Видеоконференц-связь в арбитражном процессе

Адвокат Антонов А.П.

Коротко: через видеоконференц-связь в заседании арбитражного суда вправе участвовать лица, участвующие в деле, их представители, эксперты, специалисты, свидетели, переводчики и прокурор — на любой стадии процесса, от предварительного заседания до надзорной инстанции (статьи 40, 54, часть 2 статьи 64, статья 153.1 АПК РФ). Исключение — закрытые заседания и дела с государственной тайной, где видеоконференц-связь не допускается.

Ниже приведён подробный разбор того, кто и на каком основании вправе участвовать в заседании арбитражного суда путём видеоконференц-связи, на каких стадиях процесса это допустимо, как подать и как рассматривается соответствующее ходатайство, какие ограничения действуют и какие технические и процессуальные последствия влечёт использование этой технологии.

Кто вправе участвовать в заседании арбитражного суда путём видеоконференц-связи?

Круг лиц, которые могут заявить о своём участии в заседании путём видеоконференц-связи, определяется общими нормами о составе участников арбитражного процесса и специальной статьёй 153.1 АПК РФ:

• лица, участвующие в деле, — истец, ответчик, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, а также их представители (статья 40 АПК РФ);
• иные участники арбитражного процесса — эксперты, специалисты, свидетели и переводчики (статья 54, часть 2 статьи 64 АПК РФ);
• прокурор — если он инициировал иск или заявление в арбитражном суде другого субъекта РФ либо участвует в рассмотрении такого дела судами апелляционной и кассационной инстанций, находящимися в ином субъекте РФ, и при этом в соответствующем суде есть техническая возможность организовать видеоконференц-связь (статья 153.1 АПК РФ, пункт 4.2 приказа Генпрокуратуры России от 07.07.2017 № 473 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе»).

Инициатива использования видеоконференц-связи в форме адресованного суду ходатайства принадлежит именно этим лицам — суд не назначает такой формат участия по собственной инициативе за них, а рассматривает поступившее ходатайство по правилам, разобранным ниже. Смежный разбор того, как аналогичный институт устроен в судах общей юрисдикции, — в материале «Видеоконференц-связь в судебном заседании».

На каких стадиях арбитражного процесса допустима видеоконференц-связь?

АПК РФ не ограничивает использование видеоконференц-связи одной инстанцией — она применяется на любой стадии рассмотрения дела, если в соответствующем суде есть техническая возможность:

Прямого указания на использование видеоконференц-связи при рассмотрении отдельных процессуальных вопросов — например, заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам — АПК РФ не содержит. Вместе с тем закон устанавливает единственный прямой запрет на применение этой технологии — в закрытом судебном заседании (часть 6 статьи 11 АПК РФ, подробнее в разделе «Ограничения» ниже). Поскольку иных запретов нет, видеоконференц-связь может использоваться и при рассмотрении таких процессуальных вопросов, если суд располагает технической возможностью.

Как подать и как рассматривается ходатайство об участии путём видеоконференц-связи?

Порядок и основания использования видеоконференц-связи определяются статьёй 153.1 АПК РФ. Практически это выглядит так:

1. Ходатайство подаётся в суд первой инстанции до назначения дела к судебному разбирательству — в том числе одновременно с исковым заявлением или с отзывом на него (часть 4 статьи 159 АПК РФ).
2. Суд, рассматривающий дело, обязан в 5-дневный срок после поступления ходатайства рассмотреть его без извещения сторон. Именно на суд возлагается обязанность выяснить, есть ли в ближайшем арбитражном суде, при содействии которого заявитель сможет участвовать в заседании, техническая возможность организовать видеоконференц-связь; заявитель проверять это самостоятельно не обязан.
3. Для проведения заседания могут использоваться системы видеоконференц-связи не только других арбитражных судов (в том числе иного уровня), но и судов общей юрисдикции.
4. При удовлетворении ходатайства суд, рассматривающий дело, поручает организацию видеоконференц-связи соответствующему суду, вынося определение о судебном поручении (статья 73 АПК РФ). При отказе выносится определение об отказе в удовлетворении ходатайства, которое отдельно от итогового судебного акта не обжалуется (часть 1 статьи 188 АПК РФ).
5. В обеспечивающем суде перед началом заседания проверяются явка и личности явившихся лиц, их полномочия и возможность участия в заседании в соответствии с требованиями закона (часть 3 статьи 153.1 АПК РФ); дальнейшие процессуальные действия совершает суд, рассматривающий дело.

Какие ограничения действуют при использовании видеоконференц-связи?

