Я оформила опеку над ребёнком, который имеет 1/3 доли в квартире. Обязаны ли опекуны погасить задолженность по коммунальным услугам?
Здравствуйте!
Коротко: да, но не из личных денег опекуна. Текущую плату и накопившийся долг по доле ребёнка опекун вносит из имущества и доходов самого подопечного — как его законный представитель (ст. 32, 37 Гражданского кодекса РФ), а не как второй плательщик наравне с собственными средствами. Размер обязанности определяется долей ребёнка в праве собственности — 1/3 (ст. 210, 249 ГК РФ, ст. 153 Жилищного кодекса РФ).
Ниже приведён подробный разбор норм, которые определяют обязанности опекуна по долгам за жилое помещение, и практических шагов на случай спора с управляющей компанией.
Кто и в каком порядке платит за долю ребёнка в квартире?
Обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьёй 153 Жилищного кодекса РФ и возникает у собственника с момента возникновения права собственности. Если несовершеннолетнему принадлежит 1/3 доли в квартире, он как долевой собственник несёт бремя содержания этого имущества соразмерно своей доле — это прямо следует из статьи 210 Гражданского кодекса РФ и статьи 249 Гражданского кодекса РФ: каждый участник долевой собственности участвует в расходах на содержание имущества пропорционально своей доле.
Сам ребёнок в силу возраста не может исполнять эту обязанность лично, поэтому за него действует опекун — законный представитель, который в силу статьи 32 Гражданского кодекса РФ совершает от имени подопечного и в его интересах все необходимые сделки и юридически значимые действия, включая расчёты с управляющей организацией и ресурсоснабжающими организациями. Опекуны обязаны исполнять свои обязанности добросовестно, заботясь о содержании подопечных и о сохранности принадлежащего им имущества (статья 36 Гражданского кодекса РФ, статья 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Погашение платы за долю ребёнка в этот перечень обязанностей входит — уклонение от неё означает ненадлежащее исполнение опеки, а не «личный долг» опекуна.
Важно разделять два момента: обязанность существует у ребёнка как у собственника доли, а опекун лишь реализует её от его имени и — что принципиально для вопроса — за его счёт, а не за счёт личного бюджета опекуна.
Обязан ли опекун гасить долг, который образовался до установления опеки?
Здесь ключевое значение имеет момент, с которого ребёнок стал собственником доли. Если задолженность накопилась за период, когда несовершеннолетний уже владел 1/3 квартиры (например, доля была получена по наследству, дарению или приватизации до назначения опеки), то обязанность по её погашению в части, приходящейся на эту долю, — это обязанность самого ребёнка как собственника, а не личный долг опекуна и не долг прежних законных представителей. Она сохраняется за долей и переходит вместе с обязанностями по содержанию имущества, а не «списывается» из-за смены представителя.
Опекун, назначенный уже после того, как долг образовался, не несёт по нему личной ответственности собственными средствами — его задача иная: как можно быстрее начать надлежащим образом исполнять обязанности представителя, в том числе принять меры к погашению накопившегося долга из имущества и доходов подопечного (статья 37 Гражданского кодекса РФ прямо возлагает на опекуна заботу об имуществе подопечного). Если долг образовался по вине прежних законных представителей ребёнка — например, родителей, которые не платили при живом праве собственности ребёнка на долю, — это не освобождает саму долю от бремени содержания, но может быть основанием для отдельного разговора с органом опеки о защите имущественных интересов подопечного, если у прежних представителей имелась собственная обязанность и возможность платить.
Если же долг образовался ещё ДО того, как ребёнок стал собственником доли (например, копился за предыдущим собственником этой доли), он к доле ребёнка отношения не имеет и погашать его опекун от имени подопечного не обязан — такую задолженность управляющая организация вправе требовать только с того, кто был собственником в соответствующий период.
Как разделить оплату, если в квартире несколько собственников?
Порядок участия каждого из собственников в расходах на содержание общего имущества и в оплате коммунальных услуг определяется соглашением между ними, а при недостижении согласия — судом, по заявлению любого из участников долевой собственности (статья 249 Гражданского кодекса РФ). На практике это означает, что опекун вправе обратиться к управляющей организации или ресурсоснабжающей организации с заявлением об открытии отдельного платёжного документа (лицевого счёта) на долю ребёнка — тогда начисления и задолженность по ней видны отдельно от начислений на доли других собственников, а плата вносится соразмерно 1/3.
Если управляющая организация отказывает в разделении счёта или расчёт вызывает сомнения, спор о порядке оплаты решается в судебном порядке — с участием органа опеки и попечительства как гаранта имущественных интересов несовершеннолетнего.
Из каких средств опекун вправе платить за ребёнка?
Опекун распоряжается доходами подопечного — алиментами, пенсией по случаю потери кормильца, иными причитающимися ребёнку выплатами — исключительно в интересах подопечного и с учётом мнения ребёнка, если оно может быть установлено (статья 37 Гражданского кодекса РФ, статья 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»). Расходы на текущее содержание имущества, включая плату за жилое помещение и коммунальные услуги, относятся к обычным, повседневным тратам на нужды подопечного и предварительного разрешения органа опеки и попечительства не требуют.
Иначе обстоит дело с распоряжением самим имуществом ребёнка — продажей, обменом, сдачей внаём доли в квартире, отказом от прав на неё: такие сделки опекун вправе совершать только с предварительного согласия органа опеки и попечительства (статья 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»). Погашение коммунального долга к таким сделкам не относится, поэтому специального разрешения на сам факт оплаты получать не нужно — но использованные для этого доходы ребёнка опекун обязан учитывать наравне с остальными расходами и быть готовым отчитаться перед органом опеки.
