Установление отцовства, если отец пропал без вести на СВО: кому направлять копии иска и какие документы приложить

Здравствуйте. У меня такой вопрос. Нужно ли мне отправлять копии иска с приложениями на три адреса с уведомлением о вручении и описью вложения? Ответчик, ЗАГС, СФР. Чеки, квитанции, описи вложения из почты приложить к иску в суд? Я подаю на установление отцовства. А отец без вести пропал на СВО. Пришло извещение, но судом ещё не установлено.

Здравствуйте!

Коротко: Копии иска и приложений направляются только лицам, участвующим в деле, — в Вашей ситуации это ответчик (пункт 6 статьи 132 ГПК РФ). В ЗАГС и Социальный фонд России слать ничего не нужно: сторонами они не являются, а при необходимости суд привлечёт их сам.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Кому направлять копии иска, а кому направлять не нужно?

Обязанность разослать документы до подачи иска установлена пунктом 6 статьи 132 ГПК РФ: к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов. Ключевые слова здесь — «лицам, участвующим в деле». Круг таких лиц определяется процессуальным законом: это стороны (истец и ответчик), третьи лица, прокурор и государственные органы, вступившие в процесс. Организация, которая просто исполнит будущее решение суда, к лицам, участвующим в деле, не относится, и рассылать ей документы заранее закон не требует. Поэтому по иску об установлении отцовства копии направляются ответчику, а если Вы одновременно просите исключить из записи акта о рождении сведения о другом мужчине, записанном отцом, — то и этому мужчине, поскольку он тоже привлекается ответчиком (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16).

Отдельно про две организации из Вашего вопроса. Орган ЗАГС по делам об установлении отцовства стороной не выступает: он вносит сведения об отце в запись акта о рождении уже на основании вступившего в законную силу решения суда. Социальный фонд России тоже не является ответчиком по семейному спору — за назначением пенсии по случаю потери кормильца или иных выплат Вы обращаетесь к нему отдельно, после того как отцовство будет установлено. Если суд посчитает, что дело затрагивает права какого-либо органа, он привлечёт его к участию в деле третьим лицом по своей инициативе или по ходатайству стороны (статья 43 ГПК РФ), и только с этого момента у Вас появится обязанность направлять ему процессуальные документы. Заранее «на всякий случай» рассылать иск по трём адресам не нужно: это лишние расходы, а не гарантия принятия иска.

Исковое или особое производство: как выбрать, если отец пропал без вести?

Это главная развилка Вашего дела, и от неё зависит буквально всё: как называется документ, кто в нём указывается второй стороной, какой суд его рассматривает и кому Вы направляете копии. Юридически человек считается живым до тех пор, пока не зарегистрирована его смерть или пока суд не объявил его умершим. Извещение воинской части о том, что военнослужащий пропал без вести, само по себе смерть не удостоверяет и не прекращает его правоспособность. Значит, пока такого решения нет, отец ребёнка — живой участник процесса, и Вы подаёте именно иск об установлении отцовства в порядке статьи 49 СК РФ, где он указывается ответчиком.

Если же в отношении отца вынесено и вступило в силу решение суда об объявлении его умершим (статья 45 ГК РФ, глава 30 ГПК РФ) либо смерть подтверждена документально, спор превращается в дело особого производства. В этом случае подаётся не иск, а заявление об установлении факта признания отцовства (статья 50 СК РФ, пункт 4 части 2 статьи 264 ГПК РФ) — если отец при жизни признавал ребёнка своим, — либо заявление об установлении факта отцовства, если признание доказать невозможно, но происхождение ребёнка от этого лица подтверждается другими доказательствами (пункты 22 и 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16). Ответчика в таком деле нет, есть заявитель и заинтересованные лица, а подаётся заявление по месту жительства заявителя (статья 266 ГПК РФ).

Неизвестность места пребывания ответчика подаче иска не мешает. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 16.05.2017 № 16 прямо разъяснил: отсутствие сведений о месте фактического проживания ответчика не является препятствием для рассмотрения дела, связанного с установлением происхождения ребёнка. Суд приступает к рассмотрению после поступления сведений с последнего известного места жительства ответчика (статья 119 ГПК РФ), а если дело рассматривается в отсутствие такого ответчика и своего представителя у него нет, суд назначает адвоката в качестве его представителя (статья 50 ГПК РФ). Поэтому в исковом заявлении Вы указываете последний известный адрес отца, по нему же направляете копию иска и прикладываете почтовые документы — этого достаточно. Важно и обратное: если суд усмотрит в деле особого производства спор о праве, он оставит заявление без рассмотрения и разъяснит право обратиться с иском (часть 3 статьи 263 ГПК РФ, пункт 24 названного постановления Пленума).

