Сирота может отказаться от своей доли в квартире, и встать на очередь?

Здравствуйте. Сирота может отказаться от своей доли в квартире, и встать на очередь?

Здравствуйте!

Коротко: отказаться от доли в квартире дееспособный человек вправе (статья 236, статьи 1157–1158 Гражданского кодекса РФ), но если цель отказа — искусственно ухудшить жилищные условия ради постановки на жилищный учёт, применяется статья 53 Жилищного кодекса РФ: на учёт примут не раньше чем через 5 лет. Льгота ребёнку-сироте по Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ даётся не за отказ от имущества, а при объективной нуждаемости в жилье.

Ниже разберём, как оформляется отказ от доли в квартире, что понимается под «намеренным ухудшением жилищных условий» по Жилищному кодексу РФ и на каких основаниях дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получают жильё от государства.

Может ли собственник отказаться от доли в квартире?

Гражданское законодательство закрепляет право дееспособного гражданина по своей воле прекратить право собственности на принадлежащее ему имущество, в том числе на долю в квартире (статья 236 Гражданского кодекса РФ). На практике это право реализуется по-разному — в зависимости от того, как доля была получена и оформлена:

• если доля уже находится в собственности (приватизация, ранее принятое наследство, дарение) — распорядиться ею можно, подарив другому собственнику или иному лицу (глава 32 Гражданского кодекса РФ) либо продав с соблюдением преимущественного права других сособственников (статья 250 Гражданского кодекса РФ); до тех пор, пока новый собственник не зарегистрирован, обязанности по содержанию имущества с гражданина не снимаются;
• если доля должна перейти по наследству и наследство ещё не принято — можно отказаться от наследства целиком, включая долю в квартире, в порядке статей 1157–1158 Гражданского кодекса РФ: в пользу другого наследника или без указания лица, в течение установленного срока для принятия наследства.

Что будет, если отказаться от доли ради постановки на жилищный учёт?

Ключевой момент вопроса — не сам отказ от доли, а его цель. Если гражданин совершает действия, которые приводят к ухудшению его жилищных условий, с намерением приобрести право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, применяется статья 53 Жилищного кодекса РФ: такие граждане принимаются на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Отказ от доли, дарение доли или иное отчуждение жилья, после которого обеспеченность гражданина жильём падает ниже учётной нормы площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления (статья 50 Жилищного кодекса РФ), — типичный пример такого «намеренного ухудшения».

Это правило универсально и действует для любых граждан, включая детей-сирот: льготный статус сам по себе не освобождает от пятилетнего ограничения, если жилищная комиссия установит, что отказ от доли совершён именно ради постановки на учёт.

Какое право на жильё есть у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

Специальные гарантии для этой категории граждан установлены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По статье 8 закона дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или собственниками жилых помещений, либо являются таковыми, но их проживание в ранее занимаемом жилье признано невозможным, имеют право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. Право реализуется по достижении 18 лет, а в случаях, прямо предусмотренных законом (например, при приобретении полной дееспособности до совершеннолетия), — раньше.

Проживание в ранее занимаемом жилом помещении признаётся невозможным, в частности, если:

• жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания либо не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям;
• общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно проживающее в нём лицо, менее учётной нормы, в том числе с учётом вселения ребёнка-сироты;
• в жилом помещении проживает лицо, страдающее тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним невозможно.

Даёт ли отказ от доли сироте право на льготную очередь?

Сам по себе отказ от доли права на обеспечение жильём по Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ не создаёт. Основанием служит не факт отсутствия имущества, а объективная нуждаемость — один из случаев, перечисленных выше, который сложился независимо от воли самого гражданина. Если жилищная комиссия или орган опеки установят, что человек до этого имел долю, обеспечивавшую его жильём в пределах нормы, и добровольно от неё избавился, такие действия расцениваются как намеренное ухудшение жилищных условий по статье 53 Жилищного кодекса РФ.

Важно: отказ от доли ради постановки на очередь не ускоряет получение жилья, а наоборот — создаёт риск пятилетней отсрочки права состоять на учёте нуждающихся и не заменяет собой объективные основания льготы для детей-сирот.

Как сироте оформить право на жильё, не теряя долю?

Вместо отказа от имеющейся доли разумнее добиваться признания нуждающимся по объективным критериям. Порядок действий:

1. обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях специализированного фонда;
2. представить документы, подтверждающие статус ребёнка-сироты или ребёнка, оставшегося без попечения родителей, а также документы о жилом помещении, в котором гражданин имеет долю или право пользования;
3. инициировать оценку жилого помещения межведомственной комиссией на предмет непригодности для проживания либо получить заключение о несоответствии площади учётной норме;
4. при наличии в жилом помещении лица с тяжёлой формой хронического заболевания — представить медицинское заключение о невозможности совместного проживания;
5. дождаться решения органа местного самоуправления (жилищной комиссии) о признании нуждающимся — только на этом основании возникает право на специализированное жилое помещение по статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Если наряду с жилищным вопросом нужно урегулировать статус сироты, вопросы опеки или защиты прав ребёнка, эти направления относятся к сфере семейного права — подробнее в разделе Семейные дела.

Частые вопросы

Можно ли подарить долю в квартире вместо отказа от неё?

Да, дарение доли другому собственнику или иному лицу оформляется договором по правилам главы 32 Гражданского кодекса РФ. Правовые последствия для жилищного учёта те же, что и при отказе: если дарение совершено ради получения права на очередь, применяется пятилетний срок по статье 53 Жилищного кодекса РФ.

С какого возраста возникает право на жильё у детей-сирот?

По общему правилу — с 18 лет; в случаях, предусмотренных законом (в частности, при приобретении полной дееспособности до совершеннолетия), право может реализовываться раньше — статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Кто решает, что жильё непригодно для проживания?

Такое решение принимает межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления, на основании оценки технического состояния и соответствия жилого помещения санитарным и техническим требованиям.

Кто принимает решение о постановке сироты на жилищный учёт?

Заявление рассматривает орган местного самоуправления по месту жительства при участии органа опеки и попечительства — эти органы устанавливают, относится ли гражданин к льготной категории и есть ли объективные основания нуждаемости из статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Через сколько лет после ухудшения жилищных условий можно встать на очередь?

Не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, повлёкших ухудшение жилищных условий, — правило статьи 53 Жилищного кодекса РФ распространяется на всех граждан независимо от льготного статуса.

Краткая сводка: отказ от доли и жилищная очередь для сирот

• Дееспособный гражданин вправе распорядиться долей в квартире — подарить (глава 32 Гражданского кодекса РФ) или отказаться от наследства до его принятия (статьи 1157–1158 Гражданского кодекса РФ).
• Отказ или отчуждение доли с целью встать на жилищный учёт квалифицируется как намеренное ухудшение жилищных условий — постановка на учёт откладывается не менее чем на 5 лет (статья 53 Жилищного кодекса РФ).
• Дети-сироты и лица из их числа имеют право на однократное обеспечение жильём специализированного фонда по достижении 18 лет при отсутствии у них жилья либо объективной непригодности имеющегося (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).
• Основанием для льготы служит объективная нуждаемость (непригодность жилья, площадь ниже учётной нормы, тяжёлое заболевание сожителя), а не сам факт отказа от доли.
• Разумный путь для сироты — обратиться в орган опеки и жилищную комиссию за оценкой нуждаемости по объективным критериям, сохранив долю до принятия решения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры