Выписка внуков из дома бабушки и дедушки: правовые механизмы и ограничения

Добрый день. Могут ли дедушка с бабушкой выписать внуков из дома, в котором родился их отец, а так же они сами?

Здравствуйте!

Коротко: Да, если дом принадлежит бабушке и дедушке, а внуки перестали быть членами их семьи, право пользования жильём прекращается по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ. Но без согласия внуков снять их с учёта можно только по решению суда.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, порядка действий, доказательств и тех ситуаций, когда суд в выписке откажет.

Какие права даёт бабушке и дедушке собственность на дом?

Собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом и вправе устранять всякие нарушения своего права, даже если они не связаны с лишением владения (статья 209 и статья 304 Гражданского кодекса РФ). Жилой дом собственник использует для проживания сам и предоставляет его другим лицам по своему усмотрению (статья 288 Гражданского кодекса РФ, статья 30 Жилищного кодекса РФ). Именно на этих нормах строится требование о выписке: чужая регистрация в доме мешает собственнику распоряжаться жильём — продать его, подарить, использовать как залог, — а также увеличивает начисления по ряду коммунальных услуг.

При этом сама по себе регистрация по месту жительства — это административный учёт, а не право на жильё. Она не создаёт и не прекращает жилищных прав: вопрос всегда решается через право пользования жилым помещением. Поэтому в суд подаётся иск не «о выписке», а о признании утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением; снятие с регистрационного учёта — уже следствие такого решения.

Считаются ли внуки членами семьи собственника дома?

К членам семьи собственника часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ относит проживающих совместно с ним в этом жилом помещении супруга, детей и родителей. Внуки в этот перечень не входят: они относятся к другим родственникам, которые признаются членами семьи только в одном случае — если собственник вселил их в дом именно в качестве членов своей семьи. На это прямо указано в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14. Родство само по себе статуса члена семьи не даёт, и это важное отличие от бытового понимания слова «семья».

Отсюда два разных сценария для бабушки и дедушки. Если внук был вселён как член семьи, а затем семейные отношения прекратились, речь идёт о признании его утратившим право пользования. Если же внука только зарегистрировали в доме, но он туда никогда не вселялся и не жил, то право пользования у него вообще не возникло — предъявляется иск о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. Второй вариант для собственника обычно проще: доказывать нужно лишь факт невселения.

Когда право пользования домом у внука прекращается?

По общему правилу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ним и собственником. О прекращении семейных отношений, как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, могут свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета и общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки, выезд в другое место жительства.

Практически значимые основания для требования собственника выглядят так:

• внук выехал из дома на другое постоянное место жительства, вывез вещи и не пытался вернуться;
• общее хозяйство с бабушкой и дедушкой не ведётся: раздельный бюджет, отсутствие взаимной помощи и поддержки;
• внук не несёт расходов на содержание дома и оплату коммунальных услуг;
• внук был зарегистрирован формально и в дом фактически никогда не вселялся;
• соглашения о сохранении за внуком права пользования домом собственники не заключали.

Отдельно отметим: то, что в доме родился отец внуков, никакого самостоятельного права на жильё ни ему, ни его детям не даёт. Значение имеет не место рождения, а основание вселения и наличие права собственности либо самостоятельного права пользования (например, из отказа от приватизации или завещательного отказа).

Можно ли выписать несовершеннолетнего внука?

Можно, но это самая сложная часть дела. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, закон признаёт место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (статья 20 Гражданского кодекса РФ). Право пользования ребёнка домом бабушки и дедушки производно от права его родителя: ребёнок оказался в доме потому, что там жил и был зарегистрирован отец или мать. Поэтому если суд признаёт утратившим право пользования родителя, то, как правило, разрешается и вопрос о ребёнке — самостоятельного основания жить в чужом доме у него не возникает.