Нужно ли сначала признавать отца безвестно отсутствующим или объявлять умершим?

Для самого иска об установлении отцовства предварительное признание отца безвестно отсутствующим не требуется: закон такого условия не содержит, а Пленум Верховного Суда РФ, как показано выше, разрешает рассматривать дело и при неизвестном месте нахождения ответчика. Обращаться в суд по главе 30 ГПК РФ имеет смысл тогда, когда статус отца нужен Вам сам по себе — для оформления выплат, пособий, распоряжения имуществом, решения вопросов с жильём. По общему правилу гражданин признаётся безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (статья 42 ГК РФ), и объявляется умершим, если таких сведений нет в течение пяти лет, а при исчезновении при обстоятельствах, угрожавших смертью, — в течение шести месяцев; для военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями, общее правило связывает срок с окончанием военных действий (статья 45 ГК РФ).

Эти общие сроки для участников специальной военной операции скорректированы: с 2023 года действует особый, ускоренный порядок признания военнослужащих и других участников СВО безвестно отсутствующими и объявления их умершими, а требования к содержанию заявления в суд (статья 277 ГПК РФ) для таких случаев смягчены. Конкретные сроки, круг лиц, на которых распространяются специальные правила, и перечень подтверждающих документов лучше уточнить у юриста перед подачей заявления: правила периодически меняются, и ошибка в сроке приводит к отказу. Само заявление подаётся в районный суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (статья 276 ГПК РФ). Обратите внимание: решение о признании безвестно отсутствующим не приравнивается к смерти — оно не переводит дело об отцовстве в особое производство, отец остаётся ответчиком.

Из этого следует практический вывод: два процесса можно вести параллельно или начать с иска об установлении отцовства, не дожидаясь решения по статусу отца. Сроков исковой давности по требованиям об установлении отцовства закон не устанавливает, поэтому спешить в ущерб подготовке доказательств не нужно. Но если Вы рассчитываете на выплаты и пенсию, разумнее сначала получить решение об отцовстве: именно оно даёт ребёнку правовую связь с отцом, без которой остальные обращения не имеют основания.

Чем доказывать отцовство и как проводится генетическая экспертиза?

Статья 49 СК РФ построена на принципе свободы доказывания: суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 постановления от 16.05.2017 № 16 раскрыл, откуда такие доказательства берутся, — из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ). Заранее установленной силы ни одно из них не имеет: суд оценивает всю совокупность.

• Переписка, сообщения в мессенджерах, аудио- и видеозаписи, где мужчина говорит о ребёнке как о своём.
• Совместные фотографии, в том числе периода беременности и после рождения ребёнка.
• Показания свидетелей — родственников, соседей, сослуживцев, знакомых семьи.
• Медицинские документы о беременности и родах, где отец указан как сопровождающее лицо.
• Документы о содержании ребёнка: переводы, чеки на покупки, оплата детских услуг.
• Заявления и анкеты, поданные самим мужчиной, где ребёнок назван его ребёнком.
• Заключение молекулярно-генетической экспертизы.

Экспертизу суд вправе назначить с учётом мнения сторон и обстоятельств дела (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16). Когда сам предполагаемый отец недоступен, исследование проводится по образцам его близких родственников — родителей, детей от других отношений, родных братьев и сестёр; такое исследование устанавливает не отцовство напрямую, а степень родства ребёнка с этой семьёй, и оценивается вместе с остальными доказательствами. Если биологический материал отца сохранился в медицинской организации или в распоряжении государственных органов, суд по ходатайству стороны может истребовать его. Отдельно стоит знать про уклонение: по части 3 статьи 79 ГПК РФ, если сторона уклоняется от участия в экспертизе или не представляет необходимые материалы и без неё исследование провести невозможно, суд вправе признать факт, для выяснения которого назначалась экспертиза, установленным или опровергнутым. Пленум в пункте 21 того же постановления подчёркивает, что вопрос решается индивидуально: суд проверяет причины неявки, разъяснялись ли последствия, назначался ли новый срок.

