Трудоустройство помощником машиниста с судимостью: правовые основания и ограничения

Здравствуйте. Могу ли я обучиться и в дальнейшем трудоустроиться помощником машиниста, если я ранее судим?

Здравствуйте!

Коротко: Федерального запрета работать помощником машиниста для человека с судимостью нет — ни статья 328 Трудового кодекса РФ, ни статья 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ его не устанавливают. Допуск решают профессиональный отбор, обучение и медосмотр.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Запрещает ли закон работать помощником машиниста с судимостью?

Прямого запрета нет. По статье 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника, а ограничения допускаются только федеральным законом и только для отдельных видов деятельности. Работа локомотивной бригады отнесена к работе, непосредственно связанной с движением транспортных средств: перечень таких работ, профессий и должностей утверждается Правительством Российской Федерации (статья 329 Трудового кодекса РФ), и действующий перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2349, где железнодорожному транспорту отведен отдельный раздел. Из этого следует важный вывод: к помощнику машиниста применяются повышенные требования по здоровью, профессиональной подготовке и психофизиологическим качествам (статья 328 Трудового кодекса РФ), но не ограничение по судимости. Ограничения по судимости закон вводит адресно — для конкретных сфер и конкретных составов преступлений, и железнодорожная тяга в этот перечень не входит.

Обратите внимание на третью строку таблицы: работы по обеспечению транспортной безопасности — это деятельность подразделений транспортной безопасности и досмотровых служб, а не управление локомотивом. Помощник машиниста такие работы не выполняет, поэтому ограничение статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ на него не распространяется. Не применяется к Вам и статья 351.1 Трудового кодекса РФ: она написана для сфер образования, воспитания, детского спорта, медицины и культуры с участием несовершеннолетних.

Чем «судимость погашена» отличается от «имел судимость»?

Это принципиально разные правовые состояния, и путаница между ними — источник большинства конфликтов при трудоустройстве. Судимость по статье 86 Уголовного кодекса РФ прекращается двумя путями: погашается автоматически по истечении установленного срока либо снимается судом досрочно, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно и возместил причиненный вред. Погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Но некоторые федеральные законы формулируют запрет иначе — через слова «имеющие или имевшие судимость». Такой запрет переживает погашение и действует пожизненно (именно эту конструкцию Конституционный Суд РФ разбирал в постановлении от 18.07.2013 № 19-П применительно к работе с несовершеннолетними). Для железнодорожных профессий подобной формулировки в законе нет вообще, поэтому для Вас значение имеет только сам факт: судимость не создает препятствия ни в непогашенном, ни тем более в погашенном виде.

Сроки погашения судимости после отбытия наказания установлены частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ:

• условно осужденные — по истечении испытательного срока;
• осужденные к наказанию более мягкому, чем лишение свободы, — один год после отбытия или исполнения наказания;
• лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести — три года;
• лишение свободы за тяжкое преступление — восемь лет;
• лишение свободы за особо тяжкое преступление — десять лет.

Вправе ли работодатель требовать справку о судимости?

По статье 65 Трудового кодекса РФ справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям предъявляется не всеми и не всегда, а только при поступлении на работу, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость либо подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Той же статьей прямо запрещено требовать от поступающего документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Поскольку для помощника машиниста такого ограничения федеральный закон не установил, обязанности предъявлять справку о судимости у Вас нет. На практике кадровые службы нередко просят ее «для комплекта» — Вы вправе спокойно сослаться на статью 65 Трудового кодекса РФ и предложить оформить запрос письменно, чтобы позиция работодателя была зафиксирована. Справку, если Вы решите получить ее по собственной инициативе, выдают органы внутренних дел, в том числе через портал государственных услуг.

Что нужно пройти, чтобы стать помощником машиниста?

Требования к допуску установлены статьей 328 Трудового кодекса РФ и статьей 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ. Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, проходят профессиональный отбор и профессиональное обучение в порядке, который устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области транспорта; прием на такую работу возможен только после обязательного предварительного медицинского осмотра. Статья 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ дополняет это правило для железной дороги: перечень профессий и должностей, деятельность по которым непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой, утверждает Правительство Российской Федерации; порядок профессионального отбора, включая определение психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта; помимо предварительного и периодических медосмотров работники проходят предрейсовые и послерейсовые осмотры с химико-токсикологическими исследованиями. Отдельно оговорено, что на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, не принимаются лица, не прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, а также подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Практический маршрут выглядит так:

1. уточните в выбранном учебном центре или подразделении перевозчика требования к кандидату и перечень документов;
2. пройдите предварительный медицинский осмотр — именно здесь отсеивается большинство кандидатов;
3. пройдите профессиональный отбор, включая психофизиологическое обследование;
4. освойте программу профессионального обучения и сдайте квалификационный экзамен;
5. заключите трудовой договор, предъявив документы по статье 65 Трудового кодекса РФ.

