Взыскание вреда, причиненного автомобилю, некачественным состоянием дорог

Коротко: Если автомобиль поврежден из-за ямы, выбоины или иного дефекта дорожного покрытия, ущерб возмещает владелец дороги или лицо, отвечающее за ее содержание (статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, статья 1064 Гражданского кодекса РФ). Взыскать можно полную стоимость ремонта без учета износа, а также расходы на экспертизу, эвакуатор и представителя.

Ниже приведен подробный разбор: кто отвечает за состояние дороги, что именно придется доказать в суде, как правильно зафиксировать повреждение на месте происшествия, как посчитать ущерб, в какой суд обращаться и в какой срок, а также какие возражения обычно заявляет ответчик и что им противопоставить.

Кто отвечает за состояние дороги и к кому предъявлять требование?

Обязанность обеспечить соответствие состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам и техническим нормам возложена на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, — это прямое требование статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Понятие владельца автомобильной дороги и обязанность содержать дорогу в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, закреплены Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Дополнительно действует общее правило статьи 210 Гражданского кодекса РФ: бремя содержания имущества несет его собственник.

Поэтому надлежащий ответчик определяется не по названию организации на табличке у обочины, а по тому, кому принадлежит участок дороги и кто по закону или контракту обязан его содержать. Ориентир — значение дороги, которое установлено статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

Наличие муниципального или государственного контракта на содержание участка само по себе не освобождает владельца дороги от обязанностей перед третьими лицами. Практичнее всего предъявлять требование к владельцу дороги, одновременно заявляя ходатайство о привлечении подрядчика — суд вправе привлечь соответчика (статья 40 Гражданского процессуального кодекса РФ) либо заменить ненадлежащего ответчика надлежащим с согласия истца (статья 41 Гражданского процессуального кодекса РФ). Узнать, кто отвечает за участок, помогают: акт выявленных недостатков, составленный сотрудником ГИБДД, письменный запрос в администрацию муниципального образования и сведения о государственных и муниципальных контрактах на содержание дороги. Подробнее об этом мы писали в материале Ответственность за повреждение автомобиля из-за выбоины на дороге: кто платит за ремонт.

На каком основании взыскивается ущерб?

Основание требования — обязательство вследствие причинения вреда. По пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Пункт 2 той же статьи закрепляет презумпцию вины: причинитель вреда освобождается от возмещения, только если сам докажет, что вред причинен не по его вине. Это принципиально важно — доказывать вину дорожной службы Вы не обязаны, это она должна доказать, что дорогу содержала надлежащим образом либо что дефект возник по не зависящим от нее причинам.

Объем возмещения определяется статьей 15 Гражданского кодекса РФ: возмещаются реальный ущерб (расходы, которые Вы произвели или должны будете произвести для восстановления автомобиля) и утраченная выгода, если она есть. При этом статья 1083 Гражданского кодекса РФ дает ответчику встречный инструмент: если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, размер возмещения уменьшается в зависимости от степени вины сторон. Именно поэтому в таких делах центральным становится вопрос о соблюдении водителем пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ.

Что нужно доказать в суде?

Предмет доказывания по такому иску складывается из нескольких элементов, и распределение бремени доказывания между сторонами не одинаково.

Отдельно стоит вопрос о поведении водителя. Пункт 10.1 Правил дорожного движения РФ требует вести транспортное средство со скоростью, учитывающей дорожные и метеорологические условия и обеспечивающей постоянный контроль за движением, а при возникновении опасности — принимать меры к снижению скорости вплоть до остановки. Ответчики почти всегда ссылаются на эту норму. Возражать следует конкретикой: яма была залита водой или скрыта снегом, опасный участок не был обозначен знаками и ограждениями, размеры выбоины исключали безопасный объезд, скорость движения не превышала разрешенную. Полезен и разбор Когда водителя нельзя наказывать за попадание в яму на дороге.

Что делать на месте происшествия?

Исход дела предопределяется первым часом на дороге: если дефект не зафиксирован и не измерен, доказать противоправность спустя месяц будет почти невозможно — яму к тому времени, как правило, засыпают.

1. Остановитесь, включите аварийную сигнализацию и выставьте знак аварийной остановки. Автомобиль до приезда сотрудников не перемещайте, если он не мешает движению.
2. Вызовите сотрудников ГИБДД. Наезд на препятствие с повреждением транспортного средства — это дорожно-транспортное происшествие, оформлять его самостоятельно или уезжать нельзя.
3. Сфотографируйте и снимите на видео место происшествия: общий план с привязкой к дому, километровому столбу, дорожному знаку или остановке, положение автомобиля, саму выбоину и повреждения машины.
4. Измерьте дефект — длину, ширину и глубину — рулеткой, положив рядом для масштаба любой предмет известного размера, и зафиксируйте замеры на фото.
5. Проверьте, обозначен ли участок дорожными знаками, ограждением или сигнальными конусами, и зафиксируйте их отсутствие.
6. Запишите данные и телефоны очевидцев, при возможности — данные водителей других автомобилей, поврежденных на том же участке.
7. Проследите, чтобы сотрудник ГИБДД составил схему места происшествия с указанием размеров выбоины и внес замеры в документы. Свои замечания вносите в документы собственноручно и до подписания.
8. Убедитесь, что составлен акт выявленных недостатков в содержании дороги, и попросите указать в нем организацию, ответственную за содержание участка.
9. Получите определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (оно выносится по части 5 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если в Ваших действиях нет состава правонарушения) и иные документы по происшествию.
10. Если автомобиль не на ходу — вызовите эвакуатор и сохраните договор и платежный документ: эти расходы входят в состав ущерба.