Какие документы приложить к иску и в какой суд его подавать?

Требования к форме и содержанию иска перечислены в статье 131 ГПК РФ, перечень приложений — в статье 132 ГПК РФ. Дела, связанные с установлением происхождения детей, рассматривает районный суд. Подсудность для Вас льготная: иск об установлении отцовства может быть предъявлен по месту жительства истца (часть 3 статьи 29 ГПК РФ) — не только когда требование заявлено вместе с алиментами, но и когда оно заявлено самостоятельно; на это прямо указано в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16. То есть ехать в суд по последнему адресу отца не нужно, подавайте по своему месту жительства.

1. Исковое заявление по числу лиц, участвующих в деле, с указанием последнего известного адреса ответчика.
2. Свидетельство о рождении ребёнка и его копия.
3. Документ о праве на льготу по государственной пошлине либо ходатайство об освобождении от её уплаты (пункт 1 статьи 132 ГПК РФ).
4. Почтовые документы об отправке копии иска ответчику: кассовый чек, опись вложения, уведомление о вручении (пункт 6 статьи 132 ГПК РФ).
5. Извещение воинской части о том, что отец пропал без вести, и иные документы о его статусе.
6. Доказательства отцовства из перечня выше — распечатки переписки, фотографии, платёжные документы.
7. Ходатайства: о назначении генетической экспертизы, об истребовании документов, о вызове свидетелей.
8. Копия Вашего паспорта и доверенность представителя, если иск подаёт он.

Про способ отправки. Закон говорит об уведомлении о вручении «или иных документах», подтверждающих направление, поэтому формально описи вложения он не требует. На практике опись — самый надёжный способ показать суду и ответчику, что именно было отправлено, и снять спор о неполноте пакета: без неё квитанция подтверждает лишь факт отправки конверта, но не его содержимое. Разумный вариант — ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении; второй экземпляр описи с почтовым штампом и уведомление прикладываются к иску. Почтовые расходы относятся к судебным издержкам (статья 88 ГПК РФ) и при удовлетворении иска могут быть взысканы со стороны, против которой состоялось решение (статья 98 ГПК РФ), поэтому чеки стоит сохранить. Если приложения окажутся неполными, суд не откажет в иске, а оставит его без движения, назначив срок для устранения недостатков (статья 136 ГПК РФ); уложитесь в срок — заявление считается поданным в день первоначального обращения.

О государственной пошлине. По искам о защите прав и законных интересов ребёнка истцы от её уплаты освобождены (подпункт 15 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ), и иск об установлении отцовства подаётся именно в интересах ребёнка. Вместо квитанции к иску прикладывается документ, подтверждающий право на льготу, либо соответствующее ходатайство. Если же дело пойдёт в порядке особого производства, заявитель истцом не является и льгота автоматически не применяется — размер пошлины по такому заявлению уточните в суде при подаче.

Что даёт решение суда об установлении отцовства?

Происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, — основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей (статья 47 СК РФ). Вступившее в законную силу решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства является основанием для государственной регистрации установления отцовства органом ЗАГС, после чего сведения об отце вносятся и в запись акта о рождении ребёнка. Об этом говорит пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 со ссылкой на Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Отдельно судом обсуждается вопрос о фамилии и отчестве ребёнка после установления отцовства, если они не совпадают с данными отца; ребёнок старше десяти лет даёт на изменение согласие (пункт 34 того же постановления, пункт 4 статьи 59 СК РФ).

Дальше открываются права, ради которых обычно и затевается дело. Ребёнок с подтверждённым происхождением от отца входит в число наследников первой очереди (статья 1142 ГК РФ). Он приобретает статус члена семьи военнослужащего, что необходимо для обращения за пенсией по случаю потери кормильца и за выплатами, предусмотренными законодательством для членов семей военнослужащих. Конкретные основания, размеры и перечень документов зависят от статуса отца, от того, какое ведомство назначает выплату, и от даты обращения — эти вопросы решаются уже в органах Социального фонда России и в профильных ведомствах, а не в суде по делу об отцовстве. Гарантировать результат по любому из этих обращений нельзя, но без решения об установлении отцовства они не имеют правового основания вовсе — поэтому именно оно является первым шагом.

Частые вопросы

Что будет, если я всё-таки отправлю копии иска в ЗАГС и Социальный фонд?

