Сколько времени дается на обжалование по ч.1 ст.112 УК РФ в отношении не установленного лица? В течение какого времени с момента возбуждения уголовного дела можно написать в прокуратуру на бездействии полиции и сокрытии данных?
Адвокат Антонов А.П.
Здравствуйте!
Коротко: специального срока для жалобы на бездействие полиции нет — обратиться можно в любой момент дела (ст. 123 УПК РФ). Но привлечь виновного по ч. 1 ст. 112 УК РФ можно только 2 года со дня преступления — таков срок давности (ст. 78 УК РФ).
Ниже приведен подробный разбор сроков рассмотрения жалобы, срока давности по этой статье и того, куда обращаться, если полиция затягивает проверку.
В какие сроки рассматривается жалоба на бездействие или решение следователя?
Действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора обжалуются в порядке ст. 123 УПК РФ. Право на такую жалобу есть у любого лица, чьи интересы затрагиваются проверкой или расследованием, — не только у потерпевшего. Специального срока для подачи самой жалобы закон не устанавливает: обратиться можно на любой стадии, в том числе после возбуждения уголовного дела в отношении неустановленного лица. Установлены только сроки рассмотрения — они зависят от того, куда направлена жалоба.
| Кому подана жалоба | Срок рассмотрения |
|---|---|
| Прокурору или руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ) | 3 суток со дня получения; в исключительных случаях, когда нужно истребовать дополнительные материалы, — до 10 суток с уведомлением заявителя |
| В районный суд по месту предварительного расследования (ст. 125 УПК РФ) | не позднее 5 суток со дня поступления жалобы в судебное заседание с участием заявителя |
По результатам прокурор или руководитель следственного органа выносит постановление об удовлетворении жалобы (полностью или частично) либо об отказе, о чем заявителя незамедлительно уведомляют. Суд по итогам заседания признает обжалуемое действие (бездействие) или решение незаконным либо необоснованным и обязывает устранить нарушение — либо оставляет жалобу без удовлетворения.
Есть ли предельный срок, чтобы жаловаться и продолжать дело в отношении неустановленного лица?
Формального срока для самой жалобы, как сказано выше, нет. Но у продолжения дела в отношении неустановленного лица есть практический предел — срок давности уголовного преследования по ст. 78 УК РФ. Он зависит от категории тяжести преступления, а не от «средней тяжести вреда здоровью» в названии статьи (это степень тяжести вреда, а не тяжесть преступления — их не стоит путать).
Санкция ч. 1 ст. 112 УК РФ — ограничение свободы, принудительные работы, арест или лишение свободы на срок до трех лет. Максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, поэтому преступление относится к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ). Срок давности уголовного преследования по такой категории — 2 года со дня совершения преступления (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ). По истечении этого срока, если виновного не установили и не привлекли к ответственности, уголовное дело подлежит прекращению (а в возбуждении нового — отказу) в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
Важный нюанс именно для дела в отношении неустановленного лица: приостановление течения срока давности (ч. 3 ст. 78 УК РФ) применяется, когда лицо уже установлено следствием и умышленно от него скрывается. Сам факт, что виновного пока не нашли, — это не «уклонение от следствия» в смысле этой нормы, и на течение давности он, как правило, не влияет: двухлетний срок отсчитывается от дня совершения преступления независимо от хода розыска. Поэтому чем раньше подана жалоба на затягивание проверки, тем больше времени остается на то, чтобы установить виновного до истечения давности.
Подробнее о том, что грозит виновному, если его установят и привлекут к ответственности по этой части статьи, — в материале «Могут ли привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 112 УК РФ, если ранее судим не был?».
Что делать, если полиция затягивает проверку или скрывает данные?
