Судебный приказ о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы

Коротко: Если работодатель начислил зарплату, отпускные или расчёт при увольнении, но не выдал деньги, обращаться в суд с иском не нужно: при сумме требования не более 500 000 рублей работник подаёт мировому судье заявление о вынесении судебного приказа (ст. 121, 122 ГПК РФ). Приказ выносится в течение пяти дней без вызова сторон и сам является исполнительным документом.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Когда работник может взыскать зарплату судебным приказом?

Судебный приказ — это судебное постановление, которое судья выносит единолично по заявлению взыскателя, без судебного заседания и без вызова сторон. По ст. 121 ГПК РФ он выдаётся по требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества, если размер взыскиваемых сумм не превышает 500 000 рублей, и одновременно является исполнительным документом. Для работника это самый короткий путь к деньгам: не нужно готовить иск, ходить на заседания и доказывать свою правоту в споре с работодателем — достаточно подтвердить документами, что долг начислен и не выплачен.

Перечень требований, по которым выдаётся приказ, закрыт и приведён в ст. 122 ГПК РФ. К трудовым выплатам относятся два из них:

• требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других причитающихся работнику выплат.

Ключевое слово здесь — «начисленные». Приказное производство рассчитано на бесспорные требования: работодатель сам признал долг, отразив его в расчётном листке, в справке о задолженности, в записке-расчёте при увольнении или в бухгалтерской отчётности. Судья не проверяет, правильно ли посчитана сумма, и не выслушивает возражения по существу — он сверяет представленные документы с заявленным требованием. Если сумма долга превышает 500 000 рублей, приказное производство недоступно независимо от того, насколько бесспорен долг: такое требование рассматривается в исковом порядке.

Когда судебный приказ не подойдёт и нужно подавать иск?

Приказное производство не рассчитано на спор. Как только требование перестаёт быть бесспорным или выходит за рамки перечня ст. 122 ГПК РФ, судья возвращает заявление или отказывает в его принятии по основаниям ст. 125 ГПК РФ, и работнику остаётся исковое производство. Разграничение удобно держать в виде таблицы.

Отдельно отметим частую ошибку: компенсация за задержку по ст. 236 ТК РФ взыскивается приказом только тогда, когда работодатель её начислил. Если в расчётном листке компенсации нет, её размер придётся считать и обосновывать самому, а это уже исковое требование. На практике работники поступают так: основной долг получают по приказу, а компенсацию и моральный вред — отдельным иском либо предъявляют всё вместе исковым заявлением.

Как подать заявление о вынесении судебного приказа и что к нему приложить?

Дела о выдаче судебного приказа рассматривает мировой судья (ст. 23 ГПК РФ). Заявление подаётся по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК РФ), то есть по адресу работодателя-организации или по месту жительства работодателя — индивидуального предпринимателя (ст. 28 ГПК РФ). Если долг возник по работе в филиале или представительстве, заявление можно подать по адресу этого подразделения (ст. 29 ГПК РФ). Последовательность действий такая:

1. Запросите у работодателя документы о задолженности. По ст. 62 ТК РФ работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трёх рабочих дней выдать копии документов, связанных с работой, в том числе справки о заработной плате и о начисленных суммах.
2. Посчитайте сумму требования. В неё входят все начисленные и не выплаченные суммы; если итог превышает 500 000 рублей, приказное производство не применяется.
3. Составьте заявление о вынесении судебного приказа по правилам ст. 124 ГПК РФ: наименование суда, сведения о взыскателе и должнике, требование и обстоятельства, на которых оно основано, перечень прилагаемых документов. Заявление подписывает работник или его представитель по доверенности.
4. Приложите документы, подтверждающие начисление долга (перечень ниже), и копии заявления с приложениями для должника.
5. Подайте документы мировому судье лично, по почте либо в электронном виде через личный кабинет в системе ГАС «Правосудие».
6. Дождитесь вынесения приказа: судья рассматривает заявление в течение пяти дней со дня его поступления в суд, без вызова сторон и без судебного разбирательства (ст. 126 ГПК РФ).

Документы, которые обычно подтверждают бесспорность требования:

• трудовой договор и дополнительные соглашения к нему;
• приказ о приёме на работу, а при увольнении — приказ об увольнении и записка-расчёт;
• расчётные листки за спорный период (их выдача обязательна в силу ст. 136 ТК РФ);
• справка работодателя о размере задолженности или акт сверки;
• выписка по банковскому счёту, подтверждающая, что деньги не поступали;
• сведения о работодателе из открытых источников: выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с адресом и реквизитами должника.