Здесь важно снять распространённое заблуждение. Разрешение органа опеки и попечительства требуется не для снятия ребёнка с регистрационного учёта, а для сделок с жильём: согласие опеки нужно при отчуждении жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (пункт 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ), и при сделках с имуществом самого подопечного. Если же ребёнок не собственник и не находится под опекой, отдельного «разрешения на выписку» закон не предусматривает — родители сами регистрируют его по своему новому месту жительства, действуя как законные представители (статьи 64 и 65 Семейного кодекса РФ).

Другое дело, что в судебном споре интересы ребёнка исследуются особенно тщательно. Суд вправе привлечь орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу (статья 47 Гражданского процессуального кодекса РФ) и обязательно выяснит, есть ли у ребёнка и его родителей другое жильё, где он будет жить и учиться после снятия с учёта. Если иного места жительства нет, суд может отказать в иске либо сохранить право пользования домом на определённый срок по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Как выписать внуков через суд: пошаговый порядок

1. Подтвердите право собственности: закажите выписку из Единого государственного реестра недвижимости на дом и подготовьте правоустанавливающие документы (договор, свидетельство о праве на наследство, решение суда).
2. Получите справку о зарегистрированных в доме лицах и убедитесь, кто именно и с какой даты состоит на регистрационном учёте.
3. Предложите урегулировать вопрос добровольно: направьте внукам и их родителям письменное требование сняться с учёта, с разумным сроком, заказным письмом с описью вложения. Добровольная выписка оформляется за один визит в подразделение по вопросам миграции или через портал государственных услуг, суд при этом не нужен.
4. Соберите доказательства непроживания и прекращения семейных отношений (перечень — в следующем разделе).
5. Составьте исковое заявление о признании утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением по правилам статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. Требование о снятии с регистрационного учёта заявляется как последствие: отдельного иска к органу МВД не требуется.
6. Уплатите государственную пошлину по требованию неимущественного характера (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ) и подайте иск в районный суд (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ) по общему правилу подсудности — по месту жительства ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ).
7. Участвуйте в заседаниях, представляйте доказательства и обеспечьте явку свидетелей: каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
8. Дождитесь вступления решения в законную силу, получите заверенную копию и обратитесь с ней в подразделение по вопросам миграции МВД России для снятия ответчиков с регистрационного учёта.

Какие доказательства нужно собрать для суда?

Исход дела почти полностью зависит от доказательственной базы. Собственнику нужно показать суду, что внук в доме не живёт, общего хозяйства с бабушкой и дедушкой не ведёт и его отсутствие носит постоянный, а не вынужденный характер. Пригодятся:

• выписка из Единого государственного реестра недвижимости и правоустанавливающие документы на дом;
• справка о зарегистрированных лицах и домовая книга (при её ведении);
• акт о непроживании, составленный с участием соседей, и показания свидетелей — соседей, участкового, почтальона;
• квитанции и платёжные документы, подтверждающие, что коммунальные услуги и содержание дома оплачивают только собственники;
• копия письменного требования о снятии с учёта с почтовой квитанцией и описью вложения;
• сведения о фактическом месте проживания ответчика: договор найма, документы о праве собственности на другое жильё, сведения о регистрации по месту пребывания, данные о месте работы или учёбы;
• для несовершеннолетних — сведения о детском саде или школе, о поликлинике, к которой прикреплён ребёнок, о жилье его родителей.

Отдельно стоит подготовиться к типовому возражению ответчика: «я не живу в доме, потому что мне чинили препятствия». Против такого довода работают доказательства того, что ключи не изымались, замки не менялись, в полицию по поводу недопуска в дом ответчик не обращался, вещей его в доме нет.

В каких случаях суд откажет в выписке внуков?

Возможность сохранить за бывшим членом семьи право пользования на определённый срок — важный инструмент суда. Критерии такого решения разъяснены в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14: суд учитывает продолжительность семейных отношений, имущественное положение бывшего члена семьи, состояние его здоровья, наличие у него возможности обеспечить себя иным жилым помещением. По истечении установленного судом срока право пользования прекращается, и требование о выселении заявляется повторно.

