Привлечение к ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений (ст. 138 УК РФ): субъекты, способы получения доступа, отличие от оперативно‑розыскных мероприятий

Коротко: Чтение чужой переписки, прослушивание разговоров и получение детализации соединений без согласия человека и без судебного решения наказуемы по ст. 138 УК РФ. По части 1 грозит штраф до 80 000 рублей, обязательные работы до 360 часов или исправительные работы до одного года, по части 2 (использование служебного положения) — вплоть до четырёх лет лишения свободы.

Ниже приведён подробный разбор норм, исключений и практических шагов: что именно охраняет закон, кто отвечает по каждой части статьи, какими способами тайну связи нарушают, где проходит граница с законными оперативно-розыскными мероприятиями и как эти вопросы решают суды.

Что защищает статья 138 УК РФ и какое наказание она предусматривает?

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений закреплено в части 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации: ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Уголовная ответственность за нарушение указанной тайны предусмотрена ст. 138 УК РФ. Статья состоит из двух частей (часть 3 утратила силу): часть 1 карает нарушение тайны сообщений граждан как таковое, часть 2 — то же деяние, совершённое лицом с использованием своего служебного положения.

Объективная сторона преступления выражается в незаконном доступе к содержанию переписки, переговоров или сообщений. Ответственность наступает независимо от того, составляют ли передаваемые сведения личную или семейную тайну: как разъяснил Верховный Суд РФ, охраняется сам факт конфиденциальности сообщения, а не его содержание. Субъективная сторона — прямой умысел: лицо осознаёт, что получает доступ к переписке или переговорам без законных оснований, и желает совершить эти действия (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»).

Кто может быть привлечён к ответственности по статье 138 УК РФ?

Субъект преступления различается по частям статьи: по части 1 он общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, по части 2 специальный — лицо, использующее служебное положение. По части 1 отвечают любые лица, не имеющие права доступа к содержанию переписки, переговоров или сообщений:

• посторонние лица, получившие доступ к чужой переписке или телефонным переговорам;
• сотрудники организаций, не обладающие служебными полномочиями для доступа к такой информации;
• родственники, знакомые, соседи.

По части 2 статьи 138 УК РФ отвечают лица, использующие своё служебное положение:

• работники организаций связи — операторы сотовой связи, почтовые работники, сотрудники интернет-провайдеров, имеющие доступ к абонентским данным и содержанию сообщений в силу должностных обязанностей;
• сотрудники правоохранительных и иных государственных органов, которые в силу службы могут получить доступ к переписке или переговорам, но делают это без законных оснований;
• руководители и должностные лица коммерческих организаций, использующие служебные полномочия для контроля за перепиской сотрудников.

Какими способами нарушают тайну переписки и переговоров?

Способы незаконного доступа закон не ограничивает перечнем — значение имеет сам факт получения доступа без законных оснований. На практике встречаются следующие варианты:

• Ознакомление с текстом или материалами переписки — чтение чужих писем, электронных сообщений, SMS, сообщений в мессенджерах без согласия адресата.
• Прослушивание телефонных переговоров — как с использованием специальных технических средств, так и без них, например через параллельный телефонный аппарат.
• Копирование и запись переписки, переговоров, звуковых сообщений с помощью технических устройств.
• Незаконный доступ к сведениям о соединениях — к детализации звонков: дате, времени, продолжительности соединений, номерам абонентов и другим данным, позволяющим их идентифицировать. Верховный Суд РФ прямо указал, что такой доступ также считается нарушением конституционных прав граждан.

Под иными сообщениями в ст. 138 УК РФ понимаются сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи: SMS и MMS-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые через сеть Интернет мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом. Смежным составам, охраняющим человека в цифровой среде, посвящён отдельный материал — Уголовно-правовые механизмы обеспечения безопасности в информационно-коммуникационном пространстве.

Чем незаконный доступ отличается от оперативно-розыскных мероприятий?

Ключевое отличие уголовно наказуемого нарушения тайны переписки от оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) заключается в наличии или отсутствии законных оснований для ограничения конституционного права. Законных оснований всего два: судебное решение (в соответствии с частью 2 статьи 23 Конституции РФ ограничение права на тайну переписки допускается только на основании судебного акта) и согласие лица, чью тайну составляет переписка или переговоры. Подробнее об этом — в материале Ограничение права на тайну переписки: в каких случаях это законно.

Оперативно-розыскные мероприятия — прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, контроль почтовых отправлений и другие — проводятся уполномоченными государственными органами в рамках Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при наличии конкретных оснований: сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого противоправного деяния, о лицах, его совершающих, либо о событиях, создающих угрозу безопасности.

Таким образом, если сотрудник правоохранительного органа прослушивает телефонные переговоры без судебного решения, его действия подлежат квалификации по ст. 138 УК РФ. Если же прослушивание проводится на основании судебного решения в рамках оперативно-розыскной деятельности, состав преступления отсутствует.

Когда ответственность по статье 138 УК РФ исключается?

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 25 декабря 2018 года № 46 разъяснил: тайна признаётся нарушенной, когда доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершён без согласия лица, чью тайну они составляют, при отсутствии законных оснований для ограничения конституционного права граждан. Отсюда и два основания, исключающие ответственность:

• согласие лица, передающего информацию по каналам связи, на ознакомление с ней других лиц;
• судебное решение, дающее разрешение на ограничение тайны связи.