Расходовать собственные, личные средства на погашение долга ребёнка закон опекуна не обязывает: имущественная самостоятельность опекуна и подопечного разделена — имущество ребёнка не переходит в собственность или распоряжение опекуна и не смешивается с его личным бюджетом (статья 60 Семейного кодекса РФ закрепляет аналогичный принцип раздельности имущества применительно к родителям и детям, и та же логика применяется к отношениям опекуна и подопечного). Если у ребёнка нет достаточных доходов для покрытия текущих платежей и долга, это самостоятельная трудность, которую опекун решает вместе с органом опеки — а не обязанность, автоматически переходящая на личные деньги опекуна.
Что делать при задолженности перед управляющей компанией?
Разберём практический порядок действий опекуна.
- Запросить у управляющей организации акт сверки и детализацию начислений по периодам — чтобы отделить долг, приходящийся на долю ребёнка и на период, когда он уже был собственником, от долга за иные периоды и доли.
- Подать заявление об открытии отдельного платёжного документа на долю несовершеннолетнего или письменно согласовать порядок оплаты, если раздел счёта невозможен (статья 249 ГК РФ).
- При признанном долге — договориться о графике погашения или рассрочке, используя доходы ребёнка, и уведомить орган опеки о принятых мерах.
- Если управляющая организация обратилась за судебным приказом — проверить, относится ли требование к перечню, по которому приказ выдаётся (статья 122 Гражданского процессуального кодекса РФ), и при несогласии подать возражения мировому судье для отмены приказа (статья 129 ГПК РФ); срок на возражения ограничен, поэтому откладывать этот шаг нельзя.
- При взыскании через обычный иск — заявить о применении общего срока исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса РФ, три года) к части долга, образовавшейся более трёх лет до обращения в суд.
Все эти шаги опекун совершает от имени ребёнка как его законный представитель — участие в судебном споре по поводу доли подопечного также не требует отдельного разрешения органа опеки, если оно не связано с распоряжением самим имуществом.
Частые вопросы
Нужно ли разрешение органа опеки на саму оплату коммунальных платежей?
Нет. Предварительное согласие органа опеки и попечительства требуется для сделок по распоряжению имуществом подопечного — продажи, сдачи внаём, отказа от прав (статья 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»). Текущие расходы на содержание, включая плату за ЖКУ, к таким сделкам не относятся.
Может ли управляющая компания взыскать весь долг лично с опекуна, его имуществом?
По общему правилу нет: опекун действует от имени ребёнка и за счёт его имущества, а не отвечает своим личным имуществом по долгам подопечного. Личная ответственность опекуна возможна лишь за собственные виновные действия — например, за ущерб, причинённый ненадлежащим исполнением обязанностей (статья 36 ГК РФ), а не за сам факт существования долга по доле ребёнка.
Что будет, если опекун вообще не станет платить за долю ребёнка?
Долг и пени продолжат расти, а управляющая организация вправе взыскивать их в судебном порядке — за счёт имущества и доходов ребёнка. Кроме того, бездействие в вопросах содержания имущества подопечного орган опеки вправе расценить как ненадлежащее исполнение обязанностей опекуна (статья 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
Можно ли оспорить сумму начислений, если она кажется завышенной?
Да, опекун как представитель ребёнка вправе требовать от управляющей организации перерасчёта при ошибке в начислениях или в определении доли, подлежащей оплате (статья 155 ЖК РФ регулирует порядок и сроки внесения платы), а при отказе — обратиться в суд.
Учитывается ли, что часть квартиры принадлежит взрослым собственникам?
Да. Ответственность ребёнка (и, соответственно, опекуна как его представителя) ограничена его долей — 1/3. За остальные 2/3 отвечают другие собственники соразмерно своим долям (статья 249 ГК РФ); требовать с ребёнка оплаты чужой части закон не позволяет.
Краткая сводка: обязанности опекуна по долгам ЖКХ
- Опекун оплачивает текущую плату и долг по доле ребёнка из имущества и доходов подопечного, а не из личных средств (статья 37 ГК РФ, статья 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
- Размер обязанности ограничен долей ребёнка в праве собственности — 1/3 (статья 210, статья 249 ГК РФ).
- Личной ответственности опекуна своим имуществом по долгу ребёнка закон не устанавливает, кроме случаев виновного ненадлежащего исполнения обязанностей (статья 36 ГК РФ).
- Порядок оплаты при нескольких собственниках определяется соглашением или судом, можно открыть отдельный лицевой счёт на долю ребёнка (статья 249 ГК РФ).
- Разрешение органа опеки требуется для сделок по распоряжению имуществом, но не для текущей оплаты ЖКУ (статья 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
- При взыскании через суд применим трёхлетний срок исковой давности к старой части долга (статья 196 ГК РФ), а судебный приказ можно отменить возражениями (статья 129 ГПК РФ).
Таким образом, опекун обязан обеспечить погашение текущей платы и имеющегося долга по коммунальным услугам в части, приходящейся на долю ребёнка, но делает это за счёт имущества и доходов самого подопечного, а не из личного бюджета. При разногласиях с управляющей организацией о размере долга, периоде его образования или разделе счёта опекуну стоит зафиксировать позицию письменно и, при необходимости, обратиться в суд с участием органа опеки и попечительства.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии


