Уголовная ответственность за передачу сотового телефона в места лишения свободы

Коротко: За разовую передачу телефона осуждённому грозит штраф 25 000–50 000 рублей по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ. Уголовная ответственность по статье 321.1 УК РФ наступает только при повторном нарушении — штраф до 300 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до двух лет.

Ниже приведён подробный разбор того, в каком случае ответственность остаётся административной, а в каком становится уголовной, что грозит самому осуждённому за хранение телефона, какие способы передачи считаются наказуемыми и как суды разграничивают эти составы.

Какая ответственность грозит в каждой конкретной ситуации?

Когда за передачу телефона грозит только административный штраф?

Передача либо попытка передачи любым способом лицу, содержащемуся в месте лишения свободы, исправительном центре или месте содержания под стражей, средств мобильной связи, иных средств коммуникации и обеспечивающих их работу комплектующих квалифицируется по части 2 статьи 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если в действиях нет признаков преступления. Наказание — административный штраф от 25 000 до 50 000 рублей с конфискацией переданного предмета. Эта норма применяется к любому лицу, впервые совершившему такое действие: постороннему, родственнику, знакомому осуждённого. Часть 1 той же статьи наказывает передачу иных предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, — эта статья посвящена именно средствам связи, поэтому подробно часть 1 не рассматривается.

Когда наступает уголовная ответственность по статье 321.1 УК РФ?

Уголовная ответственность по статье 321.1 УК РФ наступает не за любую повторную передачу телефона, а только при доказанной административной преюдиции: лицо ранее уже подвергалось административному наказанию именно за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 19.12 КоАП РФ, либо имеет неснятую или непогашенную судимость за преступление, предусмотренное этой же статьей 321.1 УК РФ. Санкция — штраф от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок. Обе нормы — часть 2 статьи 19.12 КоАП РФ и статья 321.1 УК РФ — введены одновременно в конце 2023 года. По похожей модели построена и статья 264.1 УК РФ, по которой уголовная ответственность за повторное пьяное вождение наступает только после административного наказания за первое нарушение — подробнее об этом в материале «Уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ за повторное пьяное вождение без прав: как строится защита».

Что грозит самому осуждённому за хранение или использование телефона?

Части 2 статьи 19.12 КоАП РФ и статьи 321.1 УК РФ наказывают того, кто передал телефон, а не того, кто его хранит или использует. Для осуждённого действуют собственные правила режима: перечень вещей и предметов, которые осуждённым запрещается иметь при себе, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании статьи 82 УИК РФ, а обнаруженные запрещённые предметы администрация вправе изъять. Хранение или передача запрещённых предметов, в том числе средств связи, признаётся злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания по статье 116 УИК РФ. За это по статье 115 УИК РФ применяются взыскания вплоть до водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток или перевода в помещения камерного типа на срок до 6 месяцев (для женщин — до 3 месяцев), а для повторных злостных нарушителей-мужчин — в единые помещения камерного типа на срок до 1 года. Такое взыскание переводит осуждённого на строгие условия отбывания наказания и заметно снижает шансы на условно-досрочное освобождение. Отдельные вопросы о том, что осуждённым разрешено иметь при себе в разных видах учреждений, разобраны в материале «Моего мужа сажают в колонию поселения, можно ли там иметь телефоны?».

Какие способы передачи телефона считаются наказуемыми?

И часть 2 статьи 19.12 КоАП РФ, и статья 321.1 УК РФ прямо говорят о передаче «любым способом» — значение имеет сам факт передачи запрещённого предмета, а не то, как именно она произошла. Наказуемы: вручение при личном свидании, вложение в посылку, передачу или бандероль, переброс через ограждение территории учреждения, доставка с помощью беспилотника, сокрытие в вещах, продуктах питания или таре, а также передача через посредника, включая сотрудника учреждения, не имеющего на это полномочий. Ответственность наступает и за отдельную передачу sim-карты, зарядного устройства или иного комплектующего, обеспечивающего работу средства связи, — закон прямо относит такие комплектующие к предмету правонарушения. Похожая логика действует и в отношении обычных посылок и передач: что происходит, если запрещённые вещи находят при их досмотре, разобрано в материале «Что происходит с посылкой осужденному в СИЗО, в случае обнаружения в ней запрещенных вещей?».