Отдельного внимания заслуживает ситуация с двумя участниками разговора или переписки. Ознакомление с содержанием переписки или телефонных переговоров с согласия одного из абонентов не образует состава преступления, предусмотренного ст. 138 УК РФ, если второй участник также не возражает. Если же второй участник категорически против, а доступ получен, нарушение есть — даже при согласии первой стороны.

Что показывает судебная практика по статье 138 УК РФ?

Приговоры по этой статье выносятся и в отношении рядовых граждан, и в отношении работников связи, использовавших служебный доступ. Ниже — несколько показательных дел.

• Детализация по запросу «для знакомых». Суд приговорил начальника офиса компании телефонной связи к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев: подсудимый запросил детализацию телефонных соединений абонента без законных оснований и признан виновным по части 2 статьи 138 УК РФ. Лицу, по чьей инициативе была запрошена детализация, назначен штраф в размере 20 000 рублей (Промышленный районный суд г. Самары, дело № 1-192/2016 от 17 октября 2016 года).
• Штраф 200 000 рублей. Суд признал девушку виновной в нарушении тайны переписки и телефонных переговоров: своими действиями она нарушила гарантированное Конституцией РФ право на неприкосновенность частной жизни. Преступление выявлено сотрудниками регионального УФСБ России, приговором назначен штраф в размере 200 000 рублей (Мичуринский городской суд Тамбовской области, дело № 1-135/2024 от 10 июля 2024 года).
• Каждое нарушение — самостоятельное преступление. Московский городской суд в апелляционном определении рассмотрел дело, по которому лицо было осуждено по части 1 статьи 138 УК РФ за каждое из 29 преступлений в виде штрафа. Дело показывает, что отдельное нарушение тайны переписки или переговоров квалифицируется как самостоятельное преступление (дело № 10-23685/2025, декабрь 2025 года).
• Совокупность со статьёй 272 УК РФ. Жительница Нижнеилимского района осуждена за нарушение тайны переписки (ст. 138 УК РФ) и неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ). Если для нарушения тайны связи лицо совершило ещё и иное преступление, действия квалифицируются по нескольким статьям одновременно (Нижнеилимский районный суд, г. Железногорск-Илимский Иркутской области, дело № 1-123/2024 от 10 октября 2024 года).

Частые вопросы

Можно ли читать переписку супруга или взрослого ребёнка?

Нет. Родственники и знакомые прямо названы среди субъектов части 1 статьи 138 УК РФ: доступ к чужим сообщениям без согласия их автора или адресата законных оснований не имеет. Семейные отношения сами по себе такого согласия не заменяют, а ответственность наступает независимо от того, составляет ли прочитанное личную или семейную тайну.

Грозит ли ответственность работодателю за контроль переписки сотрудников?

Руководители и должностные лица коммерческих организаций, использующие служебные полномочия для контроля за перепиской сотрудников, отвечают по части 2 статьи 138 УК РФ — с более строгой санкцией вплоть до четырёх лет лишения свободы. Внутренние регламенты организации не создают законного основания для доступа к личным сообщениям работника: таким основанием служат только судебное решение или согласие лица.

Куда обращаться, если тайна переписки или переговоров нарушена?

С заявлением о преступлении, предусмотренном ст. 138 УК РФ, обращаются в органы внутренних дел или в прокуратуру. К заявлению стоит приложить всё, что подтверждает факт доступа: скриншоты, уведомления сервисов о входах, ответы оператора связи. О том, как такие материалы оцениваются судами, читайте в материале Цифровые доказательства в гражданских делах: скриншоты, переписки, фото.

Может ли одно деяние повлечь ответственность сразу по нескольким статьям УК РФ?

Да. Если для получения доступа к сообщениям лицо взломало учётную запись или иным образом неправомерно обратилось к компьютерной информации, содеянное дополнительно квалифицируется по ст. 272 УК РФ. Смежным составом является и нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ) — например, когда полученные сведения затем распространяются. Подробнее — в материале Разглашение сведений о частной жизни, ставших известными при обыске.

Краткая сводка: ответственность за нарушение тайны связи

• Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений гарантировано частью 2 статьи 23 Конституции РФ; ограничить его можно только по судебному решению.
• Наказание установлено ст. 138 УК РФ: по части 1 — штраф до 80 000 рублей, обязательные работы до 360 часов или исправительные работы до одного года; по части 2 (служебное положение) — вплоть до четырёх лет лишения свободы.
• Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 46, тайна нарушена, когда доступ получен без согласия лица и без законных оснований; охраняются и сведения о соединениях абонентов — детализация звонков.
• Состава преступления нет при согласии лица либо при наличии судебного решения, в том числе когда оперативно-розыскные мероприятия проводятся по Федеральному закону от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
• Каждое нарушение тайны образует самостоятельный состав (дело № 10-23685/2025), а при взломе учётной записи содеянное дополнительно квалифицируется по ст. 272 УК РФ (дело № 1-123/2024 от 10 октября 2024 года).

Таким образом, статья 138 УК РФ защищает сам факт тайны коммуникации, а не только личную или семейную тайну её содержания, и особую опасность закон видит в действиях лиц, имеющих легальный служебный доступ к сообщениям, но использующих его в противоправных целях. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые на законных основаниях при наличии судебного решения, состава преступления не образуют: граница между законным и незаконным доступом к тайне связи проходит исключительно через наличие или отсутствие судебного акта, дающего право ограничить конституционное право граждан.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Уголовные дела
• Защита персональных данных