Вменяется ли остаток административного надзора в реальный срок наказания, если во время нахождения под надзором я совершу новое преступление?
Здравствуйте!
Однозначного ответа «да» или «нет» здесь не будет, потому что в вопросе смешиваются две разные правовые ситуации, и от того, какая из них имеет место в вашем случае, зависит результат. Первая — вы находитесь под административным надзором, установленным судом после освобождения из мест лишения свободы, и в этот период совершаете новое преступление. Вторая — вы были освобождены условно-досрочно (по УДО), и в течение оставшейся неотбытой части прежнего наказания совершаете новое умышленное преступление. Это принципиально разные институты уголовного и уголовно-исполнительного права, и путать их нельзя: в первом случае остаток срока никуда не «вменяется», во втором — прибавляется к новому наказанию почти буквально. Разберём оба варианта по порядку, чтобы вы могли соотнести их со своей ситуацией.
ЕСЛИ РЕЧЬ ИДЁТ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ
Административный надзор устанавливается судом на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении отдельных категорий лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Важно понимать саму природу этой меры: надзор — это не наказание и не его продолжение, а профилактическая мера контроля за поведением освобождённого лица, состоящая из установленных судом ограничений (запрет посещать определённые места, обязанность являться на регистрацию и подобные) и наблюдения со стороны органов внутренних дел. Раз надзор не является наказанием, он не может «прибавляться», «зачитываться» или «вменяться» в срок реального лишения свободы за новое преступление — эти понятия из разных правовых плоскостей.
Более того, закон прямо отвечает на ваш вопрос, но с обратной стороны: согласно пункту 4 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы за совершение нового умышленного преступления и направления его к месту отбывания наказания. То есть при вступлении в силу нового обвинительного приговора с реальным сроком надзор просто заканчивается — не трансформируется в довесок к сроку, не учитывается судом при назначении наказания и не увеличивает его продолжительность. Осуждённый отбывает новое наказание по новому приговору, а вопрос об административном надзоре в принципе снимается с повестки на всё время отбывания и решается заново, если он вообще возникнет, уже после освобождения по новому делу.
Стоит отдельно сказать и про уголовно-правовые последствия самого факта совершения преступления в период надзора. Перечень обстоятельств, отягчающих наказание, закреплён в статье 63 Уголовного кодекса РФ и является закрытым — суд не вправе учитывать в этом качестве обстоятельства, не названные в перечне. Нахождение под административным надзором в этом перечне не упомянуто, поэтому само по себе оно не увеличивает наказание по новому делу как отягчающее обстоятельство. Однако если помимо нового преступления вы систематически не соблюдали установленные судом административные ограничения (не связанные с самим преступлением — пропуски явки на регистрацию, нарушение запрета на выезд и подобное), это может повлечь самостоятельную ответственность: разовое несоблюдение ограничений — по статье 19.24 КоАП РФ, а неоднократное уклонение от административного надзора либо систематическое несоблюдение установленных ограничений — по статье 314.1 Уголовного кодекса РФ. Это отдельный состав со своим собственным наказанием, а не «встраивание» неотбытого надзора в новый срок.
ЕСЛИ РЕЧЬ ИДЁТ О НЕОТБЫТОЙ ЧАСТИ НАКАЗАНИЯ ПОСЛЕ УДО
Совсем другая картина складывается, если вы имели в виду не административный надзор, а условно-досрочное освобождение. Если вы были освобождены от отбывания наказания условно-досрочно и в период оставшейся неотбытой части прежнего срока совершили новое умышленное преступление, применяется часть 7 статьи 79 Уголовного кодекса РФ. Эта норма прямо и без вариантов обязывает суд отменить условно-досрочное освобождение. Дальнейшее наказание назначается уже не «с нуля», а по правилам статьи 70 Уголовного кодекса РФ — по совокупности приговоров.
Смысл назначения наказания по совокупности приговоров в том, что к наказанию, назначенному за новое преступление, полностью или частично присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору. Именно здесь и происходит то самое «вменение остатка» — но остатка не административного надзора, а неотбытого срока лишения свободы, от отбывания которого вы были освобождены досрочно. Итоговый срок в этом случае действительно складывается из двух частей: наказания за новое преступление и присоединённого неотбытого остатка прежнего наказания, а не поглощается более мягким или более строгим сроком автоматически — конкретный объём присоединения определяет суд в пределах, установленных статьёй 70 УК РФ.
КАК НЕ ПЕРЕПУТАТЬ ЭТИ ДВЕ СИТУАЦИИ
На практике эти два понятия часто путают именно потому, что оба связаны со словом «освобождение» и оба возникают после отбывания лишения свободы. Различить их несложно, если посмотреть на документы, которыми оформлена ваша ситуация. Административный надзор устанавливается отдельным судебным решением уже после полного отбытия наказания — по представлению исправительного учреждения или органа внутренних дел, и в нём прямо фигурирует именно это словосочетание — «административный надзор», а также перечень установленных ограничений и срок их действия. Условно-досрочное освобождение, напротив, оформляется постановлением суда об освобождении от дальнейшего отбывания наказания ещё до истечения назначенного судом срока — то есть человек в принципе не досидел часть срока, и именно эта недосиженная часть и называется неотбытой.
Если у вас на руках есть постановление суда об установлении административного надзора — речь идёт о первой ситуации, и остаток надзора действительно не прибавляется к новому сроку, а надзор прекращается. Если же есть постановление об условно-досрочном освобождении с указанием неотбытой части наказания — речь о второй ситуации, и при совершении нового умышленного преступления в этот период неотбытая часть будет присоединена к новому наказанию судом, рассматривающим дело о новом преступлении. Возможен и промежуточный вариант — человек освобождён по УДО, отбыл неотбытую часть без нарушений, а уже после этого в отношении него отдельно устанавливается административный надзор; тогда, если новое преступление совершено уже в период именно надзора, а не неотбытой части по УДО, применяется первый сценарий. Точный ответ по вашему делу зависит от того, какой из документов относится к вашему периоду и какое именно преступление и когда было совершено, поэтому для точной квалификации ситуации лучше показать материалы дела адвокату.
Таким образом, ответ зависит от того, что именно имеется в виду. Если речь об административном надзоре — остаток его срока не вменяется в реальный срок наказания и не прибавляется к нему: согласно пункту 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при осуждении к лишению свободы за новое умышленное преступление административный надзор просто прекращается, а само по себе нахождение под ним не является отягчающим обстоятельством по закрытому перечню статьи 63 УК РФ (отдельная ответственность за несоблюдение его ограничений возможна по статье 19.24 КоАП РФ или статье 314.1 УК РФ, но это не «присоединение» надзора к сроку). Если же речь о неотбытой части наказания после условно-досрочного освобождения — ответ противоположный: при совершении нового умышленного преступления в этот период суд обязан отменить УДО по части 7 статьи 79 УК РФ и присоединить неотбытую часть к новому наказанию по правилам статьи 70 УК РФ. Уточните по своим документам, какая из двух ситуаций у вас, и для точной оценки перспектив дела обратитесь к адвокату с материалами дела на руках.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
