Коротко: Собственник признаёт бывшего члена семьи утратившим право пользования по ст. 31 и 35 ЖК РФ, а наниматель по договору социального найма — по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, если жилец добровольно и постоянно выехал в другое место. Оба основания разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
Ниже приведён подробный разбор правовых норм, судебной практики Верховного Суда РФ 2025–2026 годов и практических вариантов действий собственника и нанимателя.
Когда собственник вправе признать бывшего члена семьи утратившим право пользования?
Права членов семьи собственника жилого помещения определены статьёй 31 Жилищного кодекса РФ: они пользуются жильём наравне с собственником, если между сторонами не оформлено иное соглашение. Часть 4 этой статьи касается именно бывших членов семьи — при прекращении семейных отношений с собственником право пользования по общему правилу не сохраняется, а порядок выселения такого гражданина, если он отказывается освободить помещение добровольно, устанавливает статья 35 ЖК РФ. Собственник при этом реализует правомочия, закреплённые статьёй 209 Гражданского кодекса РФ и статьёй 30 ЖК РФ — свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильём.
Типичные ситуации: развод, после которого бывший супруг остаётся зарегистрированным, но не проживает и не участвует в содержании жилья; выезд взрослого ребёнка или другого родственника на постоянное место жительства в другом городе или другой квартире; сохранение регистрации у лица, не участвовавшего в приватизации и не имеющего прав на помещение (ст. 69 ЖК РФ). Верховный Суд РФ уточняет, что формальный признак — расторжение брака — не единственное основание: право не сохраняется и при фактическом прекращении семейных отношений без развода, если утрачена реальная связь между членами семьи. Так, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.12.2025 № 19-КГ25-19-К5 суд отменил решения нижестоящих инстанций, которые формально сохранили право пользования за родителем-несобственником только по факту родства и прежней регистрации, не оценив фактический распад детско-родительских отношений (отказ от воспитания, конфликтное поведение, отказ самого ребёнка от совместного проживания). Коллегия указала, что формальный подход к признанию лица членом семьи собственника недопустим — суд обязан устанавливать реальные отношения, а не ограничиваться пунктом 14 постановления Пленума ВС РФ № 14 без учёта исключительных обстоятельств дела.
Определяющее значение для статуса члена семьи имеют факт и правовое основание вселения собственником, а также реальное проживание и пользование помещением — к такому выводу пришла коллегия в определении от 19.01.2026 № 25-КГ25-9-К4, применив ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. А в определении от 13.04.2026 № 19-КГ25-24-К5 дело вернули на новое рассмотрение из-за того, что суды не дали должной оценки договору найма, заключённому между собственником и родственником, — от квалификации такого договора зависит, сохраняется ли у проживающего статус члена семьи или он пользуется жильём на самостоятельном основании.
Как суд определяет срок сохранения права пользования у бывшего члена семьи?
Часть 4 статьи 31 ЖК РФ и пункты 13 и 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 позволяют суду сохранить за бывшим членом семьи право пользования на определённый срок, если у него нет собственного жилья и он не может обеспечить себя иным жилым помещением. Однако этот срок не устанавливается формально. В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.02.2026 № 49-КГ25-14-К6 отменено решение апелляционного суда, который сохранил за бывшими членами семьи право пользования квартирой на десять лет — до достижения младшим из детей совершеннолетия, — не оценив при этом законный интерес собственника (в том числе с учётом его возраста и состояния здоровья) и наличие у бывшего члена семьи возможности получить иное жильё. Верховный Суд РФ указал, что срок нужно устанавливать дифференцированно для каждого из нескольких пользователей, а более короткий срок не лишает заинтересованное лицо права повторно обратиться в суд за его продлением.
Когда наниматель по социальному найму теряет право пользования при выезде?
Для муниципального и государственного жилья, занимаемого по договору социального найма, действует отдельное основание — часть 3 статьи 83 ЖК РФ: если наниматель выехал на другое постоянное место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, даже без специального судебного акта о расторжении. Подробный разбор именно этого основания и того, какие доказательства выезда принимают суды, — в материале «Признание утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма: основания и судебная практика».
Это основание нельзя путать с расторжением договора по статье 90 ЖК РФ — за невнесение платы за жильё и коммунальные услуги более шести месяцев без уважительных причин, при котором наймодатель обязан одновременно предоставить другое жилое помещение по договору социального найма. В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.03.2026 № 19-КГ25-21-К5 коллегия отменила решение, которым суд расторг договор и снял ответчиков с регистрационного учёта за долг по оплате, но сослался при этом на добровольный выезд ответчиков. Верховный Суд РФ указал: суд не вправе по своей инициативе применить основание о добровольном выезде (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), если истец заявлял требование именно о взыскании долга и расторжении договора по статье 90 ЖК РФ, — а при рассмотрении требования по статье 90 ЖК РФ нижестоящие суды обязаны проверить уважительность причин неоплаты и прямо указать в резолютивной части решения конкретное предоставляемое жильё, как того требует пункт 38 постановления Пленума ВС РФ № 14. Порядок оспаривания снятия с учёта за неоплату коммунальных услуг разобран в материале «Порядок снятия с регистрационного учёта лиц, не проживающих в муниципальной квартире и не оплачивающих коммунальные услуги».
Важно отличать постоянный выезд от временного отсутствия: если наниматель или члены его семьи выехали на время (работа, учёба, лечение, срочная военная служба), их права по договору социального найма сохраняются в силу статьи 71 ЖК РФ, и основание для признания утратившим право пользования не возникает.
