто обращается |
|---|---|---|
| Признание недееспособным | Особое производство, глава 31 ГПК РФ, ст. 29 ГК РФ | Член семьи, близкий родственник, орган опеки, психиатрическая медорганизация |
| Ограничение дееспособности из-за психического расстройства | Особое производство, глава 31 ГПК РФ, ст. 30 ГК РФ | Тот же круг заявителей |
| Судебно-психиатрическая экспертиза, в том числе принудительное направление | Только внутри дела о недееспособности, ст. 283 ГПК РФ; отдельным требованием не заявляется | Назначает суд по ходатайству участника дела или по своей инициативе |
| Психиатрическое освидетельствование без согласия | Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1, глава 30 КАС РФ, ст. 280 КАС РФ | Врач-психиатр или медорганизация; родственник подаёт заявление врачу |
| Госпитализация в психиатрический стационар без согласия | Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1, глава 30 КАС РФ, ст. 274 КАС РФ | Медицинская организация, в которую помещён гражданин, либо прокурор |
Как это связано с иском о взыскании алиментов на содержание родителя?
Обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей установлена статьёй 87 Семейного кодекса РФ. При отсутствии соглашения алименты взыскиваются судом в твёрдой денежной сумме ежемесячно, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон; суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей родителя, даже если требование предъявлено только к одному из них. После повышения пенсионного возраста право требовать содержания сохранено за женщинами, достигшими 55 лет, и мужчинами, достигшими 60 лет (п. 8 ст. 169 Семейного кодекса РФ). При этом сама по себе нуждаемость доказывается: суд сопоставляет доходы родителя, включая пенсию и льготы, с его необходимыми расходами, и учитывает фактически оказываемую помощь — поэтому переводы, чеки и другие подтверждения содержания в дело представлять нужно.
Закон знает и основания для освобождения от такой обязанности: дети могут быть освобождены от содержания родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей, и освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишённым родительских прав (ст. 87 Семейного кодекса РФ). Кроме алиментов ребёнка могут привлечь к участию в дополнительных расходах на родителя при исключительных обстоятельствах — тяжёлой болезни, увечье, необходимости оплаты постороннего ухода (ст. 88 Семейного кодекса РФ). Важно понимать: признание родителя недееспособным алиментную обязанность не прекращает и не уменьшает автоматически — оно лишь меняет того, кто действует от его имени, поскольку сделки и процессуальные действия за недееспособного совершает опекун (ст. 29 ГК РФ). Зато результаты судебно-психиатрической экспертизы могут повлиять на оценку нуждаемости и на то, как суд отнесётся к доводам сторон. Разбор самого алиментного спора приведён в материале Алименты на содержание родителей.
Частые вопросы
Сколько времени занимает дело о признании гражданина недееспособным?
Общий срок рассмотрения гражданского дела районным судом — два месяца со дня поступления заявления (ст. 154 ГПК РФ). Но на время проведения судебно-психиатрической экспертизы производство по делу обычно приостанавливается (ст. 216 ГПК РФ), поэтому фактическая продолжительность зависит от загруженности экспертного учреждения и от того, приходит ли гражданин на экспертизу добровольно.
Кто оплачивает судебно-психиатрическую экспертизу?
Заявитель по делу о признании гражданина недееспособным освобождён от издержек, связанных с рассмотрением заявления (ст. 284 ГПК РФ), а расходы по экспертизе, назначенной по инициативе суда, возмещаются за счёт средств федерального бюджета (ст. 96 ГПК РФ). Исключение — установленная судом недобросовестность заявителя: тогда все издержки по делу взыскиваются с него.
Можно ли добиться экспертизы, если человек живёт отдельно и в контакт не идёт?
Да. Право близких родственников обратиться в суд не зависит от совместного проживания (ст. 281 ГПК РФ). Гражданина вызывают в заседание, а если его присутствие в зале создаёт опасность для него или окружающих либо явка невозможна по состоянию здоровья, дело рассматривают по месту его нахождения (ст. 284 ГПК РФ). Уклонение от экспертизы преодолевается определением о принудительном направлении (ст. 283 ГПК РФ).
Что делать, если суд откажет в удовлетворении заявления?
Решение обжалуется в апелляционном порядке, а сам гражданин вправе обжаловать его лично или через представителей (ст. 284 ГПК РФ). Кроме того, при отказе признать человека недееспособным остаётся более мягкий вариант — ограничение дееспособности (ст. 30 ГК РФ), а также письменное заявление врачу-психиатру о недобровольном освидетельствовании по основаниям Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1.
Можно ли потом вернуть человеку дееспособность?
Да, состояние проверяется заново. Если способность понимать значение своих действий восстановилась, суд на основании нового заключения судебно-психиатрической экспертизы признаёт гражданина дееспособным и отменяет опеку (ст. 286 ГПК РФ, ст. 29 ГК РФ). Заявление вправе подать сам гражданин, опекун, член семьи, медицинская организация или орган опеки и попечительства.
Краткая сводка: как добиться экспертизы и что она решает
- Заявление о принудительной судебно-психиатрической экспертизе как самостоятельное требование суд не рассматривает — прямой запрет для административного судопроизводства закреплён в ст. 274 КАС РФ.
- Рабочий путь — заявление о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности в порядке главы 31 ГПК РФ (ст. 281–286 ГПК РФ), подаваемое членом семьи или близким родственником независимо от совместного проживания.
- Экспертизу назначает судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве, а при явном уклонении гражданина суд с участием прокурора и врача-психиатра выносит определение о принудительном направлении на неё (ст. 283 ГПК РФ).
- Диспансерный учёт и готовый диагноз для обращения не нужны: недостающие медицинские сведения суд истребует по ходатайству (ст. 57 ГПК РФ, ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
- Юридически значима не странность поведения, а неспособность понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ); промежуточный вариант — ограничение дееспособности с назначением попечителя (ст. 30 ГК РФ).
- Признание родителя недееспособным само по себе не освобождает от алиментов: основания освобождения — уклонение родителя от родительских обязанностей и лишение родительских прав (ст. 87 Семейного кодекса РФ).
Таким образом, требовать принудительной судебно-психиатрической экспертизы отдельным заявлением бессмысленно, но добиться её вполне реально: нужно подать в районный суд по месту жительства гражданина заявление о признании его недееспособным или об ограничении дееспособности, подробно изложить обстоятельства (ст. 282 ГПК РФ), заявить ходатайства об истребовании медицинских документов и о допросе свидетелей, а вопрос об экспертизе и о принудительном направлении на неё разрешит суд (ст. 283 ГПК РФ). Отсутствие учёта в психиатрическом диспансере препятствием не является. Параллельно в алиментном деле стоит представить доказательства оказывавшейся помощи и оценить основания для освобождения от содержания (ст. 87 Семейного кодекса РФ).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
