Обязана ли была мать оплачивать коммунальные услуги до совершеннолетия детей, не смотря на то, что она лишена родительских прав?

Здравствуйте. Я являюсь опекуном своей племянницы. Мать девочки лишена родительских прав, но проживает в квартире, где два собственника — моя племянница и её сестра. Мать накопила там долги за жилищно-коммунальные услуги, а сейчас эти долги повесили на племянницу, потому что она стала совершеннолетней. Обязана ли была мать оплачивать коммунальные услуги до совершеннолетия детей, несмотря на то что она лишена родительских прав?

Здравствуйте!

Коротко: обязанность платить за жильё следует за собственностью — в спорные годы она лежала на самих детях-собственницах, а исполнять её за них были обязаны законные представители. Лишение родительских прав от содержания ребёнка не освобождает (статья 71 Семейного кодекса РФ), а за фактически потреблённые коммунальные услуги мать отвечает как проживавшая в квартире.

Ниже приведён подробный разбор: на ком лежала обязанность по оплате в каждый период, законно ли предъявлять весь долг ставшей совершеннолетней собственнице и какими инструментами она может уменьшить или оспорить требование.

Обязана ли была мать оплачивать коммунальные услуги, если её лишили родительских прав?

Да, обязанность у матери была, но не потому, что она мать, а по двум самостоятельным основаниям. Первое — она проживала в квартире и потребляла коммунальные услуги. Дееспособные члены семьи собственника отвечают солидарно с ним по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). Второе — лишение родительских прав прекращает права, основанные на факте родства с ребёнком, но не снимает с родителя обязанности его содержать (статья 71 Семейного кодекса РФ, статья 80 Семейного кодекса РФ). Содержание ребёнка включает и обеспечение его быта, в том числе расходы на жильё, в котором ребёнок живёт.

После вступления решения о лишении родительских прав в силу мать перестала быть законным представителем детей, и третье основание из таблицы дальше уже не работало. А первые два действовали всё время, пока она жила в квартире.

Кто отвечал за квартплату, пока обе собственницы были несовершеннолетними?

Ключ к ситуации в том, что обязанность платить за жилое помещение следует не за пропиской и не за родством, а за правом собственности: она возникает с момента возникновения права собственности на помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ), и собственник несёт бремя содержания своего имущества (статья 210 Гражданского кодекса РФ, статья 30 и статья 158 Жилищного кодекса РФ). Возраст значения не имеет: обязанность возникла у самих девочек, как только они стали собственницами.

Раз обязанность есть, а дееспособности и денег у ребёнка нет, закон определяет, кто её исполняет. За малолетних, то есть детей до 14 лет, по обязательствам отвечают законные представители (статья 28 Гражданского кодекса РФ, статья 61 и статья 64 Семейного кодекса РФ). С 14 до 18 лет подросток вносит плату сам, а при недостатке у него средств обязанность субсидиарно ложится на родителей (статья 26 Гражданского кодекса РФ). Тот же подход разъяснён в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 о плате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Опекун при этом не отвечает по долгам подопечного своим имуществом: он управляет её средствами и имуществом в её интересах и под контролем органа опеки (статья 37 Гражданского кодекса РФ). Подробнее об этом мы разбирали в материале Обязан опекун оплачивать расходы квартплаты за опекаемого, имеющего долю в жилище.

Законно ли требовать весь накопленный долг со ставшей совершеннолетней собственницы?

Частично да, и это самая неприятная часть ответа: долг за содержание жилого помещения и взносы на капитальный ремонт остаётся долгом собственника независимо от того, кто в квартире жил и сколько лет собственнику было в момент начисления. Совершеннолетие лишь сняло барьер, мешавший предъявить требование напрямую. Но принимать предъявленную сумму как данность не нужно — у требования есть как минимум четыре слабых места.

• Состав платы. Плата делится на содержание жилого помещения, коммунальные услуги и взносы на капитальный ремонт (статья 154 Жилищного кодекса РФ). Первое и третье — целиком забота собственника, а вот коммунальные услуги начисляются за потребление, и здесь есть с кого спрашивать помимо собственницы.
• Две собственницы, а не одна. Каждый участник долевой собственности участвует в издержках по содержанию имущества соразмерно своей доле (статья 249 Гражданского кодекса РФ). Требовать всю сумму с одной сестры, если доли равные, оснований нет.
• Солидарность с матерью. По коммунальным услугам мать как проживавший дееспособный член семьи собственника отвечает солидарно (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). Кредитор вправе выбрать, к кому предъявить требование (статья 322, статья 323 Гражданского кодекса РФ), но заплативший получает право регресса (статья 325 Гражданского кодекса РФ).
• Возраст долга. Часть требований по такому застарелому долгу обычно выходит за пределы трёхлетнего срока исковой давности.