Как суды разграничивают административную и уголовную ответственность?

Поскольку статья 321.1 УК РФ действует лишь с конца 2023 года, обширной устоявшейся практики Верховного Суда РФ по конкретным делам о её применении пока немного. Ключевой вопрос, который проверяет суд по каждому такому делу, — доказана ли административная преюдиция: было ли лицо ранее привлечено именно по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ (а не по части 1 или другой статье) и не истёк ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, либо есть ли у него неснятая или непогашенная судимость именно по статье 321.1 УК РФ. Если это условие не доказано, действия квалифицируются только по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ как административное правонарушение, даже если по факту передача была не первой.

Частые вопросы

Можно ли привлечь к уголовной ответственности за первую передачу телефона?

Нет. Первая передача — административное правонарушение по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ со штрафом от 25 000 до 50 000 рублей и конфискацией предмета. Уголовная ответственность по статье 321.1 УК РФ наступает только при повторном нарушении лицом, уже подвергнутым такому административному наказанию, либо имеющим судимость за то же деяние.

Отвечает ли сам осуждённый за то, что пользовался телефоном?

По статье 19.12 КоАП РФ и статье 321.1 УК РФ отвечает тот, кто передал телефон, а не тот, кто его получил. Осуждённый за хранение и использование телефона отвечает по правилам режима: это признаётся злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания по статье 116 УИК РФ с применением взысканий по статье 115 УИК РФ.

Распространяется ли статья 321.1 УК РФ на СИЗО, а не только на колонии?

Да. Норма охватывает лиц, содержащихся в местах лишения свободы, исправительных центрах и местах содержания под стражей, то есть распространяется как на осуждённых в колониях, так и на подследственных и обвиняемых в СИЗО.

Наказывается ли передача одной sim-карты или зарядного устройства без самого телефона?

Да. Диспозиция обеих статей охватывает не только средства мобильной связи, но и «обеспечивающие их работу комплектующие», поэтому отдельная передача sim-карты, зарядного устройства или гарнитуры квалифицируется так же, как передача самого телефона.

Что будет, если телефон нашли у осуждённого, но кто его передал — не установили?

Административная или уголовная ответственность по рассмотренным статьям наступает именно для того, кто передал предмет. Если личность передавшего не установлена, телефон изымается по статье 82 УИК РФ, а к самому осуждённому применяются меры взыскания по статьям 115 и 116 УИК РФ.

Краткая сводка: ответственность за передачу телефона в места лишения свободы

• Первая передача телефона или его комплектующих — административный штраф 25 000–50 000 руб. с конфискацией (часть 2 статьи 19.12 КоАП РФ).
• Повторная передача лицом, уже наказанным по этой норме, или имеющим судимость по той же статье — уголовная ответственность: штраф до 300 000 руб., принудительные работы или лишение свободы до 2 лет (статья 321.1 УК РФ).
• Передача иных запрещённых предметов, кроме средств связи, наказывается отдельно по части 1 статьи 19.12 КоАП РФ.
• Способ передачи значения не имеет — наказуема передача любым способом, включая посылки, переброс через ограждение и использование беспилотников.
• Сам осуждённый за хранение или использование телефона отвечает не по КоАП РФ или УК РФ, а по правилам режима: злостное нарушение (статья 116 УИК РФ) и взыскания вплоть до перевода в помещения камерного типа (статьи 82, 115 УИК РФ).
• Обе нормы — часть 2 статьи 19.12 КоАП РФ и статья 321.1 УК РФ — введены одновременно в конце 2023 года и применяются вместе как административная преюдиция.

Таким образом, разовая передача телефона осуждённому или лицу под стражей карается административным штрафом, а уголовная ответственность по статье 321.1 УК РФ наступает только при доказанном повторном нарушении. Сам осуждённый отвечает за хранение и использование телефона по правилам режима — вплоть до перевода на строгие условия содержания, что затрудняет условно-досрочное освобождение независимо от того, установлен ли передавший.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита на следствии
• Защита по уголовным делам