Государственную пошлину работник не платит. По ст. 393 ТК РФ работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов при обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых отношений; та же льгота закреплена подпунктом 1 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ. Пошлину при удовлетворении требования взыскивают с работодателя. Подробный разбор всех доступных работнику способов реагирования — в материале Способы защиты нарушенного права на своевременную выплату зарплаты.

Что делать, если работодатель добился отмены судебного приказа?

Вынесенный приказ не вступает в силу сразу. Судья высылает копию приказа должнику, а тот в течение десяти дней со дня получения вправе представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). Возражения не нужно мотивировать: достаточно самого заявления должника о несогласии, и судья отменяет приказ определением (ст. 129 ГПК РФ). В том же определении суд разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения направляются сторонам не позднее трёх дней после его вынесения.

Отмена приказа не означает, что деньги потеряны, — меняется лишь процедура. После получения определения работник готовит исковое заявление по правилам ст. 131 ГПК РФ и подаёт его мировому судье или в районный суд в зависимости от цены иска и характера требований. В иске имеет смысл сразу заявить всё: основной долг, компенсацию за задержку по ст. 236 ТК РФ и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ, которые в приказном производстве недоступны. Ориентиром по структуре документа может служить наш образец искового заявления о взыскании задолженности по выплате заработной платы и морального вреда. С иском лучше не затягивать: сроки обращения в суд по трудовому спору установлены ст. 392 ТК РФ, а само обращение за судебным приказом суд учитывает при оценке уважительности причин пропуска срока.

Как получить деньги по судебному приказу?

Если в десятидневный срок возражения от работодателя не поступили, судья выдаёт взыскателю второй экземпляр приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления к исполнению; по просьбе взыскателя приказ может быть направлен судом судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа (ст. 130 ГПК РФ). Отдельный исполнительный лист получать не нужно: приказ сам по себе исполнительный документ (ст. 121 ГПК РФ). Дальше у работника есть два пути.

• Через судебных приставов. Приказ с заявлением о возбуждении исполнительного производства подаётся в подразделение ФССП России по месту нахождения работодателя. Пристав возбуждает производство, разыскивает счета и имущество должника, обращает взыскание на денежные средства. Этот путь универсален и работает, даже если счета организации неизвестны.
• Напрямую в банк. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет взыскателю направить исполнительный документ вместе с заявлением непосредственно в банк, который обслуживает счета должника. Способ быстрее, но требует знать банк и счёт работодателя — реквизиты обычно есть в трудовом договоре, расчётных документах или в открытых сведениях о компании.

Предъявить приказ к исполнению нужно в течение трёх лет со дня его выдачи — это общий срок предъявления исполнительных документов, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Если работодатель находится в процедуре банкротства, исполнительное производство по общему правилу не возбуждается: требование о выплате заработной платы включается в реестр требований кредиторов и удовлетворяется во вторую очередь, а приказ служит подтверждением долга.

В какой срок работник должен обратиться в суд за невыплаченной зарплатой?

Сроки обращения в суд по индивидуальному трудовому спору установлены ст. 392 ТК РФ. По спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других причитающихся работнику сумм срок составляет один год со дня установленного срока выплаты этих сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты сумм при увольнении. Для каждой невыплаченной суммы срок считается отдельно: по зарплате за конкретный месяц — от даты выплаты, установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором (ст. 136 ТК РФ), а по окончательному расчёту — от дня увольнения (ст. 140 ТК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить — такая возможность прямо предусмотрена той же статьёй. Уважительными признаются, например, болезнь работника, уход за тяжелобольным членом семьи, обращение в трудовую инспекцию или прокуратуру, если работник обоснованно ожидал, что нарушение устранят во внесудебном порядке. Важно понимать, что сам по себе пропуск срока не мешает подать заявление: последствия применяются только по заявлению работодателя. Подробнее о том, как считаются и восстанавливаются эти сроки, — в материале Адвокат по трудовым спорам: сроки давности по трудовым спорам.

Какая компенсация положена за задержку и что грозит работодателю?

Задержка выплат — самостоятельное нарушение, за которое работодатель отвечает деньгами независимо от своей вины. По ст. 236 ТК РФ при нарушении срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику сумм работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. Коллективным или трудовым договором размер компенсации может быть повышен. Как уже сказано выше, приказом эта компенсация взыскивается, только если работодатель её начислил; в остальных случаях расчёт прикладывается к иску. Механику расчёта и порядок взыскания мы разбирали в материале Взыскание заработной платы и компенсации за задержку выплат.

