Сын ему 11 лет, он поджег сено, а нас вызывают на комиссию по делам несовершеннолетних. Что делать нам?

Добрый день. Сыну 11 лет, он поджёг сено, а нас вызывают на комиссию по делам несовершеннолетних. Что делать нам?

Здравствуйте!

Ни к административной, ни к уголовной ответственности одиннадцатилетнего ребёнка привлечь нельзя — он не достиг возраста, с которого она наступает, даже за такие тяжёлые составы, как умышленное повреждение имущества путём поджога. Вызов же на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) в этой ситуации закономерен: комиссия проверяет, что происходит в семье, и решает вопрос о профилактических мерах в отношении ребёнка, а в отдельных случаях — и о собственной ответственности родителей, вплоть до обязанности возместить причинённый пожаром ущерб. Информация актуальна на 1 сентября 2026 года.

С КАКОГО ВОЗРАСТА НАСТУПАЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОДЖОГ

По общему правилу административная ответственность наступает с 16 лет (статья 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), уголовная — тоже, как правило, с 16 лет (часть 1 статьи 20 Уголовного кодекса РФ). Для ограниченного перечня наиболее тяжких составов законодатель снизил порог до 14 лет, и в этот перечень входит умышленное уничтожение или повреждение имущества, совершённое путём поджога, взрыва или иным общеопасным способом (часть 2 статьи 167 Уголовного кодекса РФ, часть 2 статьи 20 Уголовного кодекса РФ). Отдельно стоит статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, — но и она применяется только к лицам, достигшим 16 лет, и в данном случае значения не имеет. Вашему сыну 11 лет — он не достиг даже сниженного порога, поэтому ни административного, ни уголовного дела в отношении него быть не может ни при каких обстоятельствах, независимо от размера причинённого ущерба и от того, был ли пожар случайным или ребёнок действовал намеренно.

ПОЧЕМУ ВАС ВЫЗВАЛИ НА КОМИССИЮ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в каждом субъекте Российской Федерации на основании статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Их задача — не наказание, а профилактика: выявление детей и семей, нуждающихся во внимании, устранение причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних, координация работы органов образования, полиции и социальных служб. Ребёнок, совершивший общественно опасное деяние (в данном случае — по признакам поджога), но не подлежащий ответственности из-за возраста, прямо назван в пункте 4 части 1 статьи 5 того же Федерального закона в числе лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа; основания и порядок такой работы описаны в статье 6 этого же закона. Поэтому сам факт вызова не означает, что сына в чём-то обвиняют лично, — комиссия обязана разобраться в обстоятельствах происшествия, установить, что именно произошло (неосторожное обращение с огнём, шалость, недосмотр взрослых), и оценить, что происходит в семье. Материалы на комиссию обычно передаются либо сотрудниками полиции, куда поступило сообщение о происшествии, либо органами пожарного надзора, либо образовательной организацией, если о случившемся стало известно в школе, — сама семья при этом узнаёт о заседании из письменного извещения с указанием даты, времени и места его проведения.

ЧТО ПРОИСХОДИТ НА ЗАСЕДАНИИ И КАКИЕ МЕРЫ ВОЗМОЖНЫ

На заседание приглашают родителей и, как правило, самого ребёнка; изучаются материалы, поступившие из органов внутренних дел, органов пожарного надзора или образовательной организации, заслушиваются объяснения сторон. По итогам комиссия выносит постановление (пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 120-ФЗ), в котором фиксирует установленные обстоятельства и применяемые меры воздействия — их конкретный перечень определяется законодательством субъекта Российской Федерации и Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждённым Правительством Российской Федерации. На практике это чаще всего устное или письменное предупреждение, разъяснительная беседа с ребёнком и родителями и постановка несовершеннолетнего на профилактический учёт в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (пункт 2.1 Приказа МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»). Лишение родительских прав и другие крайние меры семейного законодательства на этом этапе не применяются — они относятся к отдельной судебной процедуре и требуют куда более серьёзных оснований, чем единичный случай неосторожного поведения ребёнка. Родителям стоит заранее подготовиться к заседанию: взять с собой документы, характеризующие семью с положительной стороны (справки с места работы, характеристики из школы, сведения о посещении секций и кружков), и быть готовыми спокойно рассказать об обстоятельствах происшествия и о том, какие выводы семья уже сделала. Такая позиция, как правило, воспринимается комиссией как сотрудничество и снижает вероятность формальных мер воздействия именно в отношении родителей.

МОЖЕТ ЛИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОСНУТЬСЯ РОДИТЕЛЕЙ

Да, в двух самостоятельных плоскостях. Во-первых, если комиссия установит, что родители не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию ребёнка либо отрицательно влияют на его поведение, к ним могут применить собственные меры воздействия — вплоть до постановки семьи на профилактический учёт как находящейся в социально опасном положении, а при наличии признаков состава правонарушения материалы направляются для привлечения родителей к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Во-вторых, если пожар причинил ущерб чужому имуществу — сгорело чужое сено, повреждены хозяйственные постройки или иное имущество соседей, — в силу статьи 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причинённый малолетним (то есть ребёнком младше 14 лет), отвечают его родители, если не докажут, что вред возник не по их вине, то есть что они осуществляли надлежащий надзор за ребёнком. Это гражданско-правовое требование рассматривается отдельно от заседания комиссии — как правило, в порядке добровольного возмещения или по иску пострадавшего в суде. Презумпция вины родителей по статье 1073 ГК РФ является опровержимой: чтобы её опровергнуть, родителям нужно доказать, что они осуществляли обычную для конкретного возраста ребёнка степень контроля — например, что ребёнок не был оставлен без присмотра длительное время, что с ним проводилась разъяснительная работа о правилах обращения с огнём, что происшествие стало результатом внезапного и непредвиденного поведения, а не системного недосмотра. Если такие доказательства есть, это стоит зафиксировать и представить как на заседании комиссии, так и при урегулировании претензии пострадавшего — это снижает риск удовлетворения требования о возмещении вреда в полном объёме.