Что делать, если отказали именно из-за судимости?

Статья 64 Трудового кодекса РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. По письменному требованию обратившегося работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее семи рабочих дней со дня предъявления такого требования, и этот отказ может быть обжалован в суд. В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 разъяснено, что отказ правомерен, только если он связан с деловыми качествами работника — способностью выполнять трудовую функцию с учетом профессионально-квалификационных и личностных качеств. Верховный Суд РФ подтвердил эту логику в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022: отказ без указания причин нарушает часть 1 статьи 64 Трудового кодекса РФ и является незаконным (пункт 1), а обоснованным признается отказ по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами кандидата (пункт 7). Кроме того, часть 4 статьи 3 Трудового кодекса РФ прямо дает лицам, считающим себя подвергшимися дискриминации, право обратиться в суд. Срок обращения по такому спору — три месяца со дня, когда Вы узнали о нарушении права (статья 392 Трудового кодекса РФ). Параллельно можно подать обращение в государственную инспекцию труда и в прокуратуру.

Частые вопросы

Обязан ли я сам сообщать о судимости на собеседовании?

Нет. Статья 65 Трудового кодекса РФ содержит закрытый перечень документов при заключении трудового договора и запрещает требовать иные. Для помощника машиниста справка о судимости в этот перечень не входит, а обязанности раскрывать сведения о прекращенной судимости закон не устанавливает: по статье 86 Уголовного кодекса РФ погашение судимости аннулирует связанные с ней последствия.

Можно ли снять судимость досрочно, не дожидаясь погашения?

Да. Часть 5 статьи 86 Уголовного кодекса РФ позволяет суду по ходатайству отбывшего наказание снять судимость досрочно, если он вел себя безупречно и возместил причиненный преступлением вред. Ходатайство подается в суд по месту жительства. Досрочное снятие влечет те же последствия, что и погашение по сроку.

Может ли работодатель отказать по внутреннему регламенту компании?

Локальные акты работодателя не могут ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством — это правило статьи 8 Трудового кодекса РФ, и норма, снижающая уровень гарантий, не подлежит применению. Отказ, опирающийся только на внутренний запрет принимать судимых, не связан с деловыми качествами и по статье 64 Трудового кодекса РФ является необоснованным.

Мешает ли судимость поступить в учебный центр на профессию?

Само по себе — нет: ограничения на получение профессионального образования по признаку судимости закон для этой профессии не вводит. Препятствием чаще становится не судимость, а медицинские противопоказания и результаты психофизиологического обследования, предусмотренные статьей 328 Трудового кодекса РФ и статьей 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ.

Краткая сводка: судимость и работа помощником машиниста

• Ограничение трудовых прав возможно только по деловым качествам и только в случаях, установленных федеральным законом, — статья 3 Трудового кодекса РФ.
• Для профессий, связанных с движением поездов и маневровой работой, закон требует профессионального отбора, обучения и медосмотра, но не устанавливает ограничений по судимости — статья 328 Трудового кодекса РФ, статья 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ.
• Статья 328.1 Трудового кодекса РФ касается такси, автобусов, трамваев, троллейбусов и внеуличного транспорта и на железнодорожный транспорт не распространяется; статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса РФ относятся к работе с несовершеннолетними.
• Погашение или снятие судимости аннулирует связанные с ней правовые последствия — части 3–6 статьи 86 Уголовного кодекса РФ.
• Справка о судимости обязательна лишь там, где федеральный закон не допускает к работе судимых; требовать иные документы запрещено — статья 65 Трудового кодекса РФ.
• Отказ без указания причин незаконен, обоснованным признается отказ по деловым качествам — статья 64 Трудового кодекса РФ, пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, пункты 1 и 7 Обзора практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022.

Таким образом, судимость сама по себе не закрывает Вам путь в профессию помощника машиниста: федеральный закон такого запрета не содержит, а решающими становятся медицинское заключение, результаты профессионального отбора и успешное обучение. Начните с предварительного медосмотра и профотбора, справку о судимости предъявлять не обязаны, а при письменном отказе, мотивированном только судимостью, требуйте письменных причин по статье 64 Трудового кодекса РФ и обжалуйте отказ в суд в трехмесячный срок.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Трудовые споры