Помимо материальной ответственности перед работником, работодателю грозит публично-правовая ответственность. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы и других сумм, причитающихся работнику, влечёт административную ответственность по части 6 ст. 5.27 КоАП РФ — предупреждение или административный штраф для должностных лиц, предпринимателей и организаций, а при повторном нарушении наказание ужесточается вплоть до дисквалификации должностного лица. Если невыплата связана с корыстной или иной личной заинтересованностью руководителя, наступает уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ: частичная невыплата свыше трёх месяцев или полная невыплата свыше двух месяцев наказываются вплоть до лишения свободы. Заявление в государственную инспекцию труда и в прокуратуру подаётся параллельно с обращением в суд и приказному производству не мешает. Отдельно об ответственности за задержку окончательного расчёта — в материале Какая ответственность предусмотрена за несвоевременный расчет с работником при увольнении.

Частые вопросы

Можно ли объединить в одном заявлении долг перед несколькими периодами и перед несколькими работниками?

Все начисленные и не выплаченные Вам суммы за разные периоды объединяются в одно заявление, если их итог не превышает 500 000 рублей (ст. 121 ГПК РФ). А вот коллективное заявление невозможно: приказное производство ведётся по требованию одного взыскателя к одному должнику, поэтому каждый работник подаёт своё заявление, даже если долг возник по одной и той же причине.

Нужно ли извещать работодателя о подаче заявления?

Направлять должнику заявление заранее закон не требует, но копии заявления и приложенных документов для должника подаются в суд вместе с заявлением (ст. 124 ГПК РФ). Извещает работодателя сам суд: копию вынесенного приказа судья высылает должнику, после чего начинает течь десятидневный срок на возражения (ст. 128 ГПК РФ).

Что делать, если работодатель пропустил срок на возражения, но приказ всё равно отменили?

Должник вправе представить возражения и за пределами десяти дней, если обоснует, что не мог подать их вовремя по не зависящим от него причинам. Такие доводы оценивает мировой судья. Определение об отмене приказа обжалованию не подлежит, поэтому дальнейший путь один — исковое производство (ст. 129 ГПК РФ).

Можно ли взыскать приказом зарплату, если трудовой договор не оформлялся?

Нет. Без документов о начислении требование не является бесспорным: сначала придётся в исковом порядке установить факт трудовых отношений, и только затем взыскивать выплаты. Признаки трудовых отношений и их доказывание закреплены статьями 15, 16 и 19.1 ТК РФ; фактический допуск к работе с ведома работодателя приравнивается к заключению договора (ст. 67 ТК РФ).

Взыщут ли по приказу расходы на юриста?

В приказном производстве вопрос о судебных издержках отдельно не рассматривается: приказ выносится без разбирательства и содержит только взыскиваемые суммы и государственную пошлину (ст. 127 ГПК РФ). Расходы на представителя возмещаются в исковом производстве по правилам ст. 100 ГПК РФ — например, после отмены приказа и обращения с иском.

Краткая сводка: взыскание начисленной зарплаты судебным приказом

• Приказ выдаётся по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных зарплаты, отпускных, выплат при увольнении и начисленной компенсации за задержку — при сумме не более 500 000 рублей (ст. 121, 122 ГПК РФ).
• Заявление подаётся мировому судье по адресу работодателя (ст. 23, 123, 28 ГПК РФ); государственную пошлину работник не платит (ст. 393 ТК РФ, подпункт 1 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ).
• Приказ выносится в течение пяти дней без вызова сторон и судебного разбирательства, по представленным документам (ст. 126 ГПК РФ).
• У работодателя есть десять дней со дня получения копии на немотивированные возражения; при их поступлении приказ отменяется, и требование предъявляется иском (ст. 128, 129 ГПК РФ).
• Если возражений нет, взыскателю выдаётся экземпляр приказа с гербовой печатью, который предъявляется приставам или в банк должника (ст. 130 ГПК РФ, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Обратиться в суд нужно в течение одного года со дня установленного срока выплаты (ст. 392 ТК РФ); за задержку полагается компенсация не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день (ст. 236 ТК РФ).

Таким образом, судебный приказ — самый быстрый и при этом бесплатный для работника способ получить начисленные, но не выплаченные суммы: пять дней на вынесение вместо месяцев разбирательства и готовый исполнительный документ на руках. Работает он только там, где долг бесспорен и подтверждён документами работодателя, а сумма не превышает 500 000 рублей. Если работодатель заявит возражения, приказ отменят — и это не поражение, а переход к исковому производству, в котором можно требовать уже и компенсацию за задержку, и моральный вред.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Трудовые дела: помощь адвоката по трудовым спорам
• Адвокат по гражданским делам