Если проверка или расследование затягиваются либо есть признаки того, что данные о ходе дела скрывают, доступны три основных пути, которые можно использовать параллельно:
- жалоба руководителю следственного органа или начальнику органа дознания (по подчиненности того, кто ведет проверку);
- жалоба прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ — прокурор осуществляет надзор за законностью действий органов следствия и дознания (ст. 37 УПК РФ) и обязан рассмотреть жалобу в указанные выше сроки;
- жалоба в районный суд по месту предварительного расследования в порядке ст. 125 УПК РФ — если бездействие способно причинить ущерб конституционным правам заявителя или затруднить доступ к правосудию.
В жалобе стоит прямо указать, какие процессуальные действия не выполнены (например, не назначена экспертиза, не опрошены свидетели, не запрошены данные, позволяющие установить лицо) и попросить сообщить о принятых мерах письменно — это фиксирует бездействие и облегчает последующее обжалование. Образец такой жалобы — в материале «Жалоба в прокуратуру на бездействие (действие) должностных лиц отдела полиции (в порядке ст. 124 УПК РФ)».
Частые вопросы
Можно ли подать жалобу на бездействие следователя сразу после возбуждения дела, не дожидаясь итогов проверки?
Да. Жалоба в порядке ст. 123–125 УПК РФ подается на любой стадии производства по делу, специальный срок ожидания законом не установлен — жаловаться можно сразу, как только выявлено конкретное бездействие или нарушение сроков.
Что произойдет, если срок давности истечет, а виновного не найдут?
Дело в отношении неустановленного лица подлежит прекращению по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. После этого привлечь конкретного человека к уголовной ответственности по данному эпизоду уже нельзя — кроме случаев, когда давность приостанавливалась из-за умышленного уклонения уже установленного лица от следствия (ч. 3 ст. 78 УК РФ).
Можно ли взыскать вред здоровью, если срок уголовной давности истек?
Истечение срока давности уголовного преследования и возможность взыскать вред здоровью в гражданском порядке — разные вопросы. На требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, исковая давность по общему правилу не распространяется (ст. 208 ГК РФ), хотя это отдельный гражданский иск, а не автоматическое продолжение уголовного дела. Подробнее — в материале «Удовлетворяется ли гражданский иск при прекращении уголовного дела по срокам давности?».
Куда жаловаться, если в полиции отказываются сообщать, на каком этапе находится проверка?
В этом случае также применяется порядок ст. 124 и 125 УПК РФ: жалоба прокурору или руководителю следственного органа рассматривается в течение 3 (в исключительных случаях — до 10) суток, жалоба в суд — не позднее 5 суток. Одновременно можно направить письменный запрос о ходе проверки — отсутствие ответа само по себе является дополнительным основанием для жалобы на бездействие.
Краткая сводка: сроки жалобы и давность по ч. 1 ст. 112 УК РФ
- Специального срока для подачи жалобы на бездействие или решения следствия закон не устанавливает — обратиться можно в любой момент производства по делу (ст. 123 УПК РФ).
- Жалобу прокурору или руководителю следственного органа рассматривают 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (ст. 124 УПК РФ).
- Жалобу в суд по ст. 125 УПК РФ судья рассматривает не позднее 5 суток со дня поступления.
- По санкции (до 3 лет лишения свободы) ч. 1 ст. 112 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ).
- Срок давности уголовного преследования по ней — 2 года со дня совершения преступления (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ); по истечении срока дело в отношении неустановленного лица прекращается (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
- Сам факт, что виновный не найден, не приостанавливает течение давности — приостановка по ч. 3 ст. 78 УК РФ применяется только к уже установленному и скрывающемуся от следствия лицу.
Таким образом, жаловаться на бездействие полиции и следствия можно на любой стадии дела — специального срока для самой жалобы нет. Но у возможности довести дело в отношении неустановленного лица до конца есть реальная граница — 2 года со дня совершения преступления. Чем раньше поданы жалобы на затягивание проверки, тем больше шансов установить виновного и привлечь его к ответственности, пока этот срок не истек.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