КАК ДОЛГО РЕБЁНОК ОСТАЁТСЯ НА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ УЧЁТЕ

Постановка на профилактический учёт в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел — не судимость и не наказание: это организационная мера, позволяющая сотрудникам полиции и социальных служб держать ситуацию в семье на контроле, периодически посещать семью и, при необходимости, направлять ребёнка и родителей на консультации к психологу или педагогу. Снятие с учёта производится отдельным решением, когда цели индивидуальной профилактической работы достигнуты, — как правило, если за истекший период не было новых сигналов о неблагополучии в семье или новых происшествий с участием ребёнка. Сама по себе постановка на учёт не ограничивает ребёнка в правах, не отражается в каких-либо официальных документах вроде характеристики для поступления и не влечёт правовых последствий для родителей, если только параллельно не установлено неисполнение ими родительских обязанностей. В течение периода наблюдения инспектор по делам несовершеннолетних или закреплённый специалист может посещать семью по месту жительства, приглашать ребёнка и родителей на профилактические беседы, а образовательная организация — привлекать школьного психолога или социального педагога; отказ от такого взаимодействия без уважительных причин, в свою очередь, может стать самостоятельным основанием для более пристального внимания комиссии к семье.

ЕСЛИ УЩЕРБ ОТ ПОЖАРА ОКАЗАЛСЯ ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ

Статья 1073 Гражданского кодекса РФ — специальная норма именно для вреда, причинённого малолетним, но она опирается на общие правила возмещения вреда, установленные статьёй 1064 Гражданского кодекса РФ: вред возмещается в полном объёме причинившим его лицом (в данном случае — родителями за ребёнка). Если огонь перекинулся на постройки, посевы, лесной массив или иное имущество, помимо самого сена, по факту происшествия может проводиться отдельная проверка органами государственного пожарного надзора МЧС России, а размер и причины возгорания фиксируются в соответствующем акте. Выводы этой проверки имеют значение не только для комиссии по делам несовершеннолетних, но и для определения объёма вреда, который могут потребовать возместить пострадавшие, и для оценки того, была ли вина родителей в ненадлежащем присмотре за ребёнком, а не только сам факт причинения вреда.

КРАТКАЯ СВОДКА: ЧТО ДЕЛАТЬ РОДИТЕЛЯМ

Явитесь на заседание комиссии в назначенное время — неявка без уважительной причины сама по себе может быть расценена не в вашу пользу. Заранее уточните, поступали ли материалы о причинении ущерба чужому имуществу: если да, обсудите с пострадавшим порядок добровольного возмещения — это снижает и материальные, и репутационные риски и показывает комиссии ответственную позицию семьи. Полезно заранее поговорить с сыном о случившемся спокойно, без запугивания, объяснить, чем опасно обращение с огнём, — комиссия часто интересуется именно тем, как отреагировали родители, а не только фактом происшествия. Имейте в виду, что уголовное и административное преследование сына исключено в силу возраста при любом развитии событий, а предметом заседания станет профилактическая работа с ребёнком и, возможно, вопрос об исполнении вами родительских обязанностей. Если по итогам заседания вынесено постановление, с которым вы не согласны, его можно обжаловать вышестоящей комиссии по делам несовершеннолетних или в суде — срок и порядок обжалования указываются непосредственно в тексте постановления, которое вам обязаны выдать или направить. На само заседание вы вправе прийти вместе с адвокатом или иным представителем — присутствие юриста не запрещено и не является чем-то необычным, особенно если параллельно решается вопрос о возмещении ущерба пострадавшей стороне. Не подписывайте на заседании документы, содержание которых вам не до конца понятно, — попросите время на ознакомление или разъяснение формулировок. Копию постановления комиссии стоит сохранить: она может понадобиться позже — например, если пострадавшая сторона всё же обратится с иском о возмещении вреда и потребуется подтвердить, какие обстоятельства происшествия были установлены официально.

Таким образом, привлечь одиннадцатилетнего ребёнка к административной или уголовной ответственности за поджог невозможно ни при каких обстоятельствах — он не достиг даже сниженного четырнадцатилетнего порога, установленного для наиболее тяжких составов. Вызов на комиссию по делам несовершеннолетних — это не наказание, а профилактическая процедура, предусмотренная Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ, и по её итогам ребёнка, как правило, ставят на профилактический учёт. Ответственность самих родителей возможна отдельно и по другим основаниям: административная — за неисполнение обязанностей по воспитанию (статья 5.35 КоАП РФ), и гражданско-правовая — за возмещение вреда, причинённого действиями малолетнего чужому имуществу (статьи 1064 и 1073 Гражданского кодекса РФ). Спокойное и открытое поведение на заседании комиссии, а также готовность добровольно урегулировать вопрос с пострадавшим, если ущерб был причинён, обычно и есть тот практический путь, который позволяет закрыть ситуацию с наименьшими последствиями для семьи.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.