Здравствуйте. Была авария в городе Сочи. Сейчас идут два дела. Я сама живу в Москве, второй участник в Сочи. Я в протоколе писала ходатайство о передаче дела по моему месту жительства. Вину я не признала, но моя машины стоит на встречке. Сейчас у меня в суд пришло дело по ст. 12.15 КоАП РФ, а в Сочи рассматривают административное правонарушение по ст. 12.24 КоАП РФ — причинение лёгкого вреда здоровью. Т.е меня признали автоматический виновной. С материалами дела предлагают мне приехать в Сочи для ознакомления. Почему это дело не передали по моему ходатайство по месту моего жительства? И почему суд по 12.15 КоАП РФ выписал мне штраф за нарушение, и не разобрал ситуацию, и не назначил трассологическую экспертизу по моему заявлению? И почему административку мне в Москву не передали?
Здравствуйте!
Коротко: закон не гарантирует автоматический перевод дела по ходатайству — по части 1 статьи 29.5 КоАП РФ судья вправе отказать в рассмотрении дела по месту жительства привлекаемого лица, если это нужно для защиты прав потерпевшего, публичных интересов или пресечения недобросовестного поведения заявителя, но обязан прямо указать причины отказа в определении.
Ниже разбираем, когда дело обязаны передать по месту жительства, в каких случаях в этом вправе отказать и как проверить обоснованность отказа по Вашим делам.
Что говорит статья 29.5 КоАП РФ о месте рассмотрения дела?
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения — то есть там, где произошло ДТП. Одновременно часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ даёт лицу, привлекаемому к ответственности, право заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства. Закон прямо говорит: указывать причины такого ходатайства и подтверждать их доказательствами не требуется — достаточно самого заявления. Правильно оформить такое обращение помогает разбор: как составить ходатайство о передаче дела по месту жительства.
Важно понимать: право заявить ходатайство не означает обязанность суда его удовлетворить. Норма сформулирована как «может быть рассмотрено», а не «рассматривается» — то есть решение остаётся за судьёй, который оценивает обстоятельства конкретного дела.
Когда суд вправе отказать в передаче дела по месту жительства?
Пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (документ действует, редакция актуализировалась в 2025 году) называет три ситуации, когда отказ допустим:
- потерпевший возражает против передачи дела, а его участие в деле обязательно (части 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ) — удовлетворение ходатайства нарушило бы право потерпевшего на судебную защиту;
- лицо, привлекаемое к ответственности, недобросовестно пользуется процессуальными правами — например, сначала последовательно заявляет ходатайства об отложении заседания, а затем просит передать дело по месту жительства;
- санкция статьи предусматривает административный арест или административное выдворение — такие дела рассматриваются в день получения протокола и только с обязательным присутствием привлекаемого лица (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).
В Вашей ситуации по обеим статьям — 12.15 и 12.24 КоАП РФ — административный арест или выдворение не предусмотрены, поэтому третье основание отпадает. А вот второй участник ДТП, в отношении которого рассматривается дело о причинении лёгкого вреда здоровью, по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ, как правило, выступает потерпевшим — и его обязательное участие могло стать причиной отказа именно по этому делу. Точный ответ даёт только текст определения об отказе: судья обязан прямо привести в нём причины, которые помешали передать дело, — без этого определение считается немотивированным.
Можно ли обжаловать отказ в передаче дела отдельно от итогового постановления?
Отдельной процедуры для обжалования определения об отказе в передаче дела КоАП РФ не предусматривает — самостоятельную жалобу именно на это определение подать нельзя. Несогласие с отказом заявляется как довод при обжаловании итогового постановления по делу (статья 30.1 КоАП РФ): вышестоящий суд или должностное лицо проверяет, привёл ли судья реальные причины отказа, и вправе отменить постановление, если определение оказалось немотивированным. Статья 24.4 КоАП РФ в любом случае обязывает разрешить каждое заявленное ходатайство отдельным определением — отсутствие ответа на ходатайство само по себе является процессуальным нарушением. Подробнее о сроках и основаниях — в материале обжалование постановления ГИБДД: сроки и основания для отмены штрафа.
Как обжаловать штраф по ст. 12.15 КоАП РФ, если экспертизу не назначили?
Трасологическая экспертиза назначается определением по ходатайству участника производства либо по инициативе судьи (статья 26.4 КоАП РФ). Отказ в её назначении сам по себе нарушением не является, если судья счёл собранные доказательства — схему места ДТП, объяснения участников, видеозапись — достаточными для вывода о нарушении. Но если Вы заявляли такое ходатайство, а определение по нему не вынесено или вынесено без объяснения причин отказа, это самостоятельный довод для жалобы на постановление. Постановление по делу обжалуется в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ) — вышестоящему должностному лицу либо в районный суд (статья 30.1 КоАП РФ); при уважительной причине пропуска срок восстанавливается по ходатайству. Разбор похожих споров — в материале сложные споры по ДТП после оформления ГИБДД: как оспорить вину и постановление.
Частые вопросы
Нужно ли объяснять причины ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства?
Нет. Часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ прямо говорит, что закон не обязывает лицо, привлекаемое к ответственности, указывать причины такого ходатайства и представлять доказательства их уважительности — достаточно самого заявления в протоколе или письменно.
Что делать, если суд вообще не ответил на заявленное ходатайство?
Статья 24.4 КоАП РФ обязывает судью разрешить каждое заявленное ходатайство, вынеся отдельное определение. Отсутствие ответа — самостоятельное процессуальное нарушение, на которое можно сослаться при обжаловании итогового постановления по делу.
В какой срок нужно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении?
В течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ). Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить по отдельному ходатайству.
Кто рассматривает жалобу на постановление по статьям 12.15 или 12.24 КоАП РФ?
В зависимости от того, кем вынесено постановление, — вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (статья 30.1 КоАП РФ). Оба Ваших дела рассматриваются разными судами, поэтому и жалобы по ним подаются отдельно, каждая в свой суд.
Таким образом, закон не гарантирует автоматическую передачу дела по ходатайству о рассмотрении по месту жительства: отказ допустим, но только по мотивированным основаниям — из-за прав потерпевшего, недобросовестного поведения заявителя или дел с арестом либо выдворением, — и эти причины обязаны быть прямо указаны в определении суда. Отдельно определение об отказе не обжалуется: несогласие с ним заявляется вместе с жалобой на итоговое постановление в течение 10 суток со дня получения его копии. Точный ответ по каждому из двух дел даст только изучение материалов и текста вынесенных определений — рекомендуем не ограничиваться телефонной консультацией и заказать очный анализ документов у адвоката.
Краткая сводка: передача дела по месту жительства
- Дело рассматривается по месту совершения правонарушения; по ходатайству лица возможна передача по месту жительства без объяснения причин (часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ).
- Отказ допустим только по мотивированным основаниям: возражение потерпевшего с обязательным участием (части 2, 3 статьи 25.2 КоАП РФ), недобросовестное поведение заявителя, дела с арестом или выдворением (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ) — пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5.
- В определении об отказе судья обязан указать конкретные причины — их отсутствие делает определение немотивированным.
- Отдельно определение об отказе не обжалуется — доводы о нём заявляются вместе с жалобой на итоговое постановление (статья 30.1 КоАП РФ) в течение 10 суток со дня получения его копии (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).
- Отказ в назначении трасологической экспертизы (статья 26.4 КоАП РФ) также можно указать как довод жалобы, если он повлиял на выводы суда.
- Неразрешённое ходатайство — самостоятельное процессуальное нарушение по статье 24.4 КоАП РФ.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