Что делать в первую очередь, если долг взыскивают судебным приказом?

На практике задолженность по жилищно-коммунальным услугам почти всегда взыскивают в приказном порядке: судья выносит судебный приказ единолично, без вызова сторон и без разбирательства по существу (статья 121, статья 122 Гражданского процессуального кодекса РФ). Это же и главный шанс на защиту: приказ отменяется по формальным возражениям должника, мотивировать несогласие не требуется (статья 129 Гражданского процессуального кодекса РФ).

1. Выясните, на чём основано требование: судебный приказ, исковое заявление или пока только претензия управляющей организации. Данные о деле есть на сайте судебного участка мирового судьи.
2. Если вынесен судебный приказ — подайте мировому судье возражения относительно его исполнения в течение десяти дней со дня получения копии приказа (статья 128, статья 129 Гражданского процессуального кодекса РФ). Достаточно написать, что с приказом не согласны.
3. Если десять дней уже прошли, потому что копию приказа Вы не получали, — приложите к возражениям ходатайство о восстановлении срока и доказательства: конверт с отметками почты, справку о фактическом месте жительства, сведения о смене адреса.
4. Проверьте, не возбуждено ли исполнительное производство. После отмены приказа направьте судебному приставу-исполнителю определение об отмене — производство подлежит прекращению, а списанные деньги можно вернуть через поворот исполнения (статья 443, статья 444 Гражданского процессуального кодекса РФ).
5. Письменно запросите у управляющей организации и ресурсоснабжающих организаций расшифровку долга: по месяцам, по видам услуг, с указанием периода и сумм пеней.
6. Когда взыскатель после отмены приказа подаст иск, до вынесения решения заявите письменно о применении исковой давности и представьте свой расчёт долга по периодам.

Как применить срок исковой давности и проверить сами начисления?

Общий срок исковой давности — три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 196, статья 200 Гражданского кодекса РФ). Ключевая деталь: суд применяет давность только по заявлению стороны спора и никогда не делает этого сам (статья 199 Гражданского кодекса РФ), поэтому молчание ответчика равносильно согласию платить за все годы. Второй важный момент — по требованиям об оплате жилого помещения и коммунальных услуг срок давности исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22): долг не единая сумма, а набор ежемесячных обязательств, из которых старые отпадают. На время судебной защиты течение срока приостанавливается (статья 204 Гражданского кодекса РФ), поэтому период действия отменённого судебного приказа из расчёта исключается. Подробный разбор этой механики — в материале Запрет взыскивать долг по ЖКУ старше трёх лет: как оспорить старые начисления в квитанции.

Параллельно стоит проверить сами начисления — в застарелых долгах ошибки встречаются часто:

• Число зарегистрированных и фактически проживавших: услуги по нормативу считаются на человека, и лишний «жилец» годами завышал начисление.
• Наличие и показания индивидуальных приборов учёта: расчёт по нормативу вместо счётчика при исправном приборе неправомерен.
• Право на перерасчёт за период временного отсутствия потребителя — порядок установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
• Правильность разделения платы между двумя собственницами по долям (статья 249 Гражданского кодекса РФ).
• Пени: они начисляются по установленным правилам (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), а явно несоразмерную неустойку суд вправе снизить (статья 333 Гражданского кодекса РФ).
• Не включены ли в сумму периоды, за которые уже выносился и отменялся судебный приказ или производилась оплата.

Можно ли переложить уплаченное на мать, которая жила в квартире?

Да, и здесь работают два разных механизма. Если собственница погасила солидарный долг по коммунальным услугам, она вправе требовать с остальных должников уплаченное за вычетом собственной доли — это регресс (статья 325 Гражданского кодекса РФ). Если же мать пользовалась услугами, обязанной по которым не была, а оплатил их кто-то другой, то сбережённое ею имущество взыскивается как неосновательное обогащение (статья 1102 Гражданского кодекса РФ). Оба требования сами по себе тоже ограничены трёхлетним сроком давности, поэтому тянуть с ними не стоит.