Собственник и социальный наём: в чём разница оснований
| Критерий | Собственник (ст. 31, 35 ЖК РФ) | Социальный наём (ст. 83, 90 ЖК РФ) |
|---|---|---|
| Норма-основание | ч. 4 ст. 31 ЖК РФ — прекращение семейных отношений; ст. 35 ЖК РФ — выселение | ч. 3 ст. 83 ЖК РФ — выезд на другое постоянное жильё; ст. 90 ЖК РФ — неуплата свыше 6 месяцев |
| Кто обращается в суд | собственник или сособственник как заинтересованное лицо | наймодатель (муниципалитет) — по неуплате; наниматель или иные заинтересованные лица — по факту выезда |
| Что нужно доказать | прекращение семейных отношений, отсутствие соглашения о сохранении права | добровольность и постоянный характер выезда либо неуважительность причин неуплаты |
| Роль суда | оценивает баланс интересов, вправе установить срок сохранения права (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) | не вправе применить не заявленное истцом основание (Определение СКГД ВС РФ от 03.03.2026 № 19-КГ25-21-К5) |
| Последствие | утрата права пользования, снятие с регистрационного учёта | расторжение договора соцнайма; при неуплате — только с одновременным предоставлением другого жилья |
Какие доказательства потребуются в суде?
Для успешного исхода дела нужно подтвердить фактические обстоятельства выезда и прекращения отношений с ответчиком:
- справки и акты о фактическом непроживании ответчика в спорном помещении;
- документы о регистрации ответчика по другому адресу или сведения о наличии у него иного жилья;
- квитанции и платёжные документы, подтверждающие оплату жилья и коммунальных услуг без участия ответчика;
- свидетельские показания соседей и других лиц, знающих о непроживании ответчика;
- для соцнайма — сведения управляющей организации или наймодателя о характере и продолжительности отсутствия нанимателя.
В каких случаях суд отказывает в иске?
Иск не удовлетворяют, если ответчик имеет самостоятельное право на помещение — например, долю в праве собственности (ст. 30 ЖК РФ) или права, возникшие при приватизации. Препятствием служит и вынужденный, а не добровольный характер отсутствия: временная работа в другом регионе, лечение, служба, конфликт, из-за которого лицо не может проживать в помещении, — при таких обстоятельствах выезд не признаётся постоянным. Для соцнайма отдельно учитывается статья 71 ЖК РФ о временно отсутствующих нанимателях. Ещё одно основание для отмены решения — процессуальное: суд не вправе выйти за пределы заявленных истцом требований и применить основание, которое истец не указывал (Определение СКГД ВС РФ от 03.03.2026 № 19-КГ25-21-К5), а также не вправе формально ссылаться на пункт 14 постановления Пленума ВС РФ № 14, не оценив реальные семейные отношения сторон (Определение СКГД ВС РФ от 02.12.2025 № 19-КГ25-19-К5).
Частые вопросы
Что происходит после того, как решение суда вступит в силу?
Вступившее в силу решение суда — самостоятельное основание для снятия ответчика с регистрационного учёта по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: отдельного заявления ответчика для этого не требуется. Что делать, если регистрирующий орган задерживает снятие с учёта или нужны дополнительные шаги, разобрано в материале «После вступления в силу решения о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта что делать дальше?».
Нужно ли отдельно требовать выселения, если ответчик уже не живёт в квартире?
Если ответчик фактически не проживает и не хранит вещей в помещении, самого требования о признании утратившим право пользования достаточно для последующего снятия с регистрационного учёта. Требование о выселении по статье 35 ЖК РФ добавляется, когда ответчик продолжает физически занимать помещение и отказывается его освобождать после прекращения права пользования.
Сколько времени длится судебное разбирательство по такому иску?
Общий срок рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции — до двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ст. 154 ГПК РФ); мировым судьёй — до одного месяца. Сроки могут увеличиться при назначении экспертиз, привлечении третьих лиц или обжаловании решения в апелляции.
Может ли иск подать не собственник лично, а один из сособственников?
Да, любой из сособственников жилого помещения как заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с таким иском, реализуя правомочия, предусмотренные статьёй 30 ЖК РФ; наличие или отсутствие согласия других сособственников на сам факт обращения в суд законом не обусловлено.
Краткая сводка: признание утратившим право пользования жилым помещением
- Собственник признаёт бывшего члена семьи утратившим право пользования по ст. 31 и 35 ЖК РФ; суд вправе временно сохранить право по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, дифференцируя срок для каждого лица (Определение СКГД ВС РФ от 10.02.2026 № 49-КГ25-14-К6).
- Формальное родство и прежняя регистрация не заменяют реального статуса члена семьи — учитываются факт вселения собственником и реальное совместное проживание (Определение СКГД ВС РФ от 19.01.2026 № 25-КГ25-9-К4).
- Право не сохраняется автоматически при фактическом распаде семейных отношений, даже если брак не расторгнут (Определение СКГД ВС РФ от 02.12.2025 № 19-КГ25-19-К5).
- Наниматель по социальному найму теряет право по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ только при добровольном и постоянном выезде; суд не может применить это основание, если истец заявил другое (Определение СКГД ВС РФ от 03.03.2026 № 19-КГ25-21-К5).
- Временное отсутствие нанимателя не прекращает его прав по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
- Разъяснения по обеим ситуациям даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, а порядок снятия с учёта — в постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Таким образом, признание утратившим право пользования жилым помещением опирается на разные нормы для собственника и для нанимателя по социальному найму, а исход дела определяют не формальные признаки, а факты — добровольность и постоянство выезда, реальный характер семейных отношений и наличие у ответчика другого жилья. Судебная практика Верховного Суда РФ 2025–2026 годов заметно ужесточила требования к обоснованию каждого из этих обстоятельств.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