Если Вас пытаются привлечь к административной ответственности за нарушение пункта 10.1 ПДД РФ, не соглашайтесь автоматически: вступившее в силу постановление о Вашем нарушении ответчик обязательно предъявит суду как доказательство грубой неосторожности.

Какие дефекты дороги считаются нарушением?

Требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц, допустимому по условиям безопасности дорожного движения, установлены национальным стандартом ГОСТ Р 50597-2017. Он определяет предельно допустимые размеры отдельных повреждений покрытия проезжей части (длину, ширину и глубину выбоин и просадок) и предельные сроки их устранения в зависимости от категории дороги и группы улицы. Повреждение, размеры которого выходят за установленные стандартом пределы, либо дефект, не устраненный в отведенный срок, — это и есть несоответствие дороги обязательным требованиям, то есть противоправность в составе деликта.

Тот же стандарт обязывает до устранения дефекта принять меры к обеспечению безопасности движения — обозначить опасный участок дорожными знаками и ограждающими устройствами. Отсутствие такого обозначения — самостоятельный и очень сильный довод в Вашу пользу: водитель не имел возможности заранее обнаружить опасность. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог влечет и административную ответственность по статье 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поэтому сведения о привлечении дорожной службы к ответственности по этому участку стоит запросить и приобщить к делу.

Как подтвердить размер ущерба?

Размер ущерба подтверждается заключением независимой технической экспертизы (оценки) стоимости восстановительного ремонта. Обязательный порядок расчета по методикам ОСАГО здесь не применяется: ущерб взыскивается по общим правилам статей 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ, то есть в размере расходов, необходимых для приведения автомобиля в состояние, в котором он находился до повреждения, — без уменьшения на износ заменяемых деталей. Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, если для устранения повреждений использовались или будут использованы новые материалы, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба полностью, даже если стоимость имущества при этом увеличилась.

• Заранее письменно уведомьте предполагаемого ответчика (владельца дороги и подрядчика) о дате, времени и месте осмотра автомобиля — телеграммой или заказным письмом с уведомлением. Неявка ответчика не препятствует осмотру, но лишает его довода о том, что осмотр проведен за его спиной.
• Поручайте оценку эксперту-технику или экспертной организации с документами о квалификации: заключение неизвестного происхождения суд оценит критически.
• Сохраняйте все платежные документы: за экспертизу, эвакуацию, дефектовку, хранение автомобиля, телеграммы.
• Если требуется разборка узлов, зафиксируйте скрытые повреждения актом дефектовки — иначе ответчик заявит, что они не связаны с наездом.
• Будьте готовы к назначению судебной экспертизы: суд вправе назначить ее по ходатайству ответчика, а расходы в итоге распределяются по результату спора. Если размер ущерба нельзя установить с абсолютной точностью, суд определяет его с разумной степенью достоверности и не вправе отказать в иске только по этому мотиву (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Как направить претензию и подать иск?

Обязательный досудебный порядок по искам о возмещении внедоговорного вреда законом не установлен, однако претензия полезна: часть дорожных организаций возмещает ущерб добровольно, а сам факт направления претензии дисциплинирует ответчика и подтверждает Вашу добросовестность. В претензии укажите обстоятельства происшествия, реквизиты документов ГИБДД, размер ущерба со ссылкой на заключение эксперта, перечень понесенных расходов, срок для добровольного удовлетворения и банковские реквизиты. Направляйте ее заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Если ответа нет или он отрицательный, подается исковое заявление, отвечающее требованиям статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. Родовая подсудность зависит от цены иска: имущественные споры в пределах суммы, установленной пунктом 5 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривает мировой судья, остальные — районный суд (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ). Порог периодически меняется, поэтому сверяйте его с действующей редакцией кодекса на день подачи иска. По общему правилу иск подается по адресу ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Государственная пошлина по имущественному иску исчисляется от цены иска по подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Помимо стоимости восстановительного ремонта в иск включаются расходы на независимую экспертизу, эвакуацию и хранение автомобиля, дефектовку, направление телеграмм и почтовые расходы, государственная пошлина, а также расходы на оплату услуг представителя. Судебные расходы присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, пропорционально размеру удовлетворенных требований (статья 98 Гражданского процессуального кодекса РФ), а расходы на представителя — в разумных пределах (статья 100 Гражданского процессуального кодекса РФ). Если решение не исполняется добровольно, взысканную сумму можно проиндексировать по статье 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В какой срок можно обратиться в суд?

