г. Самара, пр-т. Карла-Маркса, д. 192, оф.619
+7 (846) 212-99-71

Возмещение публично-правовым образованиям вреда, причиненного преступлением

Адвокат Антонов А.П.

Преступления далеко не всегда совершаются против конкретных лиц и их интересов (кража, причинение вреда здоровью и т.п.). Зачастую вред причиняется публично-правовым образованиям — РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям. Это могут быть различные налоговые, коррупционные преступления, преступление в жилищно-коммунальным сфере и т.п., но их общей чертой является то, что ущерб, в конечном счете, причинен государству.

До внесения изменений в УПК РФ в 2016 году было неясно, в качестве кого выступают в уголовном процессе публично-правовые образования и каков механизм причинения им вреда. Единственным способом возмещения было предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства. Однако данная мера часто оказывалась неэффективной, поскольку иск мог был предъявлен после вступления в силу приговора суда, и у виновного было достаточно времени, чтобы сокрыть свое имущество и реализовать его во избежание обращения на него взыскания. В 2016 году ситуация в корне изменилась: интересы публично-правовых образований представляет прокурор. Он вправе, в том числе, предъявить гражданский иск в рамках уголовного процесса. 

Данные статистики показывают, что предъявление гражданского иска является достаточно эффективным, хотя количество самих гражданских исков падает. Так, в 2017 году прокурорами было подано 6859 гражданских исков, а в 2018 — 3559, в то время как количество исков, оставленных без рассмотрения, практически не изменилось (23 и 22 соответственно). Причинами отказа в гражданском иске являются прекращение уголовного дела, в том числе по нереабилитирующим основаниям, а также необходимостью уточнения размера причиненного ущерба. В связи с этим прокурорам рекомендовано внимательно изучать материалы уголовного дела, касающиеся размера причиненного вреда — справки, заключения экспертов и т.п.

Трудности возникают и при несогласованности позиций прокурора и самого публично-правового образования. Здесь уместно привести некую аналогию с гражданским процессом. Если позиции представителя и представляемого не совпадают. суд просит их согласовать позицию, а в случае недостижения согласия принимает во внимание позицию представляемого. Публично-правовое образование вправе использовать иные способы возместить причиненный вред, чем предъявление гражданского иска — например, направление заявления о выдаче судебного приказа. Ситуация осложняется тем, что у публично-правового образования нет обязанности уведомлять прокурора о своих действия, и он может узнать об этом при рассмотрении гражданского иска. 

При подаче гражданского иска, особенно, если сумма ущерба значительная, гражданский истец или прокурор ходатайствуют о наложении ареста на имущество виновного лица. Здесь, особенно в сфере налоговых преступлений, возникает определенное противоречие. Обязанность по уплате налогов несет юридическое лицо, однако оно не может быть привлечено к уголовной ответственности на их неуплату, поэтому уголовное дело возбуждается в отношении его руководителя — генерального директора и т.п.. Соответственно, арест накладывается на его имущество. 

Разъяснения по данному вопросу дал Конституционный суд РФ. В Постановлении от 08.12.2017 №  39-П указано, что должна быть исключена возможность взыскания денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного публично-правовым образованиям в форме неуплаты подлежащих зачислению налогов, с физического лица, которое было осуждено за совершение налогового преступления или в отношении которого уголовное преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям, при сохранении возможности исполнения налоговых обязанностей самой организацией-налогоплательщиком.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Чтобы записаться на бесплатную консультацию позвоните по круглосуточному номеру +7 (846) 212-99-71 или оставьте заявку ниже

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован.

Оставьте здесь свой отзыв о нашей работе!
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» — качественная юридическая помощь по всей России. Ваш регион не имеет значения!
Подготовим для Вас любой процессуальный документ по Вашим материалам (проект иска, жалобы, ходатайства и т.д.)! Недорого! Для заказа просто напишите нам сообщение в диалоговом окне в правом нижнем углу страницы либо позвоните нам по номеру в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71
Каждому Доверителю гарантируем индивидуальный подход и гибкую ценовую политику, конфиденциальность и поддержку в течении 24 часов в сутки!
Добавляйтесь в друзья
Подписывайтесь на мой канал
Наша практика
КонсультантПлюс: "Горячие" документы
Постановление Правительства РФ от 08.07.2020 N 998 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели"
ПРАВО.RU
ГАРАНТ: Новости
Свежие комментарии