Адвокат Антонов А.П.
В силу ч. 2 ст. 59, ст. ст. 148, 160, 161 КАС РФ путем использования систем видеоконференц-связи в судебном заседании могут участвовать: лица, участвующие в деле (административный истец и административный ответчик, заинтересованные лица, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц), и свидетели. Возможность участия в административном судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи иных участников процесса (включая экспертов и специалистов) КАС РФ не предусмотрена.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 70 КАС РФ по каналу видеоконференц-связи (при наличии такой технической возможности) допускается получение письменных доказательств.
В силу прямого указания п. 9 ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 138 КАС РФ видеоконференц-связь может быть использована при проведении предварительных судебных заседаний и при разрешении спора по существу судом первой инстанции. Согласно ч. 1 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ. Следовательно, видеоконференц-связь может применяться и при разрешении административного дела в апелляционном порядке. Согласно ч. 6 ст. 142 КАС РФ правила, установленные для участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, могут быть применены в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Единственный прямой запрет на использование систем видеоконференц-связи — в закрытом судебном заседании предусматривает ч. 8 ст. 11 КАС РФ (аналогичный запрет содержится в ч. 2.1 ст. 24.3 КоАП РФ).
Основания и порядок использования систем видеоконференц-связи в административном процессе определяются ст. 142 КАС РФ, содержание которой позволяет выделить следующие базовые аспекты:
1) использование систем видеоконференц-связи в административном процессе поставлено в прямую зависимость от наличия в конкретном суде, где проводится соответствующее судебное заседание, технической возможности ее осуществления;
2) инициатива использования систем видеоконференц-связи (в форме адресованного суду ходатайства) может исходить от лиц, участвующих в деле. Кроме того, такое процессуальное решение может быть принято судом по собственной инициативе. При этом об участии тех или иных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение;
3) судом для проведения судебного заседания могут быть использованы системы видеоконференц-связи других судов (по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лиц, чье участие в процессе обеспечивается таким образом), а для участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, — также системы видеоконференц-связи данных учреждений;
4) обеспечивающий суд (либо администрация учреждений в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы) проверяет явку соответствующих лиц и устанавливает их личность, берет подписку у свидетеля о разъяснении ему его обязанностей и о предупреждении об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, принимает от участников судебного разбирательства письменные материалы. Все документы, полученные в суде, в котором была организована видеоконференц-связь, не позднее следующего дня после дня проведения судебного заседания направляются в суд, рассматривающий данное административное дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.
Сведения об использовании средств аудио-, видеозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств должны содержаться в протоколе судебного заседания (ч. 1 ст. 206 КАС РФ).
Возникновение технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, в соответствии с ч. 2 ст. 152 КАС РФ может служить основанием для отложения судебного заседания.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 28.01.2021