Ничего страшного: лишняя отправка не является нарушением и не влечёт возврата иска. Но это дополнительные расходы, которые суд, скорее всего, не признает необходимыми судебными издержками применительно к статье 88 ГПК РФ, поскольку обязанность направления копий по пункту 6 статьи 132 ГПК РФ существует только в отношении лиц, участвующих в деле. Проще ограничиться ответчиком.

Письмо ответчику вернулось за истечением срока хранения — иск примут?

Да. Пункт 6 статьи 132 ГПК РФ требует подтвердить именно направление документов, а не их получение адресатом. Возвращённый конверт с отметкой почты, чек и опись вложения такое подтверждение дают. Неизвестность места пребывания ответчика рассмотрению дела не препятствует: суд действует по статье 119 ГПК РФ и при необходимости назначает ответчику представителя-адвоката (статья 50 ГПК РФ).

Можно ли заявить алименты вместе с установлением отцовства?

Да, требования соединяются в одном иске, и альтернативная подсудность по части 3 статьи 29 ГПК РФ действует в обоих случаях — и когда требования заявлены вместе, и когда требование об установлении отцовства заявлено самостоятельно (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16). Взыскание алиментов с пропавшего без вести лица имеет практические особенности, их стоит обсудить с юристом до подачи.

Ребёнок записан на другого мужчину. Что меняется?

Меняется состав ответчиков. Лицо, значащееся отцом в записи акта о рождении, привлекается к участию в деле ответчиком, так как при удовлетворении иска прежние сведения из записи исключаются (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16, статья 51 СК РФ). Копию иска с приложениями нужно направить и ему — по пункту 6 статьи 132 ГПК РФ он тоже лицо, участвующее в деле.

Есть ли срок, в течение которого нужно обратиться в суд?

Исковая давность на требования об установлении отцовства не распространяется, обратиться можно и через годы. Единственное ограничение связано с возрастом ребёнка: установление отцовства в отношении лица, достигшего восемнадцати лет, допускается только с его согласия (пункт 4 статьи 48 СК РФ, пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16). Затягивать всё же не стоит — со временем труднее собирать доказательства.

Краткая сводка: что направлять и как действовать

• Копии иска и приложений направляются только лицам, участвующим в деле, — ответчику; ЗАГС и Социальный фонд России в их число не входят (пункт 6 статьи 132 ГПК РФ, статья 43 ГПК РФ).
• Пока отец числится пропавшим без вести и не объявлен умершим, он юридически жив: подаётся иск об установлении отцовства, ответчик — он сам (статья 49 СК РФ).
• Если вынесено решение об объявлении умершим (статья 45 ГК РФ, глава 30 ГПК РФ) либо смерть зарегистрирована, дело идёт в особом производстве — заявление об установлении факта признания отцовства (статья 50 СК РФ, пункт 4 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
• Неизвестность места пребывания ответчика делу не мешает: суд применяет статью 119 ГПК РФ и назначает ответчику адвоката (статья 50 ГПК РФ, пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16).
• Доказательством служит любая информация, достоверно подтверждающая происхождение ребёнка, включая генетическую экспертизу по образцам родственников; уклонение от экспертизы оценивается по части 3 статьи 79 ГПК РФ.
• Иск подаётся в районный суд по Вашему месту жительства (часть 3 статьи 29 ГПК РФ); истцы по делам о защите прав ребёнка от государственной пошлины освобождены (подпункт 15 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ).
• Неполный пакет приложений влечёт не отказ, а оставление иска без движения с сроком на исправление (статья 136 ГПК РФ).

Таким образом, отправлять документы на три адреса Вам не нужно: достаточно направить копию иска с приложениями ответчику — заказным или ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, а чек, опись и уведомление приложить к иску (пункт 6 статьи 132 ГПК РФ). ЗАГС внесёт сведения об отце уже по вступившему в силу решению суда, а Социальный фонд России рассмотрит обращение о выплатах отдельно. Прежде чем составлять документ, определите форму обращения: пока отец не объявлен умершим, это иск об установлении отцовства по статье 49 СК РФ, а после объявления умершим — заявление об установлении факта признания отцовства по статье 50 СК РФ. Ошибка в выборе производства обычно стоит нескольких месяцев, поэтому проект заявления и перечень доказательств разумно обсудить с юристом до подачи.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Установление отцовства
• Признание погибшим / пропавшим без вести
• Помощь семьям военнослужащих