Закон устанавливает два прямых запрета. Во-первых, использование систем видеоконференц-связи не допускается в закрытом судебном заседании (часть 6 статьи 11 АПК РФ) — это необходимо для сохранности сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Во-вторых, видеоконференц-связь не применяется в заседании, в котором исследуются доказательства, содержащие сведения, составляющие государственную тайну. За пределами этих двух случаев прямых ограничений АПК РФ не содержит, поэтому по общему правилу видеоконференц-связь допустима на любой стадии процесса и при рассмотрении любых процессуальных вопросов, если суд располагает необходимой техникой.

Какие технические и процессуальные последствия предусмотрены?

При использовании видеоконференц-связи как в суде, рассматривающем дело, так и в обеспечивающем суде составляется протокол и ведётся видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи направляется в 5-дневный срок в суд, рассматривающий дело, и приобщается к протоколу судебного заседания (часть 4 статьи 153.1 АПК РФ). Возникновение технических неполадок при использовании технических средств ведения заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, может служить основанием для отложения судебного заседания (часть 5 статьи 158 АПК РФ) — стороны в этом случае не лишаются права на участие, а заседание переносится на другую дату.

Отдельно стоит различать видеоконференц-связь и появившуюся позднее веб-конференцию (статья 153.2 АПК РФ): в отличие от видеоконференц-связи, которая организуется через технические средства другого арбитражного суда или суда общей юрисдикции, веб-конференция позволяет участвовать в заседании удалённо, с использованием собственных технических средств, если суд признаёт это возможным и технически осуществимым. Оба способа дистанционного участия подчиняются одному и тому же запрету на использование в закрытых заседаниях. Сопоставимые правила дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях разобраны в материале «Видеоконференц-связь в административном процессе».

Частые вопросы

Нужно ли отдельно платить за участие в заседании путём видеоконференц-связи?

Специальной платы за саму организацию видеоконференц-связи закон не устанавливает — расходы на техническое обеспечение несёт суд. Обычные судебные расходы по делу (госпошлина, издержки) видеоконференц-связь не отменяет и не увеличивает.

Можно ли участвовать в заседании из дома или офиса через личный компьютер, а не приезжая в другой суд?

Классическая видеоконференц-связь по статье 153.1 АПК РФ требует явки в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, обладающий нужной техникой. Участие с использованием собственных устройств без явки в здание суда обеспечивает отдельный институт — веб-конференция (статья 153.2 АПК РФ), доступная при наличии у суда технической возможности её организовать.

Может ли суд отказать в удовлетворении ходатайства об участии путём видеоконференц-связи?

Да — как правило, из-за отсутствия технической возможности в ближайшем суде в пределах установленного срока рассмотрения дела. Суд выносит соответствующее определение, которое отдельно от итогового судебного акта не обжалуется (часть 1 статьи 188 АПК РФ).

Что произойдёт, если во время заседания с видеоконференц-связью случится технический сбой?

Технические неполадки — самостоятельное основание для отложения судебного заседания (часть 5 статьи 158 АПК РФ). Суд переносит рассмотрение дела на другую дату, чтобы стороны не лишались возможности участвовать и представлять свою позицию.

Может ли свидетель или переводчик участвовать в процессе по видеоконференц-связи, а не только стороны дела?

Да, свидетели, эксперты, специалисты и переводчики прямо названы среди участников, которым доступна видеоконференц-связь (статья 54, часть 2 статьи 64 АПК РФ). Ходатайство об их участии в таком формате обычно заявляет сторона, вызвавшая соответствующее лицо, — по тем же правилам о сроках и проверке технической возможности.

Краткая сводка: видеоконференц-связь в арбитражном процессе

• Участвовать через видеоконференц-связь вправе лица, участвующие в деле, их представители, эксперты, специалисты, свидетели, переводчики и прокурор (статьи 40, 54, часть 2 статьи 64, статья 153.1 АПК РФ).
• Видеоконференц-связь допустима на любой стадии процесса — от предварительного заседания до надзорной инстанции (часть 1 статьи 136, часть 4 статьи 159, часть 1 статьи 266, часть 4 статьи 291.12, часть 6 статьи 308.9 АПК РФ).
• Ходатайство подаётся в суд первой инстанции до начала разбирательства и рассматривается в 5-дневный срок без извещения сторон (часть 4 статьи 159 АПК РФ); техническую возможность в другом суде проверяет сам суд.
• При удовлетворении ходатайства суд выносит определение о судебном поручении другому суду (статья 73 АПК РФ); отказ в удовлетворении отдельно не обжалуется (часть 1 статьи 188 АПК РФ).
• Видеоконференц-связь запрещена в закрытых заседаниях и при исследовании сведений, составляющих государственную тайну (часть 6 статьи 11 АПК РФ).
• Заседание с видеоконференц-связью протоколируется и записывается на видео (часть 4 статьи 153.1 АПК РФ); технический сбой — самостоятельное основание для отложения заседания (часть 5 статьи 158 АПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Арбитражные дела
• Юридическая помощь бизнесу