Общий срок исковой давности — три года (статья 196 Гражданского кодекса РФ). Он начинает течь со дня, когда Вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ). Обычно это день происшествия, но если владелец дороги устанавливался позднее — например, через переписку с администрацией, — начало течения срока может сдвинуться. Затягивать все же не стоит: со временем исчезают следы дефекта, а свидетели забывают детали. Суд применяет исковую давность только по заявлению стороны спора (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ).

Что обычно возражает ответчик и как отвечать?

Порядок действий: пошагово

1. Зафиксировать происшествие: вызвать ГИБДД, снять фото и видео, измерить дефект, найти свидетелей.
2. Получить документы: схему места происшествия с замерами, акт выявленных недостатков в содержании дороги, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
3. Установить владельца дороги и организацию, отвечающую за содержание участка, — по акту ГИБДД и запросу в администрацию.
4. Уведомить предполагаемого ответчика об осмотре автомобиля и провести независимую экспертизу стоимости восстановительного ремонта без учета износа.
5. Собрать документы о расходах: эвакуация, дефектовка, экспертиза, телеграммы, почта.
6. Направить претензию с расчетом ущерба и разумным сроком добровольного возмещения.
7. При отказе или молчании подготовить иск по статьям 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, определить подсудность и уплатить государственную пошлину.
8. В процессе поддерживать позицию: заявлять ходатайства об истребовании контрактов и материалов по участку, при необходимости — о судебной экспертизе.
9. После вступления решения в силу получить исполнительный лист и предъявить его к исполнению; при взыскании с бюджетного получателя — в соответствующий финансовый орган.

Частые вопросы

Можно ли получить возмещение по ОСАГО или каско?

По ОСАГО — нет: этот договор страхует ответственность владельца транспортного средства перед потерпевшими, а вреда от другого автомобиля здесь не было. По каско возмещение возможно, если повреждение при наезде на препятствие входит в перечень страховых рисков по Вашему договору. После выплаты страховщик вправе в порядке суброгации предъявить требование к владельцу дороги.

Что делать, если яму засыпали на следующий день?

Ситуация рабочая, если дефект зафиксирован документально. Опорой станут акт выявленных недостатков с замерами, схема места происшествия, Ваши фотографии и видео с привязкой к местности, показания очевидцев. Дополнительно можно запросить сведения о работах по устранению дефекта на этом участке: они косвенно подтверждают, что повреждение покрытия действительно было.

Взыскивается ли утрата товарной стоимости автомобиля?

Утрата товарной стоимости — это уменьшение стоимости автомобиля из-за повреждения и последующего ремонта, то есть составная часть реального ущерба по статье 15 Гражданского кодекса РФ. Она рассчитывается экспертом и заявляется вместе со стоимостью восстановительного ремонта, если по возрасту и состоянию автомобиля ее расчет применим.

Можно ли взыскать компенсацию морального вреда?

При повреждении только имущества — по общему правилу нет: компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав присуждается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (статья 151, пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ). Если же в происшествии пострадало здоровье водителя или пассажиров, требование о компенсации морального вреда заявляется наряду с возмещением имущественного ущерба.

А если повреждение получено во дворе многоквартирного дома?

Если проезд входит в состав общего имущества собственников помещений, за его состояние отвечает управляющая организация или товарищество собственников жилья, и требование предъявляется к ним. Основание ответственности то же — статья 1064 Гражданского кодекса РФ. Проверить границы участка можно по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и договору управления домом.

Краткая сводка: как взыскать ущерб из-за плохой дороги

• Отвечает лицо, осуществляющее содержание дороги, и владелец дороги — статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ, статья 210 Гражданского кодекса РФ.
• Основание иска — пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ; вина ответчика презюмируется, ее отсутствие доказывает он сам (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ).
• Истец доказывает факт вреда, несоответствие дороги требованиям, причинную связь и размер ущерба; ответчик — отсутствие вины и грубую неосторожность водителя (статья 1083 Гражданского кодекса РФ, пункт 10.1 ПДД РФ).
• Противоправность подтверждается замерами дефекта в сопоставлении с ГОСТ Р 50597-2017, а также отсутствием знаков и ограждений на опасном участке.
• Ущерб считается без учета износа — статьи 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ, пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25; дополнительно взыскиваются расходы на экспертизу, эвакуацию, представителя и государственная пошлина (статьи 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ).
• Срок обращения в суд — три года со дня, когда стало известно о нарушении права и о надлежащем ответчике (статья 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, взыскание вреда, причиненного автомобилю плохим состоянием дороги, — это обычный деликтный иск, исход которого решается качеством фиксации на месте происшествия и грамотным выбором ответчика. Вызовите ГИБДД, добейтесь замеров дефекта в документах, сохраните фото и видео, проведите независимую экспертизу с уведомлением ответчика — и тогда презумпция вины причинителя вреда по статье 1064 Гражданского кодекса РФ будет работать на Вас.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Автоюрист
• Гражданские дела