Чтобы такое требование не рассыпалось, нужны доказательства фактического проживания матери в квартире и объёма потреблённых услуг: справка о зарегистрированных лицах, акты о фактически проживающих от управляющей организации, материалы органа опеки и попечительства, платёжные документы. Отдельно собственница вправе ставить вопрос о самом праве матери пользоваться квартирой: за бывшим членом семьи собственника право пользования по общему правилу не сохраняется, а отказавшийся освободить помещение выселяется по решению суда (часть 4 статьи 31, часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ).

Частые вопросы

Списывается ли долг по ЖКУ сам собой, если он старше трёх лет?

Нет. Истечение срока давности не прекращает обязательство и не обязывает организацию убрать сумму из квитанции. Давность работает только в суде и только тогда, когда ответчик о ней заявил (статья 196, статья 199, статья 200 Гражданского кодекса РФ). Исключить старые начисления из платёжного документа можно, обратившись с письменным заявлением к исполнителю услуг, а при отказе — в судебном порядке.

Отвечает ли опекун своими деньгами за долги подопечного?

Нет. Опекун обязан заботиться об имуществе подопечного и управлять им в его интересах (статья 148.1 Семейного кодекса РФ, статья 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но расходы производятся за счёт средств и доходов самого подопечного и под контролем органа опеки (статья 37 Гражданского кодекса РФ). Собственным имуществом по обязательствам подопечного опекун не отвечает.

Можно ли разделить платёжные документы, чтобы долг больше не копился общим?

Да. Сособственники вправе определить порядок оплаты и получать отдельные платёжные документы соразмерно долям — по соглашению с исполнителем услуг, а при отказе через суд (статья 249 Гражданского кодекса РФ, статья 155, статья 158 Жилищного кодекса РФ). Это не списывает прошлый долг, но на будущее разводит обязательства сестёр и снимает споры о том, кто и за что платит.

Приставы уже списали деньги по приказу — их вернут?

Если судебный приказ отменён, основание для удержаний отпадает: исполнительное производство прекращается, а списанное возвращается в порядке поворота исполнения (статья 443, статья 444 Гражданского процессуального кодекса РФ). Заявление о повороте подаётся в суд, вынесший приказ. Взыскатель после отмены не лишён права обратиться с обычным иском — там долг уже проверят по существу.

Краткая сводка: кто отвечает за долг по ЖКУ, накопленный при несовершеннолетнем собственнике

• Обязанность платить возникает у собственника с момента возникновения права собственности и не зависит от его возраста и от того, кто фактически живёт в квартире (пункт 5 части 2 статьи 153, статья 158 Жилищного кодекса РФ, статья 210 Гражданского кодекса РФ).
• За малолетнего собственника плату вносят законные представители, с 14 до 18 лет — сам подросток, а при нехватке средств субсидиарно родители (статья 26, статья 28 Гражданского кодекса РФ, статья 61, статья 64 Семейного кодекса РФ).
• Лишение родительских прав не освобождает мать от обязанности содержать ребёнка, но лишает её статуса законного представителя — дальше представителем выступает опекун (статья 71, статья 80, статья 148.1 Семейного кодекса РФ, статья 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
• За коммунальные услуги, потреблённые во время проживания, мать отвечает солидарно с собственниками, а заплативший вправе взыскать с неё уплаченное в порядке регресса или как неосновательное обогащение (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, статья 322, статья 323, статья 325, статья 1102 Гражданского кодекса РФ).
• Срок исковой давности — три года, считается отдельно по каждому ежемесячному платежу и применяется только по заявлению ответчика (статья 196, статья 199, статья 200 Гражданского кодекса РФ, пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).
• Первый практический шаг при взыскании — возражения на судебный приказ в десятидневный срок; он отменяется без объяснения мотивов (статья 128, статья 129 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, мать действительно должна была участвовать в оплате: как проживавшая в квартире она отвечает за потреблённые коммунальные услуги солидарно с собственниками, а лишение родительских прав не сняло с неё обязанности содержать детей. Но сама обязанность по плате за жильё лежала на детях-собственницах, поэтому требование к ставшей совершеннолетней собственнице не бессмысленно — его нужно не игнорировать, а сбивать: отменить судебный приказ возражениями в десятидневный срок, заявить о пропуске срока исковой давности по каждому ежемесячному платежу, разделить долг между двумя собственницами по долям, проверить начисления, а уплаченное за мать взыскать с неё в порядке регресса или как неосновательное обогащение.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Жилищные вопросы
• Семейные дела