Как исполнить решение суда и снять внуков с учёта?

Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением — самостоятельное основание для снятия с регистрационного учёта. Это прямо предусмотрено статьёй 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Порядок простой: собственник обращается с заявлением и заверенной копией решения суда с отметкой о вступлении в силу в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту нахождения дома. Присутствие самого выписываемого не требуется — снятие производится по решению суда. Если ответчик не только зарегистрирован, но и фактически проживает в доме, в иске нужно заявлять ещё и требование о выселении (статья 35 Жилищного кодекса РФ). Тогда при отказе освободить дом добровольно взыскателю выдаётся исполнительный лист, а принудительное выселение производит судебный пристав-исполнитель в порядке статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частые вопросы

Нужно ли согласие самих внуков и их родителей?

Только при добровольном снятии с учёта: тогда достаточно заявления самого совершеннолетнего либо родителя за ребёнка младше 14 лет, и обращаться в суд не нужно. Если согласия нет, вопрос решается исключительно в судебном порядке — принудительно снять человека с регистрационного учёта во внесудебном порядке собственник не может.

Действует ли срок исковой давности по такому иску?

Требование собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения, — это негаторное требование по статье 304 Гражданского кодекса РФ, и исковая давность на него не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса РФ). Обратиться в суд можно и через много лет после того, как внук выехал из дома.

Можно ли просто продать дом, чтобы прописанные утратили права?

Переход права собственности к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ). Но новому собственнику всё равно придётся идти в суд, а покупатели обычно требуют снять всех с учёта до сделки, поэтому цена такого дома заметно падает.

Обязаны ли выписанные внуки возмещать коммунальные расходы?

Расходы на содержание дома и оплату жилищно-коммунальных услуг несёт собственник (статья 210 Гражданского кодекса РФ, статья 30 Жилищного кодекса РФ). Переплату по услугам, начислявшимся по количеству зарегистрированных лиц, можно попробовать взыскать с них как неосновательное обогащение, но это отдельный спор со своей доказательственной базой.

Что делать, если внук выписался, а ребёнок остался зарегистрированным?

Регистрация ребёнка по месту жительства следует за регистрацией его родителя (статья 20 Гражданского кодекса РФ), поэтому нужно требовать снятия с учёта и ребёнка. Если родитель не делает этого добровольно, заявляйте требование в суд, привлекая обоих родителей как законных представителей ребёнка.

Краткая сводка: выписка внуков из дома бабушки и дедушки

• Внуки — не автоматические члены семьи собственника: они признаются таковыми, только если вселены собственником в качестве членов семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
• При прекращении семейных отношений право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется, если нет соглашения с собственником (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).
• Без согласия зарегистрированного снять его с учёта можно только по решению суда; основание для МВД — статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
• Судьба регистрации несовершеннолетнего следует за судьбой права его родителя, поскольку местом жительства ребёнка до 14 лет признаётся место жительства законных представителей (статья 20 Гражданского кодекса РФ).
• Суд откажет, если внук — сособственник, отказался от приватизации (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ), пользуется домом по завещательному отказу (статья 33 Жилищного кодекса РФ) либо если выезд был вынужденным.
• Требование собственника является негаторным, поэтому исковая давность на него не распространяется (статья 304 и статья 208 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, бабушка и дедушка как собственники дома вправе добиться снятия внуков с регистрационного учёта, но только через суд и только доказав, что семейные отношения прекращены либо внуки в дом вообще не вселялись. Начните с письменного предложения выписаться добровольно, параллельно соберите документы о праве собственности, справку о зарегистрированных лицах, платёжные документы и свидетельские подтверждения непроживания, а по несовершеннолетним заранее продумайте, где ребёнок будет жить после снятия с учёта, — именно этот вопрос чаще всего определяет исход дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Признание утратившим право пользования жилым помещением
• Адвокат по гражданским делам: снятие с регистрационного учета